3-21-2854/37 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Legislator summary
AI generatedBAULA Arendus OÜ (kaebaja) esitas Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles taotles Vallavalitsuse 03.09.2021 ehitusloa nr 2112271/29865 tühistamist. Kaebaja väitel rajati
Legislator headnote
AI generated3-21-2854/37 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium: Kaebaja väitel rajati
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
K O H T U M Ä Ä R U S
Kohus
Tallinna Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Monika Laatsit, Villem Lapimaa ja Virgo Saarmets
Määruse tegemise aeg ja koht
06.11.2024, Tallinn
Haldusasja number
3-21-2854
Haldusasi
BAULA Arendus OÜ kaebus Harku Vallavalitsuse
ehitus- ja kasutuslubade komisjoni 02.09.2021 otsuse
nr 10 ja Harku Vallavalitsuse 03.09.2021 ehitusloa nr
2112271/29865 tühistamiseks
Menetlusosalised
Kaebaja – BAULA Arendus OÜ, esindaja Z.Y
Vastustaja – Harku vald, esindaja H.A
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 09.10.2024 määrus
Menetluse alus ringkonnakohtus
BAULA Arendus OÜ määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
RESOLUTSIOON
1. Võtta menetlusse BAULA Arendus OÜ määruskaebus Tallinna Halduskohtu
09.10.2024 määruse resolutsiooni punktide 2 ja 3 peale.
2. Rahuldada BAULA Arendus OÜ määruskaebus.
3. Tühistada Tallinna Halduskohtu 09.10.2024 määruse resolutsiooni punktid 2 ja 3
ning saata asi halduskohtule menetluse jätkamiseks.
EDASIKAEBAMISE KORD
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse
kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 155 lg 5, § 235 lg-d 1 ja
3).
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1. BAULA Arendus OÜ (kaebaja) esitas Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles taotles
Harku Vallavalitsuse ehitus- ja kasutuslubade komisjoni 02.09.2021 otsuse nr 10 ja Harku
Vallavalitsuse 03.09.2021 ehitusloa nr 2112271/29865 tühistamist. Kaebaja väitel rajati
vaidlustatud ehitusloa alusel Harku alevikus asuvale Uuele tänavale, mis külgneb kaebaja
omandis oleva kinnistuga, uus kergliiklustee, mis osaliselt ulatub kaebaja kinnistule. Selle
rajamisel langetati kaebaja kinnistul olevaid puid. Kergliiklustee asukoht välistab kaebaja
kinnistul asuva Harku mõisapargi kultuuriväärtuslikuks osaks oleva tammeallee taastamise
endisel kujul.
2. Tallinna Halduskohus võttis 13.12.2021 määrusega kaebuse menetlusse.
3-21-2854
3. Harku vald esitas 17.01.2022 vastuse kaebusele koos haldusmenetluse materjalidega.
4. Halduskohus tegi 19.01.2022 e-kirjas pooltele ettepaneku otsida kompromissi ning
teavitada kohut kompromissiläbirääkimiste tulemustest hiljemalt 21.02.2022. Kaebaja palus
pikendada seda tähtaega kuni 14.03.2022. Kaebaja teatas 21.03.2022, et pooltel ei õnnestunud
kompromissi saavutada, kuid ta jätkab lahenduste otsimist (dtl 208).
5. 06.06.2022 toimunud kohtuistungil avaldasid pooled valmisolekut jätkata läbirääkimisi
vaidluse lahendamiseks kompromissiga ning nõustusid, et läbirääkimiste ebaõnnestumise
korral on otstarbekas lahendada asi kirjalikus menetluses.
6. Halduskohus andis 14.06.2022 määrusega pooltele kompromissiläbirääkimiste pidamiseks
tähtaja kuni 01.08.2022, määras, et kompromissi mittesaavutamise korral on võimalik esitada
menetluskulude väljamõistmise taotlusi hiljemalt 03.08.2022 ja neile vastata kuni 05.08.2022,
samuti määras, et kompromissi mittesaavutamise korral tehakse kohtuotsus avalikult
teatavaks 12.08.2022 kell 16.00.
7. Kaebaja palus 01.07.2022 e-kirjas tähtaegu edasi lükata ühe kuu võrra. Halduskohus
pikendas 19.07.2022 määrusega kompromissiläbirääkimiste tähtaega kuni 05.09.2022, määras
uued avalduste esitamise tähtajad ning teatas, et kompromissi mittesaavutamise korral tehakse
kohtuotsus avalikult teatavaks 23.09.2022 kell 16.00.
8. Pooled esitasid 02.09.2022 ühise taotluse menetluse peatamiseks HKMS § 97 lg 1 alusel
poolte kompromissiläbirääkimiste ajaks.
9. Halduskohus tühistas 12.09.2022 määrusega 19.07.2022 määrusega määratud tähtajad ja
peatas haldusasja menetluse.
10. Halduskohus pöördus 20.06.2024 e-kirjaga menetlusosaliste poole, et uurida, kas
kompromissi otsimisel on toimunud arenguid ning kas on alust menetlus uuendada või on
jätkuvalt lootust lahendada asi kompromissiga. Kohus palus seisukohti hiljemalt 15.08.2024.
11. Kaebaja lepinguline esindaja, vandeadvokaat Tarmo Friedenthal kinnitas kohtu kirja
kättesaamist 21.06.2024 (dtl 264). 12.08.2024 teatas T. Friedenthal, et kliendileping
kaebajaga on lõppenud ja tal puuduvad andmed kompromissiläbirääkimiste kohta (dtl 266).
Sellega seoses pikendas kohus 13.08.2024 kirjaga menetlusosalistele antud tähtaega kuni
30.08.2024 ning saatis kirja kaebaja äriregistrijärgsele e-posti aadressile XXX ja kaebaja
seadusliku esindaja isiklikule e-posti aadressile XXX.
12. Vastustaja teatas 13.08.2024, et kaebaja ei ole vastustajaga võimaliku kompromissi osas
ühendust võtnud. Vastustajale teadaolevalt on kaebaja suhtes algatatud pankrotimenetlus,
seega oleks põhjendatud haldusasja menetluse lõpetamine. Kaebaja ei vastanud kohtu kirjale.
13. Halduskohus juhtis 20.09.2024 kohtunõudes kaebaja tähelepanu asjaolule, et ta ei ole
kohtu kirjale vastanud. Kohus märkis, et HKMS § 152 lg 2 p 3 kohaselt võib kohus jätta
määrusega kaebuse läbi vaatamata, kui kaebaja ei vasta nõuetekohaselt kohtu nõudele.
Kaebajal tuli hiljemalt 04.10.2024 teatada, kas ta näeb jätkuvalt alust menetluse peatamiseks
kompromissi otsimiseks. Samuti palus kohus vastata vastustaja väitele, et kaebaja ei ole
kompromissi osas vallaga ühendust võtnud.
14. Tallinna Halduskohus uuendas 09.10.2024 määrusega haldusasja menetluse
(resolutsiooni p 1) ning jättis BAULA Arendus OÜ kaebuse läbi vaatamata (resolutsiooni p
2) ja menetluskulud menetlusosaliste endi kanda (resolutsiooni p 3).
Kohus kohustas 20.09.2024 kohtunõudega kaebajat hiljemalt 04.10.2024 teatama, kas ta näeb
jätkuvalt alust menetluse peatamiseks. Kohus hoiatas, et kui kaebaja kohtunõudele ei vasta,
võib jätta kaebuse läbi vaatamata. Kohtunõue tehti kaebajale ja tema seaduslikule esindajale
2(6)
3-21-2854
kättesaadavaks e-toimiku vahendusel ning saadeti e-kirjaga kaebaja ja tema esindaja e-posti
aadressidele. Kohtunõue on märgitud e-toimikus kaebajale kättetoimetatuks 25.09.2024 (kuigi
see saadeti kaebaja äriregistrijärgsele e-posti aadressile ega saadetud T. Friedenthalile, on
selle kättetoimetamise kohtute infosüsteemist nähtuvalt kinnitanud T. Friedenthal). Kaebaja
ega tema seaduslik esindaja ei ole kohtule vastanud.
HKMS § 99 lg 1 järgi uuendab kohus peatatud menetluse omal algatusel pärast seda, kui
menetluse peatamise aluseks olnud asjaolud on ära langenud. Kuna vastustaja vastusest
nähtuvalt ei toimu poolte vahel kompromissiläbirääkimisi, tuleb menetlus uuendada.
HKMS § 151 lg 2 p-st 3 tulenevalt jääb kaebus läbi vaatamata. Hoolimata korduvatest
pöördumistest kaebaja poole, ei ole ta kohtule vastanud, sh pärast seda, kui kohus selge
sõnaga kohustas kaebajat vastama ja selgitas talle vastamata jätmise tagajärgi. Kaebaja
huvipuudust kohtuasja vastu näitab ka see, et kuigi menetlus peatati kompromissi otsimise
eesmärgil ja on olnud peatatud umbes kaks aastat, ei ole poolte vahel reaalselt
kompromissiläbirääkimisi toimunud, kuid teisalt ei ole kaebaja ka kohtule teatanud, et soovib
menetluse uuendamist. Kohus on pärast vandeadvokaat T. Friedenthali teadet saatnud
menetlusdokumendid nii kaebaja äriregistri järgsele e-posti aadressile kui ka tema seadusliku
esindaja rahvastikuregistri järgsele e-posti aadressile. Samuti võttis kohtuistungi sekretär
kaebaja seadusliku esindajaga 08.10.2024 ühendust telefoni teel ja viimane lubas tagasi
helistada, kuid ei teinud seda ega võtnud sama päeva pärastlõunal ka enam telefonikõnet
vastu.
HKMS § 73 ja tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 3111 lg 1 p-de 2 ja 3 alusel võib
kohus toimetada menetlusdokumendi kätte elektrooniliselt selleks ettenähtud infosüsteemi
kaudu, edastades seal dokumendi kättesaadavaks tegemise kohta teavituse füüsilisest isikust
ettevõtja või juriidilise isiku kohta Eestis peetava registri infosüsteemis registreeritud
elektronpostiaadressil ja telefoninumbril või adressaadi ja tema seadusliku esindaja
rahvastikuregistrisse kantud elektronpostiaadressil ja telefoninumbril. Menetlusdokument
loetakse TsMS § 3111 lg 3 kohaselt kätte toimetatuks, kui saaja avab selle infosüsteemis või
kinnitab infosüsteemis selle vastuvõtmist dokumenti avamata, samuti siis, kui seda teeb muu
isik, kellel saaja võimaldab infosüsteemis dokumente näha. Dokumendi kättetoimetamise
registreerib infosüsteem automaatselt. TsMS § 3111 lg 51 näeb äriühingute puhul ette ka
menetlusdokumentide saatmise äriregistri registrikaardile kantud elektronpostiaadressil,
kusjuures äriühingule saadetud menetlusdokument loetakse kättetoimetatuks viie tööpäeva
möödudes registrikaardile kantud elektronpostiaadressil saatmisest ning selleks ei ole vajalik
kättesaamise kinnitus. Neid sätteid arvestades tuleb lugeda 20.09.2024 kohtunõue kaebajale
kättetoimetatuks hiljemalt 27.09.2024 (5 tööpäeva pärast kohtunõude saatmist kaebaja
äriregistri järgsele e-posti aadressile). Pärast seda jäi kaebajale piisavalt aega, et kohtunõudele
reageerida.
HKMS § 104 lg 5 p 3 järgi tagastatakse tasutud riigilõiv, kui kohus jätab kaebuse läbi
vaatamata, välja arvatud juhul, kui see toimub HKMS § 151 lg 1 p-de 2 või 3 või lg 2 alusel.
Seega ei kuulu praegusel juhul riigilõiv tagastamisele. Kaebaja kannab menetluskulud
kaebuse läbi vaatamata jätmise korral (HKMS § 108 lg 4). Kohtule teadaolevalt ei ole
vastustaja menetluskulusid kandnud. Seega jäävad menetluskulud menetlusosaliste endi
kanda.
15. BAULA Arendus OÜ esitas Tallinna Ringkonnakohtule 23.10.2024 määruskaebuse,
milles palub tühistada Tallinna Halduskohtu 09.10.2024 määruse resolutsiooni p-d 2 ja 3 ja
saata haldusasi tagasi halduskohtule menetluse jätkamiseks. Alternatiivselt palub kaebaja
taastada HKMS § 146 lg 2 alusel siinse haldusasja menetlus.
3(6)
3-21-2854
Kaebus on jäetud õigusvastaselt läbi vaatamata. HKMS § 151 lg-s 2 sätestatud alused kaebuse
läbi vaatamata jätmiseks annavad kohtule diskretsiooni. Halduskohus on jätnud arvestamata
senise menetluse käigu ning menetluse faasi, kuhu oli menetluse peatamise ajaks jõutud.
Mõlemad menetlusosalised olid saanud esitada oma seisukohad vaidluse all olevate asjaolude
kohta. Asjas oli toimunud kohtuistung, kus halduskohus selgitas, et annab pooltele tähtaja
kompromissiläbirääkimisteks ning kui kompromissini ei jõuta, määrab kohtulahendi avalikult
teatavaks tegemise aja. Seega pidas halduskohus võimalikuks määrata haldusasjas
kohtuotsuse tegemise tähtaeg menetlusosalistelt täiendavaid seisukohti küsimata. Asjaolu, et
kaebaja jätab kohtule esitamata mõne selgituse, mis ei oma asja sisulise lahendamise
seisukohast märkimisväärset tähtsust, ei tohiks kaasa tuua kaebuse läbi vaatamata jätmist.
Haldusasja lahendamise seisukohast ei omaks erilist tähtsust kaebaja seisukoht kohtu
20.09.2024 nõudele. Kohtul oli kompromissiläbirääkimiste käik teada vastustaja vastusest.
Samuti olid selged kaebaja positsioon ja seisukohad. Halduskohus on rikkunud
kaalutlusõigust, mis on kaasa toonud menetlusõiguse normi (HKMS § 144 lg 1) olulise
rikkumise.
Halduskohus ei ole ammendavalt kasutanud alternatiivseid võimalusi kaebajale 20.09.2024
kohtunõude kättetoimetamiseks ning kaebajalt vastuse saamiseks. Halduskohus on ebaõigesti
järeldanud, nagu puuduks kaebajal huvi haldusasja menetluse vastu. Kaebaja seaduslik
esindaja ei räägi eesti keelt. Ei saa eeldada, et ta sai 08.10.2024 istungisekretäriga toimunud
telefonikõnest aru. Kaebaja seaduslik esindaja viibib alaliselt väljaspool Eesti Vabariiki
(alaline elukoht Šveitsis) ning tal ei ole võimalik avada digitaalselt allkirjastatud dokumente,
sh ei olnud kaebaja esindajal seetõttu võimalik avada kohtu 20.09.2024 nõuet, kuna tegemist
oli digikonteineris dokumendiga.
See, kui menetlus on olnud ligi kaks aastat peatatud ning kaebaja ei ole kohtule teatanud, et ta
sooviks menetluse uuendamist, ei tähenda, et kaebajal puuduks huvi kohtuasja kui terviku
vastu. Sellest võinuks järeldada vaid seda, et kaebajal ei ole huvi kompromissiläbirääkimiste
jätkamise vastu, kuna need ei ole olnud edukad. Ebaõige on halduskohtu seisukoht, nagu ei
oleks poolte vahel kompromissiläbirääkimisi üldse toimunudki. Läbirääkimiste toimumist või
vähemalt nende algust tõendavad menetlusosaliste 01.07.2022 ja 02.09.2022 taotlused.
Tuginemine TsMS § 3111 lg-le 3 on ebaõige. Halduskohus ei saanud arvestada kohtunõude
vastuvõtmist kaebaja eelmise lepingulise esindaja poolt, kes oli halduskohtule 12.08.2024
selgesõnaliselt väljendanud, et tal puudub kaebaja esindamise õigus. Seega ei saa omada
õiguslikku tähendust see, et eelmine lepinguline esindaja võttis kohtunõude 25.09.2024
mingil põhjusel vastu. Asjaolu, kas kaebaja eelmine lepinguline esindaja sai kohtunõuet vastu
võtta või mitte, ei ole kaebaja kontrolli all, sest kaebaja ei saa anda ega lõpetada ligipääsu e-
toimikus. Seega ei ole tegemist ka TsMS § 3111 lg-s 3 sätestatud olukorraga, kus dokumendi
avab infosüsteemis isik, kellel saaja võimaldab dokumente näha.
Halduskohus on ebaõigesti tõlgendanud ka TsMS § 3111 lg-t 51, leides, et kaebajale tuleb
kohtunõue lugeda kättetoimetatuks hiljemalt 27.09.2024. Kuna halduskohus luges TsMS §
3111 lg 51 alusel kaebajale kättetoimetatuks 20.09.2024 kohtunõude, mille kohus tegi
kaebajale kättesaadavaks üheaegselt nii infosüsteemi (e-toimiku) kaudu ning saatis
samaaegselt e-posti teel, siis ei ole tegemist korduva kättetoimetamise katsega. Kaebaja
eelmise lepingulise esindaja antud kinnitus kohtunõude kättesaamise kohta ei ole käsitatav
infosüsteemi järgi kättetoimetamisena, mistõttu oleks tulnud saata kaebaja äriregistri järgsele
e-posti aadressile uus teade. H.A pärast uue teate saatmist oleks saanud halduskohus
õiguspäraselt rakendada TsMS § 3111 lg-s 51 sätestatut ning lugeda kaebajale 20.09.2024
kohtunõue 5 tööpäeva järel e-kirja saatmisest kättetoimetatuks. Haldusasja materjalidest ega
vaidlusalusest määrusest ei nähtu, et halduskohus oleks teinud korduva kättetoimetamise
katse.
4(6)
3-21-2854
Halduskohus on 20.09.2024 kohtunõude sisust lähtuvalt tutvunud tsiviilasja nr 2-24-5957
materjalidega, kus kaebajal oli lepinguline esindaja. Halduskohtul oleks olnud võimalik
pöörduda kaebajat tsiviilasjas nr 2-24-5957 esindanud lepingulise esindaja poole, kuna
kohtule oli tsiviilasja menetlusest teada lepingulise esindaja kontaktandmed. Halduskohus
oleks saanud tutvuda ka tsiviilasja raames esitatud esindusõiguse ulatust määrava volikirjaga
ning veenduda, et kaebaja lepingulisel esindajal on õiguslikult olemas esindusõigus mh
siinses haldusasjas.
RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
16. Määruskaebuse võib HKMS § 207 lg 1 alusel menetlusse võtta. Määruskaebuse
esitamine on seaduse kohaselt lubatud (HKMS § 155 lg 5), määruskaebus on tähtaegne
(HKMS § 204 lg 1) ning vastab HKMS §-des 52–54 ja 205 sätestatud nõuetele.
Määruskaebuse esitamine on riigilõivuvaba (HKMS § 104 lg 1 ja riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p
9).
17. Määruskaebus on põhjendatud ja tuleb rahuldada.
18. HKMS § 151 lg 2 p 3 järgi võib kohus jätta määrusega kaebuse läbi vaatamata, kui
kaebaja ei vasta nõuetekohaselt kohtu nõudele või puudub kohtuistungilt HKMS §-s 144
sätestatud tingimustel. HKMS § 144 lg 1 kohaselt võib kohus jätta kaebuse läbi vaatamata,
kui kaebaja ei esita kohtu poolt nõutud tõendit, selgitust või vastust või kui kaebaja jätab
kohtu poolt määratud tähtaja jooksul kõrvaldamata sellise menetlusdokumendis esineva
puuduse, mille täitmata jätmine takistab asja läbivaatamist.
19. Sõltumata sellest, kas halduskohtu 20.06.2024, 13.08.2024 ja 20.09.2024 nõuded saab
lugeda kaebajale nõuetekohaselt kättetoimetatuks, ei olnud kaebuse läbi vaatamata jätmine
menetluse käiku arvesse võttes põhjendatud.
20. Asja materjalide järgi võttis halduskohus kaebuse 13.12.2021 määrusega menetlusse.
Vastustaja esitas kaebusele vastuse ning kohtu nõutud dokumendid. Samuti toimus
haldusasjas 06.06.2022 kohtuistung. Olenemata sellest, et halduskohus määras 14.06.2022
määrusega pooltele tähtaja kompromissiläbirääkimiste pidamiseks kuni 01.08.2022, määras
kohus samas määruses ühtlasi kindlaks kohtuotsuse avalikult teatavaks tegemise aja
(12.08.2022 kell 16.00). Kuigi kaebaja taotlusel ja vastustaja nõusolekul pikendati
halduskohtu 19.07.2022 määrusega veelkord kompromissiläbirääkimiste aega, määras kohus
samas määruses uue kohtuotsuse avalikult teatavaks tegemise aja (23.09.2022 kell 16.00).
Seega oli haldusasja menetlus jõudnud sellisesse etappi, et halduskohtu hinnangul oli
põhimõtteliselt võimalik teha asjas kohtuotsus.
21. Halduskohtu 20.06.2024 e-kirjas esitatud küsimus puudutas seda, kas vahepeal on
kompromissi otsimisel toimunud arenguid ning kas on alust menetlus uuendada või on
jätkuvalt lootust lahendada asi kompromissiga (dtl 263). 20.09.2024 kohtunõudega kohustas
kohus kaebajat vastama, kas ta näeb jätkuvalt alust menetluse peatamiseks kompromissi
otsimiseks, vastates mh vastustaja väitele, et kaebaja ei ole võimaliku kompromissi osas
vallaga ühendust võtnud. Vaidlust ei ole, et kaebaja ei vastanud kohtule. Harku valla
19.09.2024 vastuse põhjal oli aga selge, et menetluse peatamise aluseks olnud asjaolu oli ära
langenud, mistõttu oli olemas alus menetluse uuendamiseks (HKMS § 99 lg 1). Puudus siiski
alus jätta kaebus läbi vaatamata põhjendusega, et kaebaja ei vastanud kohtu esitatud
küsimustele. Seda eelkõige põhjusel, et enne menetluse peatamist halduskohtu 12.09.2022
määrusega oli asja menetlus jõudnud sellisesse etappi, kus asja oli kohtu arvates arutatud
ammendavalt ja asi oli lõpliku lahendi tegemiseks valmis. Kaebaja võis mõistlikult eeldada, et
kompromissiläbirääkimiste nurjumise korral teeb kohus asjas otsuse. Halduskohtu seisukoht,
et tema küsimusele ja kohtunõudele vastamata jätmine toob kaasa juba menetlusse võetud
5(6)
3-21-2854
tühistamiskaebuse läbi vaatamata jätmise, kuna kaebaja on kaotanud asja menetlemise vastu
huvi, ei ole seetõttu siinse vaidluse asjaoludel põhjendatud. Halduskohtu 20.06.2024 e-kirjas
ja 20.09.2024 kohtunõudes esitatud küsimusele vastamata jätmine ei takistanud
tühistamiskaebuse sisulist läbivaatamist ja asjas otsuse tegemist. Halduskohus ei selgitanud
selles kohtunõudes, et vastamata jätmist tõlgendab kohus huvi puudumisena asja menetlemise
vastu.
22. Ringkonnakohus märgib täiendavalt, et HKMS § 2 lg 2 kohaselt tuleb kohtumenetlus
läbi viia mõistliku aja jooksul. Menetlusosaline on kohustatud kasutama oma menetlusõigusi
heauskselt ning nende kuritarvitamine pole ühelgi juhul lubatud (HKMS § 28 lg-d 1 ja 2). See
hõlmab ka menetlusosaliste tegevust kohtuga suhtlemisel (vt ka Riigikohtu 10.09.2024
määrus nr 3-23-1278, p 16). Olukorras, kus menetlus on peatatud poolte taotluse alusel
peaaegu kaheks aastaks läbirääkimiste pidamiseks, kuid reaalselt pole neid pärast menetluse
peatamist toimunud, samuti arvestades asjaolu, et kaebaja kinnitas 02.09.2022 menetluse
peatamise taotluses (dtl 254), et võtab endale kohustuse teavitada kohut sellest, kui Harku
mõisa tammeallee taastamise projekt on valminud ja menetluse peatamise alus peaks ära
langema, kuid ei ole seda teinud, võis kaebaja tegevus põhjustada kohtumenetluse tarbetut
venimist. Sellises olukorras võib tekkida küsimus kaebaja menetlusõiguse kuritarvitamisest.
Asja kiiret ja võimalikult väikeste kuludega menetlemist pahatahtlikult takistavat
menetlusosalist võib kohus trahvida (HKMS § 28 lg 2). See ei anna siiski siinses asjas alust
jätta kaebus läbi vaatamata, sest kaebaja ei olnud tegelikkuses kaotanud huvi asja edasise
menetlemise vastu ja kohus ei olnud vastupidist nõuetekohaselt kindlaks teinud.
23. Kuna kaebuse läbi vaatamata jätmine ei olnud õiguspärane, puudub vajadus lahendada
määruskaebuses esitatud alternatiivset taotlust menetluse taastamiseks. Ringkonnakohus
selgitab siiski, et kui kaebajal esines mõjuv põhjus (vt HKMS § 150), mis takistas tal
kohtunõuet määratud tähtaja jooksul täita või taotleda kohtunõudele vastamise tähtaja
pikendamist, oli tal HKMS § 146 lg 2 alusel võimalik 14 päeva jooksul kaebuse läbi
vaatamata jätmise määruse kättetoimetamisest arvates taotleda, et kohus taastaks asja
menetluse. Menetluse taastamise taotlus tulnuks esitada halduskohtule.
24. Eeltoodud asjaoludel rahuldab ringkonnakohus määruskaebuse ja tühistab Tallinna
Halduskohtu 09.10.2024 resolutsiooni p-d 2 ja 3 ning saadab asja halduskohtule menetluse
jätkamiseks.
(allkirjastatud digitaalselt)
6(6)