3-24-2377/13 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

3-24-2377

TARTU HALDUSKOHUS

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-24-2377

Määruse kuupäev ja koht

24.10.2024, Jõhvi

Kohtunik

Ülle Polluks

Kohtuasi

X-i kaebus Sotsiaalkindlustusameti vastu.

Resolutsioon

1. Tagastada kaebus.

2. Jätta riigi õigusabi taotlus läbi vaatamata.

3. Jätta menetlusabi taotlus läbi vaatamata.

4. Asendada avaldatavas kohtumääruses

füüsiliste isikute nimed tähemärgiga.

Edasikaebamise kord ja muud

selgitused

Määrusele võib esitada määruskaebuse Tartu

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates. Määrus toimetatakse

kätte kaebaja seaduslikule esindajale A-le .

Asjaolud ja menetluse käik

1. A esitas 20.08.2024 Tartu Halduskohtule kaebuse ja riigi õigusabi taotluse. A viibib

vanglas ja ei saa ajutiselt enda alaealisele tütrele (X , sünniaeg 28.09.2019) elatist maksta.

Samas ei saanud kaebaja alaealine tütar Sotsiaalkindlustusametilt alates 10.03.2024 kuni

23.08.2024 toetusi (sh elatisabi). Kaebaja vajab riigi õigusabi, et enda lapse seadusliku

esindajana nõuda Sotsiaalkindlustusametilt välja maksmata jäänud toetused. A-l ja lapse

emal puuduvad rahalised vahendid, et maksta juriidilise abi eest. Puudub ka vajalik

riigikeeleoskus.

2. Tartu Halduskohus 21.08.2024 kohustas Sotsiaalkindlustusametit kohtunõudega esitama

kohtule seisukoht kaebuse lubatavuse osas.

3. Tartu Halduskohus jättis 23.08.2024 määrusega riigi õigusabi taotluse käiguta ja kohustas

kaebajat 10 päeva jooksul alates kohtumääruse kättesaamisest kõrvaldama taotluses esinenud

puudused. Kohus edastas taotlejale riigi õigusabi saamiseks vajalikud blanketid ja palus kohtu

poolt määratud tähtajaks need täita.

4. A edastas 26.08.2024 kohtule riigi õigusabi saamise blanketid, kus märkis, et vajab

tasuta riigi õigusabi määramist haldusmenetluses põhjusel, et Sotsiaalkindlustusamet jättis

tema alaealisele tütrele perioodil 10.03.2024-23.09.2024 õigusvastaselt maksmata toetused,

3-24-2377

mille väljamõistmiseks tagantjärgi vajab ta advokaati, kuna ta ise ei valda riigikeelt ja tal on

puue.

5. Sotsiaalkindlustusamet teatas 16.09.2024 vastuses kohtunõudele, et tema arvates puudub

A-l kaebeõigus, kuna lapsele on elatis X-i kasuks mõistetud välja just temalt. 19.09.2024

vastuses kohtunõudele teatas Sotsiaalkindlustusamet, et P ja alaealise X-i rahvastikuregistri

järgseks elukohaks on Tartu linn. P suunati 09.08.2024 koos lapse X-iga Tartu Laste

Turvakodusse. Vanem viibis turvakoduteenusel perioodil 09.08.2024 - 03.09.2024, kokku

kümnel ööl. Tartu Linnavalitsus on P-d nõustanud sotsiaaleluruumi taotlemise võimaluste

osas.

6. Tartu Halduskohus jättis 23.09.2024 määrusega kaebuse ja riigi õigusabi taotluse käiguta

ja kohustas kaebaja seaduslikke esindajaid kohtu poolt määratud tähtajaks kõrvaldama

kaebuses ja riigi õigusabi taotluses esinenud puudused. Nimelt, tuli P lapse seadusliku

esindajana võtta kohtu poolt määratud tähtajaks kaebus ja riigi õigusabi taotlus omaks,

kinnitades seda kohtule enda poolt allkirjastatud avalduses, kus on sõnaselgelt näha soov

pöörduda kohtusse X-i nimel kaebusega Sotsiaalkindlustusameti vastu ja riigi õigusabi

saamise taotlusega.

Kohtu seisukoht

7. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 1 sätestab, et kaebuse saanud

alluvusjärgne kohus kontrollib muu hulgas, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks või

käiguta jätmiseks. HKMS § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle

esitajale, kui kaebus ei vasta käesoleva seadustiku §-de 37–39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu

poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist.

HKMS § 121 lg 1 p 5 sätestab, et kohus tagastab kaebuse, kui teise isiku nimel kaebuse

esitanud isik ei ole tõendanud oma esindusõigust. HKMS § 35 lg 1 sätestab, et kui teise isiku

nimel avalduse esitanud isikul puudub esindusõigus, jätab kohus avalduse läbi vaatamata ega

lase tal teha kohtus menetlustoiminguid.

8. Kohus selgitas 23.09.2024 määruses kaebaja seaduslikule esindajale A-le , et kaebuse osas

menetluse jätkamiseks ja riigi õigusabi läbivaatamiseks peab ta esitama kohtule kohtu poolt

määratud tähtajaks P nõusoleku, millega tema kiidab heaks kaebuse ja riigi õigusabi

määramise taotluse.

A sai 23.09.2024 kohtumääruse kätte 24.09.2024. Seega määruses antud puuduste

kõrvaldamise 15-päevane tähtaeg hakkas kulgema alates 25.09.2024 ja lõppes 9.10.2024.

Selleks ajaks ei ole A esitanud P nõusolekut kaebuse ja riigi õigusabi taotluse osas. P-le

23.09.2024 kohtumäärust kätte toimetada kohtul ei õnnestunud rahvastikuregistris

olemasolevate kontaltide kaudu. Järelikult on kohtul alus arvata P lapse seadusliku

esindajana, kellel on antud juhul kaebuse ja riigi õigusabi taotluse esitamise õigus, ei ole

huvitatud halduskohtumenetlusest Sotsiaalkindlustusameti vastu. Seega esineb kaebuses ja

riigi õigusabi taotluses oluline puudus, mis takistab nende läbivaatamist. Lähtudes eeltoodust

ja juhindudes HKMS § 121 lg p-dest 2 ja 5 ning § 35 lg-st 1, tagastab kohus kaebuse ja jätab

riigi õigusabi taotluse läbi vaatamata. Seoses kaebuse tagastamisega jätab kohus läbi

vaatamata ka taotluse riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks.

(allkirjastatud digitaalselt)