3-24-3116/13 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Ruth Prigoda

Määruse tegemise aeg ja koht

17. detsember 2024, Tallinn

Haldusasja number

3-24-3116

Haldusasi

Xi kaebus temale kohaldatud sissesõidukeelu kehtetuks

tunnistamiseks

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

1. Jätta kaebaja korduv menetlusabi taotlus läbi vaatamata.

2. Tagastada kaebus menetlusse võtmist takistava puuduse kõrvaldamata jätmise

tõttu.

3. Jätta kaebaja avaldused, mis ei ole seotud algselt halduskohtule esitatud

kaebuse esemega tähelepanuta.

4. Jätta rahuldamata kaebaja taotlus vangiportaali kaudu esitatud avaldustest

paberkandjal väljavõtte saamiseks.

5. Tagastada kaebajale Tallinna Ringkonnakohtule 06.12.2024 esitatud

määruskaebus ja selle lisad.

Edasikaebamise kord

Määruse resolutsiooni punktide 1 ja 2 peale võib esitada määruskaebuse Tallinna

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

Muus osas ei saa määruse peale määruskaebust esitada.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tallinna Vanglas kinni peetav isik X (edaspidi kaebaja) esitas 14.11.2024 Tallinna

Halduskohtule taotlusena pealkirjastatud avalduse viieaastase sissesõidukeelu tühistamiseks.

Kohus registreeris Xi pöördumise haldusasjana nr 3-23-3116. Kaebaja viitab nimetatud

avalduses enda varasemale kaebusele haldusasjas nr 3-21-2364. Kohtuasjas nr 3-21-2364

vaidlustas X samuti viieaastast sissesõidukeeldu. Nimetatud kohtuasjas selgus, et isiku

suhtes tegi Politsei- ja Piirivalveamet (edaspidi PPA) 15.03.2019 otsuse nr 15.3-3.4/177-1,

millega tunnistati alates 15.03.2019 kehtetuks isiku pikaajalise elaniku elamisluba nr

EL91L002462 (punkt 1); tehti ettekirjutus Eesti Vabariigist lahkumiseks, mis kuulub

sundtäitmisele isiku kinnipidamisasutusest vabanemisel (punkt 2); kohaldati

sissesõidukeeldu viieks aastaks alates lahkumiskohustuse täitmisest (punkt 3).

2. Kohus edastas 21.11.2024 PPA-le ja Siseministeeriumile kohtunõude, paludes teatada,

kas X on pöördunud PPA või Siseministeeriumi poole taotlusega tunnistada sissesõidukeeld

(humaansetel kaalutlustel) kehtetuks või lühendada sissesõidukeelu kehtivusaega. PPA

kinnitas 26.11.2024 vastuses kohtunõudele, et X ei ole sellise taotlusega nende poole

pöördunud. Siseministeeriumi vastas kohtunõudele 26.11.2024. Vastuses kohtunõudele

märkis Siseministeerium, et 23.10.2023 registreeriti Xi pöördumine, milles ta soovis PPA

15.03.2019 otsusega nr 15.3-3.4/177-1 kohaldatud viieaastase sissesõidukeelu tühistamist.

Siseministeerium vastas nimetatud pöördumisele 31.10.2023 kirjaga nr 2-2/1102-2 „Vastus

kirjale“. Pärast nimetatud pöördumise esitamist ei ole X Siseministeeriumi poole

sissesõidukeelu kehtetuks tunnistamise taotlusega pöördunud.

3. Tallinna Halduskohtu 04.12.2024 määrusega sõnastati vaidluse ese, jäeti kaebaja

menetlusabi taotlus rahuldamata ning kaebus riigilõivu tasumiseks käiguta. Kohus tõlgendas

kaebust kohustamiskaebusena, mille eesmärgiks oli PPA 15.03.2019 otsusega nr 15.3-

3.4/177-1 kohaldatud sissesõidukeelu kehtetuks tunnistamine. Kuna sellesisulise

kohustamisnõude esitamise tähtaeg oli kaebuse esitamise ajaks ilmselgelt möödunud, siis

jättis kohus kaebaja menetlusabi taotluse rahuldamata ning kohustas kaebajat tasuma

riigilõivu 20 eurot.

4. Kaebaja esitas Tallinna Halduskohtu 04.12.2024 määruse peale määruskaebuse, mille

Tallinna Ringkonnakohus jättis 10.12.2024 määrusega rahuldamata. Ringkonnakohtu

määrus jõustus 11.12.2024. Seega tuli kaebajal tasuda riigilõiv hiljemalt 16.12.2024.

Kaebaja riigilõivu tasunud ei ole.

KOHTU PÕHJENDUSED

5. Kaebaja korduv menetlusabi taotlus tuleb jätta läbi vaatamata. Kaebaja esitas korduva

taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks ringkonnakohtule 06.12.2024 (vanglale üle

andmise kuupäev 03.12.2024) ning halduskohtule 11.12.2024. Kuna praeguses asjas

lahendas kohus 04.12.2024 määrusega kaebaja taotluse riigilõivust vabastamiseks

käesoleva kaebuse esitamisel, siis kohtule 06.12.2024 ja 11.12.2024 esitatud taotluste puhul

on tegemist samal alusel esitatud korduva avaldusega. Halduskohtumenetluse seadustiku

(edaspidi HKMS) § 55 lg 3 kohaselt võib kohus jätta läbi vaatamata või tähelepanuta ka

sama kohtu poolt juba varasemalt lahendatud avaldusega võrreldes samadel asjaoludel

ja samal alusel esitatud korduva avalduse, kui halduskohtumenetluse seadustik ei näe

ette teisiti. Kohus jätab HKMS § 55 lg-st 3 tulenevalt kaebaja korduva menetlusabi

taotluse läbi vaatamata.

6. Halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 121 lg 1 punkti 2 kohaselt tagastab

kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta sama seadustiku §-de 37‒39

nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja

puudused takistavad asja läbivaatamist.

7. Riigilõivu tasumine või tasumise kohustusest vabastamine on kaebuse menetlusse võtmise

ja asja läbivaatamise üheks vältimatuks eelduseks (HKMS § 39 lg 1 punkt 4 ning § 104 lg-d

1 ja 2). Tallinna Halduskohus jättis 04.12.2024 määruse resolutsiooni punktiga 2

rahuldamata kaebaja taotluse kaebuse esitamisel riigilõivu tasumisest vabastamiseks

ning kohustas määruse resolutsiooni punktiga 3 kaebuselt tasuma riigilõivu 20 eurot, andes

riigilõivu tasumiseks tähtaja kolm päeva arvates määruse resolutsiooni punkti 2

jõustumisest. Halduskohtu määrus jõustus 11.12.2024 ning riigilõiv tuli seega tasuda

hiljemalt 16.12.2024. Kuna kaebaja riigilõivu ei tasunud, siis tagastab kohus kaebuse HKMS

§ 121 lg 1 punkti 2 alusel.

8. Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine

õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole

kohtu menetluses olnud.

Kaebaja muude avalduste tähelepanuta jätmine

9. Pärast kaebuse esitamist on kaebaja esitanud kohtule veel arvukalt avaldusi, mis on

teemade kaupa kokkuvõetavad järgmiselt:

9.1. Pikendada kehtestatud sissesõidukeeldu 10 aastani1;

9.2. Saata kaebaja koheselt välja Venemaa Föderatsiooni2;

9.3. Tühistada Justiitsministri 15.02.2024 käskkiri nr 16, millega otsustati kaebaja

üleandmine karistuse kandmise jätkamiseks Venemaa Föderatsiooni3;

9.4. Tunnistada kaebaja Eesti kodakondsust ning väljastada või pikendada tema

elamisluba4.

10. Kohus jätab punktis 9 loetletud kaebaja teineteisele vasturääkivad ning kaebuse esemega

mitteseotud avaldused tähelepanuta (vt ka kohtu selgitused 04.12.2024 määruses).

Dokumentide väljastamise nõue

11. Kaebaja esitas kohtule taotluse, et kohus tagastaks kõik esitatud dokumendid posti teel

Tallinna Vanglasse5. Taotlus jääb rahuldamata, kuna kohtule teadaolevalt on kaebajale

tagatud Tallinna Vanglas võimalus kasutada e-toimikut, sh võtab kaebaja dokumente e-

toimiku kaudu vastu, ning kaebaja ei ole toonud esile kaalukat põhjust toimikust väljatrüki

saamiseks.

11.1.

Praeguse asja kohtutoimik on digitaalne. HKMS § 87 lg 1 ja tsiviilkohtumenetluse

seadustiku § 61 alusel justiitsministri 08.02.2018 määrusega nr 7 vastu võetud „Maa-,

haldus- ja ringkonnakohtu kantselei kodukord“ (edaspidi kodukord) § 29 lg 2 kohaselt

väljastab kohtuametnik isiku taotlusel digitaalse toimiku väljavõtte paberil juhul, kui

digitaalse toimikuga tutvuda sooviv isik ei saa kasutada avalikku e-toimikut.

11.2.

Kohtule teadaolevalt on Tallinna Vanglas korraldatud töö selliselt, et kinnipeetavad

saavad oma haldusasja toimikuga tutvuda elektrooniliselt, kasutades selleks tahvelarvutit.

Sellise võimaluse olemasolu kinnitavad ka kaebaja esitatud avaldused. Sellest tulenevalt

tehakse kaebajale kõik menetlusdokumendid avaliku e-toimiku kaudu kättesaadavaks ning

kaebaja saab tutvuda asjas koostatud ja esitatud dokumentidega. Kohus kontrollis kaebaja

esitatud avaldusi ja teisi e-toimikus registreeritud dokumente ning need on kõik kaebajale ka

e-toimikus nähtavaks tehtud.

1 Kaebaja 27.11.2024 avaldus Tallinna Halduskohtule (dtl 37, 38, 108).

2 Kaebaja 27.11.2024 avaldus Tallinna Halduskohtule (dtl 37, 38, 39, 108).

3 Kaebaja 06.12.2024 avaldus Tallinna Ringkonnakohtule (dtl 97).

4 Kaebaja 06.12.2024 avaldus Tallinna Ringkonnakohtule (dtl 98, 99).

5 Kaebaja 10.12.2024 avaldus Tallinna Halduskohtule (dtl 79, 107, 109).

11.3.

Kaebajal on endal võimalik teha e-toimikus registreeritud dokumentidest omakäeline

ärakiri või lühikokkuvõte.

12. Paberkandjal Tallinna Ringkonnakohtule esitatud määruskaebuse ja selle lisad, mis on

kättesaadavad digitaalse kohtutoimiku lehekülgedel 8096, tagastab kohus kaebajale

(kodukorra § 19 lg 6).

(allkirjastatud digitaalselt)