3-23-2951/7 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-23-2951

Määruse kuupäev

18. oktoober 2024

Kohtunik

Juhan Siider

Kohtuasi

Lilian Palu kaebus Sotsiaalkindlustusameti 8. septembri 2023. a

otsuse nr E13570-1 ja 27. novembri 2023. a vaideotsuse nr

5.2-3/36692-2 tühistamiseks ning uue otsuse tegemiseks

kohustamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja Lilian Palu

Vastustaja Sotsiaalkindlustusamet, volitatud esindaja Merle

Magnus

RESOLUTSIOON

1. Lõpetada haldusasja nr 3-23-2951 menetlus.

2. Jätta poolte menetluskulud nende endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 155 lg 5 ja §

204 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Lilian Palu (kaebaja) esitas 10. augustil 2023 Sotsiaalkindlustusametile (SKA) avalduse ja

dokumendid väljateenitud aastate pensioni määramiseks väljateenitud aastate pensioni

seaduse § 12 alusel politseiametnikuna.

2. SKA otsustas 8. septembri 2023. a otsusega nr E13570-1 mitte määrata kaebajale

väljateenitud aastate pensioni põhjendusel, et kaebajal ei ole täitunud 25-aastane

politseiteenistuse staaž. Staaži hulka ei arvata tema lapsehoolduspuhkusel viibitud perioode.

3. Kaebaja esitas 29. septembril 2023 SKA-le eelnimetatud otsuse peale vaide, mille SKA

jättis 27. novembri 2023. a vaideotsusega nr 5.2-3/36692-2 rahuldamata.

4. Kaebaja esitas 22. detsembril 2023 Tartu Halduskohtule kaebuse SKA 8. septembri 2023. a

otsuse nr E13570-1 ja 27. novembri 2023. a vaideotsuse nr 5.2-3/36692-2 tühistamiseks ning

3-23-2951

SKA kohustamiseks teha uus otsus väljateenitud aastate pensioni määramiseks alates 10.

augustist 2023.

5. Tartu Halduskohus võttis 5. jaanuari 2024. a määrusega Lilian Palu kaebuse menetlusse

ning andis vastustajale tähtaja kaebusele vastamiseks.

6. Vastustaja esitas kohtule 5. veebruaril 2024 vastuse, milles vaidleb kaebusele vastu.

7. Vastustaja esitas kohtule 27. veebruaril 2024 taotluse HKMS § 95 lg 2 alusel

kohtumenetluse peatamiseks. SKA menetluses on 27 kohtuasja, kus on põhiküsimuseks, kas

lapsehoolduspuhkusel oldud aeg kuulub politseiametnike, päästeteenistujate ja

vanglaametnike väljateenitud aastate pensionile õigust andva staaži hulka või tuleb see staaži

arvestusest välja jätta. Kohtulahendini on jõutud ühes kohtuasjas, s.o haldusasi nr 3-22-2305.

SKA on esitanud eelnimetatud haldusasjas pärast Tallinna Ringkonnakohtu 25. jaanuari 2024.

a kohtuotsust kassatsioonkaebuse Riigikohtule.

8. Tartu Halduskohus peatas 29. veebruari 2024. a määrusega haldusasja nr 3-23-2951

menetluse kuni lõpplahendi jõustumiseni haldusasjas nr 3-22-2305.

9. Tartu Halduskohus uuendas 23. septembri 2024. a määrusega haldusasja menetluse ning

andis vastustajale tähtaja kaebuse põhjendatuse ja menetluse jätkamise kohta seisukoha

esitamiseks. Praeguseks jõustunud kohtuotsustes haldusasjas nr 3-22-2305 asusid kohtud

seisukohale, et lapsehoolduspuhkusel viibitud aeg tuleb arvestada väljateenitud aastate

pensionile õigust andva staaži hulka ning SKA õigusnormide tõlgendus ei ole õige.

10. SKA tunnistas 27. septembri 2024. a otsusega nr E13570-2 oma varasema 8. septembri

2023. a otsuse nr E13570-1 kehtetuks alates selle andmisest, uuendas 10. augustil 2023

esitatud pensioniavalduse menetluse ning määrab kaebajale väljateenitud aastate pension

alates 10. augustist 2023. SKA määras 27. septembri 2024. a otsusega nr 1 kaebajale

väljateenitud aastate pensioni alates 10. augustist 2023 eluaegselt 578,20 eurot kuus.

11. SKA esitas 10. oktoobril 2024 kohtule taotluse haldusasja menetluse lõpetamiseks.

12. Kohus palus 10. oktoobri 2024. a kohtunõudega kaebajal teatada, kas ta nõustub

haldusasja menetluse lõpetamisega või soovib ta minna üle tuvastamisnõudele. Ühtlasi

selgitas kohus kaebajale menetluse lõpetamise tagajärgi.

13. Kaebaja teatas kohtule 18. oktoobril 2024, et on menetluse lõpetamisega nõus ning tal ei

tekkinud menetluskulusid.

KOHTU SEISUKOHT

14. HKMS § 152 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses

vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või

toiming tehtud. HKMS § 152 lg 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust nimetatud alusel, vaid

jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata

jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja

seda taotleb.

3-23-2951

15. Kuna SKA on 27. septembri 2024. a otsustega nr E13570-2 ja nr 1 tunnistanud oma

varasema 8. septembri 2023. a otsuse nr E13570-1 kehtetuks, uuendanud kaebaja 10. augusti

2023. a pensioniavalduse menetluse ning määranud kaebajale väljateenitud aastate pensioni

alates 10. augustist 2023 eluaegselt 578,20 eurot kuus, siis on kaebaja oma eesmärgi

saavutanud ning esineb alus haldusasja menetluse lõpetamiseks. Kohus on kaebajale vastavalt

HKMS § 155 lg-le 1 selgitanud menetluse lõpetamise tagajärgi, kaebaja on haldusasja

menetluse lõpetamisega nõus ning ei soovi vastavalt HKMS § 152 lg-le 2 üle minna

tuvastamisnõudele. Ka kohtule ei nähtu, et tuvastamiskaebusele üleminek võiks kaebaja

õiguste kaitseks praegu vajalik olla.

16. Eelnevat arvestades lõpetab kohus HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel käesoleva haldusasja

menetluse. Vastavalt HKMS § 43 lg 1 p-le 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas

halduskohtule kaebuse esitamine lubatud. Võimalikud menetluskulud jäävad poolte endi

kanda (HKMS § 108 lg 6 ja § 109 lg 1).

(allkirjastatud digitaalselt)

Juhan Siider