3-24-162/9 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Tiia Nurm

Määruse tegemise aeg ja koht

06.11.2024, Tallinn

Haldusasja number

3-24-162

Haldusasi

X kaebus Sotsiaalkindlustusameti 27.09.2023 otsuse nr

E13623-1 ja 20.12.2023 vaideotsuse nr 5.2-3/39348-2

tühistamiseks ning Sotsiaalkindlustusameti kohustamiseks

vaadata kaebaja 29.08.2023 avaldus uuesti läbi

Menetlusosalised

Kaebaja – X

Vastustaja – Sotsiaalkindlustusamet, volitatud esindaja

Merle Magnus

Menetlustoiming

Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Lõpetada haldusasja menetlus.

2. Jätta menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X (kaebaja) esitas 29.08.2023 Sotsiaalkindlustusametile avalduse ja dokumendid

väljateenitud aastate pensioni määramiseks väljateenitud aastate pensioni seaduse (VAPS) § 12

alusel vanglaametnikuna.

2. Sotsiaalkindlustusamet (SKA) 27.09.2023 otsusega nr E13623-1 mitte määrata kaebajale

väljateenitud aastate pensioni.

3. Kaebaja esitas 26.10.2023 vaide SKA 27.09.2023 otsusele nr E13623-1.

4. SKA otsustas 20.12.2023 vaideotsusega nr 5.2 3/39348-2 jätta kaebaja vaide rahuldamata.

5. Kaebaja esitas 17.01.2024 Tallinna Halduskohtule kaebuse SKA 27.09.2023 otsuse nr

E13623-1 ja 20.12.2023 vaideotsuse nr 5.2-3/39348-2 tühistamiseks ning

Sotsiaalkindlustusameti kohustamiseks vaadata kaebaja 29.08.2023 avaldus uuesti läbi.

6. SKA esitas kohtule 27.02.2024 taotluse menetluse peatamiseks kuni kohtumenetluse

lõppemiseni haldusasjas nr 3-22-2305, kuna viidatud asjas on samuti vaidluse all küsimus, kas

lapsehoolduspuhkusel oldud aeg kuulub politseiametnike, päästeteenistujate ja vanglaametnike

väljateenitud aastate pensionile õigust andva staaži hulka arvestamisele.

7. Tallinna Halduskohus peatas 04.03.2024 määrusega käesoleva haldusasja menetluse kuni

haldusasja nr 3-22-2305 menetlust lõpetava kohtulahendi jõustumiseni.

8. SKA teatas 24.09.2024, et Riigikohus ei võtnud 20.09.2024 määrusega menetlusse

Sotsiaalkindlustusameti kassatsioonkaebust ning kohtuotsused asjas nr 3-22-2305 on jõustunud,

mistõttu arvestab SKA lapsehoolduspuhkusel / vanemapuhkusel oleku aja väljateenitud aastate

pensionile õigust andva staaži hulka. SKA teatas, et teeb uue haldusakti, mille edastab kohtule.

9. SKA esitas 14.10.2024 taotluse menetluse lõpetamiseks, edastades kohtule ka kaebajale

koostatud väljateenitud aastate pensioni määramise otsused. SKA tunnistas 26.09.2024 otsusega

nr E13623-2 kehtetuks 27.09.2023 otsuse nr E13623-1 alates selle andmisest, uuendas

29.08.2023 esitatud pensioniavalduse menetluse ning määras kaebajale väljateenitud aastate

pensioni alates 29.08.2023 staažiga 25 aastat. SKA 26.09.2024 otsusega nr 1 võeti arvesse

kaebaja väljateenitud aastate staaži kokku 25 aastat ning määrati kaebajale väljateenitud aastate

pension alates 29.08.2023 eluaegselt 578,20 eurot.

10. Tallinna Halduskohus uuendas 14.10.2024 määrusega haldusasjas menetluse ning palus

kaebajalt seisukohta menetluse lõpetamise taotlusele. Kohus selgitas menetluse lõpetamise

tagajärgi.

11. Kaebaja teatas 28.10.2024 kohtule, et nõustub menetluse lõpetamisega, kuid juhtis kohtu

tähelepanu, et 29.08.2024 seisuga on tal väljateenistud aastate staaži 26 aastat ja 3 päeva, mitte

25 aastat ja 3 päeva nagu on 26.09.2024 otsuse nr E13623-2 põhjendustes märgitud.

KOHTU PÕHJENDUSED

12. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 152 lg 1 p 4 alusel lõpetab kohus haldusasja

menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav

haldusakt on antud või toiming tehtud.

13. Kaebaja vaidlustas käesolevas haldusasjas 27.09.2023 otsust nr E13623-1 ja 20.12.2023

vaideotsust nr 5.2 3/39348-2 ning soovis SKA kohustamist kaebaja 29.08.2023 esitatud taotlust

uuesti läbi vaatama. Kaebuse eesmärgiks oli kaebajale väljateenitud aastate pensioni määramine

vanglaametnikuna staažiga 25 aastat, arvestades lapsehoolduspuhkusel viibitud aega

väljateenitud aastate pensioni staaži hulka. Vastustaja teatas 14.10.2024 kohtule, et tunnistas

26.09.2024 otsusega nr E13623-2 kehtetuks 27.09.2023 otsuse nr E13623-1 alates selle

andmisest (resolutsiooni p 1), uuendas 29.08.2023 esitatud pensioniavalduse menetluse (p 2)

ning määras kaebajale väljateenitud aastate pensioni alates 29.08.2023 (p 3). Samuti määras

SKA kaebajale 26.09.2024 otsusega nr 1 väljateenitud aastate pensioni alates 29.08.2023

eluaegselt 578,20 eurot, arvestades kaebaja väljateenitud aastate staaži kokku 25 aastat ja 3

päeva.

14. Kaebaja on kohtule 28.10.2024 seisukohas teatanud, et 26.09.2024 otsuses nr E13623-2 on

põhjendavas osas märgitud kaebaja väljateenitud aastate pensioni staažiks 25 aastat ja 3 päeva

alates 29.08.2024. Kohtule nähtuvalt määrati viidatud 26.09.2024 otsuse resolutsiooni p-ga 3

kaebajale väljateenitud aastate pension aga alates 29.08.2023. Ka pensioni määramise otsuses

(26.09.2024 otsus nr 1) on pension määratud kaebajale alates 29.03.2023 arvestusega, et

kaebajal on väljateenitud aastate staaži kokku 25 aastat ja 3 päeva. Samuti nähtub kohtule, et

kaebaja ei vaidlusta asjaolu, et väljateenitud aastate pension määrati talle alates 29.08.2023

arvestusega 25 aastat ja 3 päeva. Seega on 26.09.2024 otsuse nr E13623-2 põhjendavas osas

tegemist ilmse ebatäpsusega, mis kohtu hinnangul kaebaja õigusi eraldiseisvalt ei riku ega

muuda tervikuna 26.09.2024 otsuse nr E13623-2 õiguspärasust. Kaebaja jaoks on reguleeriva

toimega haldusakti resolutsioon, mille kohaselt on kaebajale väljateenitud aastate pension

määratud alates 29.08.2023. Kuna väljateenitud aastate pensioni seaduse (VAPS) § 7 kohaselt

määratakse väljateenitud aastate pension pensionitaotluse esitamise päevast, siis on vastustaja

õigesti pensioni määranud alates 29.08.2023, mis on kaebaja taotluse esitamise päev. Seetõttu

tuleb seisuga 29.08.2023 kaebaja staažiks lugeda 25 aastat ja 3 päeva, mitte aga kaebaja poolt

märgitult seisuga 29.08.2024 staažiks 26 aastat ja 3 päeva.

15. Kuivõrd vastustaja tunnistas kehtetuks käesolevas haldusasjas vaidlustatud haldusakti, on

kaebaja saavutanud kaebuse eesmärgi ning HKMS § 152 lg 1 punkti 4 kohaldamise eeldused on

täidetud. Sealjuures on kaebaja nõustunud menetluse lõpetamisega.

16. Kohus selgitab HKMS § 155 lg 6 alusel koostoimes § 43 lg 1 p-ga 2, et halduskohtule

kaebuse esitamine ei ole lubatud, kui sama isik on halduskohtule juba esitanud kaebuse sama

nõudega samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtumäärus menetluse lõpetamise kohta.

2(3)

17. Kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel ning kaebuses vaidlustatud

haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine oli tingitud kaebuse

esitamisest, jäävad menetluskulud vastustaja kanda (HKMS § 108 lg 6). Kaebaja on olnud

riigilõivu tasumise kohustusest riigilõivuseaduse § 22 lg 2 p 2 alusel vabastatud ning ta ei ole

esitanud kohtule andmeid muude menetluskulude kandmise kohta (HKMS § 109 lg 1).

Vastustaja on esindanud ennast ise ilma välise õigusabi kasutamiseta, mistõttu ei saa vastustajal

menetluskulusid olla tekkinud. Seega jäävad menetlusosaliste võimalikud menetluskulud nende

endi kanda.

18. Eeltoodust tulenevalt lõpetab kohus haldusasja nr 3-24-162 menetluse HKMS § 152 lg 1 p

4 alusel.

/allkirjastatud digitaalselt/

Tiia Nurm

kohtunik

3(3)