3-24-1113/19 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Eesistuja Virgo Saarmets, liikmed Monika Laatsit ja

Kaire Pikamäe

Määruse tegemise aeg ja koht

20. november 2024, Tallinn

Haldusasja number

3-24-1113

Haldusasi

Luunja valla kaebus Riigi Tugiteenuste Keskuse 18.

jaanuari 2024. a finantskorrektsiooniotsuse nr 11.2-

8/24/49 ja 15. märtsi 2024. a vaideotsuse nr 11.2-

8/24/199 tühistamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 23. augusti 2024. a otsus

Menetlusosalised

Kaebaja – Luunja vald, esindaja P.V

Vastustaja – Riigi Tugiteenuste Keskus, esindaja Z.E

Menetluse alus ringkonnakohtus

Luunja valla apellatsioonkaebus

Menetlustoiming

Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Lõpetada haldusasja nr 3-24-1113 menetlus.

2. Tühistada Tallinna Halduskohtu 23. augusti 2024. a otsus haldusasjas nr 3-24-

1113.

3. Tagastada Luunja valla kaebuselt ja apellatsioonkaebuselt haldusasjas nr 3-24-

1113 tasutud riigilõiv 2140 (kaks tuhat ükssada nelikümmend) eurot ning kanda

see Luunja Vallavalitsuse pangakontole nr EE982200001120133283 Swedbank AS-

s.

4. Ülejäänud osas jätta menetlusosaliste menetluskulud esimese ja teise astme kohtus

nende endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates (HKMS § 155 lg 5, § 235 lg-d 1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Riigi Tugiteenuste Keskus (RTK) rahuldas 25.11.2020 otsusega nr 11.6-8/1316 Luunja

Vallavalitsuse 24.09.2020 taotluse toetuse saamiseks projektile nr Kliima.2.01.20-0131

„Luunja lasteaia Midrimaa renoveerimine“ (maksumus 2 434 000 eurot, abikõlblikud kulud

3-24-1113

900 000 eurot). Toetuse määr oli 60% abikõlblikest kuludest (maksimaalselt 540 000 eurot) ja

omafinantseeringu minimaalne määr 40% abikõlblikest kuludest (vähemalt 360 000 eurot).

2. RTK luges 18.01.2024 finantskorrektsiooni otsusega nr 11.2-8/24/49 projekti raames

mitteabikõlblikuks kuluks tegevuse nr 3 „Ehitamine (sh omanikujärelevalve)“ osas 90 000

eurot (käibemaksuga), millest toetus moodustab 54 000 eurot ja omafinantseering 36 000

eurot. Ühtlasi vähendas RTK hankega nr 250544 seotud abikõlblikke kulusid 10% võrra.

Vastavalt vähendati projekti eelarvet ning muudeti 25.11.2020 otsust nr 11.6-8/1316 selliselt,

et projekti abikõlblikeks kogukuludeks loeti 810 000 eurot, toetuse määraks 60%

abikõlblikest kuludest (maksimaalselt 486 000 eurot) ja omafinantseeringu minimaalseks

määraks 40% abikõlblikest kuludest (vähemalt 324 000 eurot).

3. RTK jättis 15.03.2024 vaideotsusega nr 11.2-8/24/199 rahuldamata Luunja

Vallavalitsuse 16.02.2024 vaide finantskorrektsiooni otsuse kehtetuks tunnistamiseks.

4. Luunja vald esitas Tallinna Halduskohtule 15.04.2024 kaebuse RTK 18.01.2024

otsuse nr 11.2-8/24/49 ja 15.03.2024 vaideotsuse nr 11.2-8/24/199 tühistamiseks.

5. Tallinna Halduskohus jättis 23.08.2024 otsusega Luunja valla kaebuse rahuldamata ja

menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda.

6. Luunja vald esitas Tallinna Ringkonnakohtule 23.09.2024 apellatsioonkaebuse,

milles palus halduskohtu 23.08.2024 otsuse tühistada ja uue otsusega rahuldada tema kaebus.

7. Tallinna Ringkonnakohus võttis 09.10.2024 määrusega apellatsioonkaebuse menetlusse.

8. RTK edastas 28.10.2024 ringkonnakohtule RTK 28.10.2024 otsuse nr 11.2-8/24/1383,

millega tunnistati Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi 23.09.2024 määruses

nr 5-24-7 avaldatud seisukohtadest lähtudes RTK 18.01.2024 finantskorrektsiooni otsus nr

11.2-8/24/49 ja 15.03.2024 vaideotsus nr 11.2-8/24/199 kehtetuks.

9. Ringkonnakohus küsis 30.10.2024 kohtunõudega menetlusosaliste seisukohta

haldusasja menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel lõpetamise kohta ning andis neile

võimaluse taotleda menetluskulude väljamõistmist. Luunja vald nõustub 04.11.2024

seisukohas HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel menetluse lõpetamisega ja palub HKMS § 104 lg 5 p

4 alusel tagastada riigilõiv ning ei taotle muude menetluskulude väljamõistmist. RTK ei ole

kohtunõudele vastanud.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

10. HKMS § 152 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse muu hulgas juhul,

kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud. HKMS § 152 lg 2 järgi ei

lõpeta kohus menetlust HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti

õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda

taotleb. Praegusel juhul on Luunja valla kaebuses vaidlustatud RTK 18.01.2024

finantskorrektsiooni otsus nr 11.2-8/24/49 ja 15.03.2024 vaideotsus nr 11.2-8/24/199

tunnistatud kehtetuks RTK 28.10.2024 otsusega nr 11.2-8/24/1383. Kaebaja on menetluse

lõpetamisega nõustunud ja ei ole taotlenud HKMS § 152 lg 2 alusel menetluse jätkamist

vaidlustatud otsuste õigusvastasuse tuvastamise nõuetes. Seetõttu lõpetab ringkonnakohus

HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel haldusasja menetluse.

2(3)

3-24-1113

11. HKMS § 155 lg 3 sätestab, et kui menetluse lõpetab kõrgema astme kohus, tühistab ta

ühtlasi määrusega alama astme kohtu lahendi. Järelikult tuleb Tallinna Halduskohtu

23.08.2024 otsus tühistada (HKMS § 200 p 5). HKMS § 43 lg 1 p-st 2 ja § 155 lg-st 6

tulenevalt ei ole pärast menetluse lõpetamist samas asjas kaebusega halduskohtusse

pöördumine enam lubatud.

12. HKMS § 104 lg 5 p 4 kohaselt tagastatakse tasutud riigilõiv muu hulgas juhul, kui

kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel. Luunja vald on tasunud praeguses asjas

kokku riigilõivu 2140 eurot (sh 15.04.2024 kaebuselt 20 eurot; 07.05.2024 kaebuselt 1050

eurot; 23.09.2024 apellatsioonkaebuselt 20 eurot; 08.10.2024 apellatsioonkaebuselt 1050

eurot), mis tuleb HKMS § 104 lg 5 p 4 järgi maksjale tagastada.

13. HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel menetluse lõpetamise korral kannab menetluskulud

üldjuhul vastustaja. Kaebaja ei ole menetluskulude hüvitamist taotlenud. Seega jäävad nii

Luunja valla kui ka RTK võimalikud muud menetluskulud esimese ja teise astme kohtus

HKMS § 108 lg 6 ja § 109 lg 1 alusel nende endi kanda.

(allkirjastatud digitaalselt)

3(3)