3-24-1864/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

Haldusasi nr 3-24-1864

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Andreas Paukštys

Määruse tegemise aeg ja koht

21.11.2024, Tallinn

Haldusasja number

3-24-1864

Haldusasi

X kaebus tervishoiutöötaja kohustamiseks kaebajale

lisatoidu määramiseks

RESOLUTSIOON

Lõpetada haldusasja nr 3-24-1864 menetlus.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X esitas 21.06.2024 Tallinna Halduskohutule kaebuse, millest taotles sisuliselt, et kohus

teeks vanglas tervishoiuteenuse osutajale ettekirjutuse määrata kaebajale lisatoit seoses

kaebaja alakaaluga. Kaebuse kohaselt lõpetas tervishoiutöötaja 20.06.2024 otsusega lisatoidu

määramise.

2. Tallinna Vangla teatas 02.07.2024 vastuses kohtunõudele, et kaebaja ei ole enne

halduskohtusse pöördumist esitanud vanglale vaiet, mistõttu ei ole tal õigust kaebust esitada.

Tervishoiutöötaja poolt antav korraldus menüü muutmiseks ei ole tervishoiuteenus, mille

vaidlustamiseks saaks halduskohtusse pöörduda kohustuslikku kohtueelset menetlust

läbimata. Lisaks sellele on kaebaja kohta on 25.06.2024 (ehk pärast kaebuse esitamist) tehtud

toitlustamisega seoses vangiregistrisse kanne: „R4, Töötaja lisa, TLV kk nr 5-3/24/334

26.04.2024 JA Dr. Solomatina määratud lisatoit. Kehtib kuni 27.10.2024.“ Enne mainitud

kannet 14.05.-25.06.2024 kehtis sarnane toidunorm ilma arsti poolt määratud lisatoiduta.

Eelnevalt tulenevalt on vangla seisukohal, et sõltumata kaebuse mittelubatavusest on X

saavutanud oma kaebuse eesmärgi.

3. Tallinna Halduskohus tagastas 03.07.2024 määrusega kaebuse. Tallinna Ringkonnakohus

tühistas 10.10.2024 määrusega halduskohtu 03.07.2024 määruse ja saatis asja samale

halduskohtule kaebuse menetlusse võtmise otsustamiseks.

4. Tallinna Halduskohus jättis 05.11.2024 määrusega X kaebuse käiguta ning palus kohtu

poolt määratud tähtajaks vastata järgmistele küsimustele:

1) kas kaebajale on jätkuvalt määratud lisatoit? Tallinna Vangla poolt kohtule esitatud

informatsiooni kohaselt saab kaebaja alates 25.06.2024 muu hulgas dr Solomatina

ettekirjutuse alusel lisatoitu;

2) kui vastus esimesele küsimusele on jaatav, siis kas kaebaja soovib jääda kaebuse

juurde olukorras, kus kaebaja on saavutanud kaebuse eesmärgi ning muutunud

õigusnormidest tulenevalt ei saa kohus enam kohustavat ettekirjutust teha kaebuses

vastustajana nimetatud vanglale?

3) kui kaebaja suhtes on uuesti tehtud otsus lisatoidu mittemääramise kohta, siis millal ja

kelle poolt?

5. Kaebaja vastas kohtumäärusele, et talle on määratud lisatoit kuni 2025 suveni ning ta

soovib jääda kaebuse juurde.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

6. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 152 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus

määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või

kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. Käesoleval juhul on kaebuses nõutav

toiming tehtud – kaebajale on pärast kaebuse esitamist määratud lisatoit, mida ta saab tema

enda kinnitusel kuni 2025 suveni. Seega on kaebaja kaebuse eesmärgi saavutanud. HKMS §

152 lg 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust käesoleva paragrahvi lg 1 p 4 alusel, vaid jätkab

menetlust haldusakti õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks

ja kaebaja seda taotleb. Menetluse jätkamine HKMS § 152 lg 2 alusel eeldab seda, et kaebajal

on HKMS § 45 lg-s 2 sätestatud piiranguid arvestades võimalik esitada sama eseme suhtes

tuvastamiskaebus. HKMS § 45 lg 2 kohaselt võib tuvastamiskaebuse esitada üksnes juhul, kui

õiguse kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid. Kaebaja ei ole menetluse jätkamise soovi

põhistanud ning kohtule ei ole ka äratuntav, miks peaks vangla tegevuse õigusvastasuse

tuvastamine olema antud juhul kaebaja õiguste kaitseks vajalik. Olukorras, kus vangla alates

01.07.2024 kehtiva vangistusseaduse § 49 lg 3 kohaselt tervishoiuteenuse osutamist

kinnipeetavale ei korralda, ei annaks tuvastamiskaebusele üleminek kaebajale mitte

mingisugust õiguslikku kasu. Eeltoodust tulenevalt tuleb käesoleva asja menetlus HKMS §

152 lg 1 p 4 ja lg 3 alusel lõpetada.

/allkirjastatud digitaalselt/

Andreas Paukštys