4-24-2285/50 · Viru Maakohus Narva kohtumaja

4-24-2285

K O H T U O T S U S

EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus

Viru Maakohus

Otsuse tegemise aeg ja koht

24. september 2024, Narva kohtumaja

Väärteoasja number

4-24-2285 (240324000307)

Kohtunik

Innokenti Menšikov

Kohtuistungi sekretär

Ilona Pudova

Tõlk

Antonio Javier Villacis Salto

Väärteoasi

Politsei- ja Piirivalveameti Ida prefektuuri 24.06.2024

otsus väärteoasjas nr 240324000307, millega Juan

Manuel Hurtado Cervantest karistati välismaalaste

seaduse (edaspidi VMS) § 44 lg 2, § 43 lg 1 p 3

sätestatud rikkumise toimepanemise eest VMS § 298

alusel 150 trahviühikuga, s.o 600 eurot, tasumise

tähtajaga 08.08.2024

Kaebuse esitanud isik

Juan Manuel Hurtado Cervantes, sünniaeg 12.05.1979;

Peruu kodakondsus; emakeel hispaania keel; elukoht xxx,

viibib xxx; töökoht puudub; e-post xxx, tel xxx

Kohtuväline menetleja

Politsei- ja Piirivalveameti (registrikood 70008747,

asukoht Pärnu mnt 139, Tallinn) Ida prefektuuri

piirivalvebüroo Narva piiripunkti piirikontrolligrupp I

(asukoht Vestervalli tn 3, Narva linn, Ida-Viru maakond)

Kohtuistungil osalenud isikud

kohtuvälise menetleja esindaja

Artjom Fedjajev

menetlusalune isik

J. M. H. Cervantes

RESOLUTSIOON

Juhindudes väärteomenetluse seadustiku (VTMS) §-dest 132 p 1, 133, 134, § 155–156

maakohus otsustas:

1. Jätta menetlusaluse isiku Juan Manuel Hurtado Cervantese kaebus rahuldamata

ning Politsei- ja Piirivalveameti Ida prefektuuri piirivalvebüroo 24.06.2024

kiirmenetluse otsus nr 2403,24,000307 muutmata.

2. VTMS § 204 lg 3 alusel tuleb rahatrahv 600 eurot tasuda Eesti Vabariigi

Rahandusministeeriumile 45 päeva jooksul kohtuvälise menetleja 24.06.2024. a

otsuses nr 2403,24,000307 märgitud arvelduskontole ja viitenumbriga.

3. Koosseisuvälise tõlgi tasu 115 eurot, millele lisandub kohtuotsuse kuulutamisel

tekkinud kulu, jätta riigi kanda.

4-24-2285

Kohus selgitab, et kui rahatrahvi ei ole tasutud täies ulatuses kohtuotsuses määratud tähtaja

jooksul, saadab vastavalt VTMS §-le 202 lahendit täitmisele pöörav asutus kümne päeva

jooksul kohtutäiturile lahendi koopia, millele on tehtud märge jõustumise kohta.

Edasikaebekord

Otsuse peale võib esitada Viru Maakohtu Narva kohtumaja kaudu kassatsioonkaebuse

Riigikohtule. Kui kohtumenetluse pool soovib kasutada kassatsiooniõigust, peab ta sellest

kirjalikult teatama Viru Maakohtu Narva kohtumajale 7 päeva jooksul alates kohtuotsuse

lõpposa kuulutamisest. Kassatsiooniteate esitamisel on motiveeritud kohtuotsus

kohtumenetluse pooltele kättesaadav Viru Maakohtu Narva kohtumaja kantseleis ning e-

toimiku kaudu alates 15.10.2024. Kassatsioonkaebus tuleb esitada Riigikohtule 30 päeva

jooksul päevast, mil kohtuotsus on kohtumenetluse pooltele kohtus tutvumiseks kättesaadav.

Kassatsiooni esitamise õigus on menetlusaluse isiku advokaadist kaitsjal, kohtuvälisel

menetlejal või tema advokaadist esindajal.

PÕHIOSA

Asjaolud ja menetluse käik

1. Politsei- ja Piirivalveamet Ida prefektuuri piirivalvebüroo Narva piiripunkti

piirikontrolligrupi I piirivalvur Irina Mihhailova 24.06.2024 otsusega nr 2403,24,000307

karistati Juan Manuel Hurtado Cervantest VMS § 298 järgi rahatrahviga 600 eurot. Politsei- ja

Piirivalveameti 24.06.2024. a ettekirjutusega nr 1052279766 tehti Peruu Vabariigi kodanikule

Juan Manuel Hurtado Cervantesele ka ettekirjutus Eesti Vabariigist lahkumiseks 7 päeva

jooksul, kuid mitte hiljem kui 01.07.2024 ning kohaldati talle Schengeni sissesõidukeeld

pikkusega

aastat.

2. Väärteoetteheite kohaselt Peruu kodanik Juan Manuel Hurtado Cervantes (sündinud

12.05.1979) viibis 180 päevase tagasiulatuva arvestus perioodi jooksul Schengeni riikide

territooriumil 94 päeva. Isik ületas viisavabalt lubatud viibimispäevade arvu 4

kalendripäevaga, millest 2 päeva Eestis. Viimati sisenes Juan Manuel Hurtado Cervantes

Schengeni riikide territooriumile 26.04.2024 Peruu passi nr xxx alusel Eesti Narva-1

piiripunkti kaudu ja ta oleks pidanud lahkuma hiljemalt 20.06.2024.

3. Juan Manuel Hurtado Cervantes esitas kiirmenetluse otsus peale väärteoasjas nr

2403,24,000307 kaebuse. Kaebaja palus tühistada määratud trahvi või kergendada määratud

karistust. Kaebuse põhjendused on kokkuvõtvalt järgmised. Isiklikel põhjustel ei jõudnud

õigeks ajaks Berliinist Eesti piiripunkti, et Schengeni tsoonist lahkuda. Ei olnud piisavalt

raha, et lennupiletit osta. Eestis piirile jõudes, oli piiripunkt suletud.

4.

04.09.2024. a avalikul videokohtuistungil jäi menetlusalune isik esitatud kaebuse juurde

ning palus tühistada kohtuvälise menetleja poolt tehtud otsuse või vähendada trahvisummat.

Kohtuvälise menetleja esindaja palus jätta kaebuse rahuldamata ja otsuse muutmata.

4-24-2285

Kohtu põhjendused

5. VTMS § 123 lg 2 kohaselt arutab maakohus väärteoasja täies ulatuses, sõltumata esitatud

kaebuse piiridest, kontrollides kohtuvälise menetleja otsuse tegemise aluseks olnud faktilisi ja

õiguslikke asjaolusid. Eelöeldu tähendab mh, et kohus ei ole seotud kohtumenetluse poolte

õiguslike avaldustega.

6. VMS § 298 näeb ette vastutuse välismaalase seadusliku aluseta Eestis viibimise eest.

Kohus kontrollib esmalt Juan Manuel Hurtado Cervantese tegevuse vastavust VMS § 298

objektiivsetele tunnustele ning seejärel subjektiivsetele tunnustele.

7. VMS § 298 näol on tegemist erisubjekti nõudva koosseisuga: teosubjektiks on

välismaalane. VMS §-st 3 ja § 1 lg-st 2 tuleneb, et välismaalane VMS § 298 mõttes on

inimene, kes ei ole Euroopa Liidu liikmesriigi, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriigi või

Šveitsi Konföderatsiooni kodanik või sellise kodaniku perekonnaliige. Juan Manuel Hurtado

Cervantes passi koopia tõendab, et tal on Peruu kodakondsus. Peruu ei ole Euroopa Liidu ega

Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriik. Kohtule esitatud tõenditest ei ilmne, et Juan Manuel

Hurtado Cervantes oleks mõne sellise kodaniku (kes oleks Euroopa Liidu või Euroopa

Majanduspiirkonna liikmesriigi kodanik) perekonnaliige. Sellest tulenevalt on Juan Manuel

Hurtado Cervantes välismaalane ehk kohane teosubjekt.

8. VMS §-s 298 sätestatud objektiivse koosseisu teise elemendina tuleb tuvastada

koosseisutegu, mis VMS §-st 298 tulenevalt on viibimine. Viibimist tuleb loomuliku

elukäsitluse järgi mõista kui mingis geograafilises punktis olemist. Seetõttu saab viibimist

sisustada loogiliselt üksnes koostoimes teomodaliteediks oleva kohaga. Kaebaja tunnistas

kohtuistungil, et ta ei jõudnud õigel ajal piirile, sest oli väga raske saada lennupileteid

Saksamaalt Eestisse. Lisaks oli kaebajal isiklikke asju ajada ja kui ta jõudis Narva oli

piiripunkt kinni, mille tõttu ta ei saanud õigel ajal Eestist lahkuda. Seega viibis Juan Manuel

Hurtado Cervantes Eesti Vabariigi territooriumil 23.06.24 ja 24.06.24.

9. Lisaks sellele, et on tuvastatud Juan Manuel Hurtado Cervantese viibimine Eestis, tuleb

teha ka kindlaks, kas see viibimine toimus ilma seadusliku aluseta, sest vaid sellisel juhul on

VMS §-s 298 sätestatud teo objektiivne koosseis täidetud. Seaduslikud alused Eestis

viibimiseks on sätestatud VMS §-s 43. Menetlusaluse isikuna Juan Manuel Hurtado Cervantes

tunnistas Euroopas viibimise aja ületamist. Asjaolude kohaselt Juan Manuel Hurtado

Cervantes saabus Narva-1 piiripunktile 24.06.2024 kell 13:25 ning piirikontrolli teostamise

ajal selgus, et isik viibib Schengeni territooriumil ning Eestis viisavabalt. Kontrolli käigus

selgus ja passi piiriületustemplitega tuvastati, et isik viibis kokku Schengeni territooriumil 94

päeva ja nendest 2 päeva Eestis. Seetõttu on tuvastatud, et Juan Manuel Hurtado Cervantes

kui välismaalane viibis ajavahemikul 23.06.2024‒24.06.2024 Eestis ilma seadusliku aluseta,

rikkus seda tehes VMS § 44 lg 2 ja § 43 lg 1 nõudeid ja täitis oma tegevusega VMS §-s 298

sätestatud objektiivse teokoosseisu.

10. Kuivõrd VMS § 298 näol on tegemist väärteoga, siis KarS § 15 lg 3 kohaselt on

subjektiivne koosseis täidetud, kui isik on teo toime pannud kas tahtlikult või

ettevaatamatusest. Praegusel juhul on Juan Manuel Hurtado Cervantes teo toime pannud

tahtlikult, sest tal oli tahtlus kõigi objektiivse koosseisu asjaolude suhtes. Esiteks teadis ta, et

omab Peruu kodakondsust. Teiseks sai ta aru, et on Eestis. Kolmandaks oli ta teadlik ka

sellest, et tema viibimine Eestis toimus ilma seadusliku aluseta.

11. Juan Manuel Hurtado Cervantese teos puuduvad õigusvastasust välistavad asjaolud.

Menetlusalune isik oli teo toimepanemise ajal ka süüdiv ja vähemalt 14-aastane. Samuti

4-24-2285

puuduvad Juan Manuel Hurtado Cervantese puhul muud süüd välistavad asjaolud. Seega on

Juan Manuel Hurtado Cervantese tegu koosseisupärane, õigusvastane ja süüline.

12. Eeltoodud põhjustel ei ole alust kohtuvälise menetleja otsuse tühistamiseks VTMS § 29

lg 1 p 1 järgi.

13. Karistuse mõistmisel on kohtuväline menetleja lähtunud KarS §-st 56 ehk isiku süü

suurusest ning karistanud menetlusalust isikut VMS § 298 järgi 600 euroga, mis vastab 150

trahviühikule. Arvestades, et VMS § 298 võimaldab isikut trahvida kuni 300 trahviühiku

suuruse rahatrahviga ning VTMS § 55 lg 2 p 1 järgi võib kiirmenetluses mõista füüsilisele

isikule kuni 200 trahviühiku suuruse rahatrahvi, on menetlusalusele isikule mõistetud karistus

150 trahviühikut ehk 600 eurot, keskmine sanktsioonimäär. Raskendava asjaoluna on

karistuse mõistmisel arvestatud sellega, et menetlusalune isik on toime pannud korduva

õigusrikkumise. Kohtuväline menetleja tõi kohtuistungil välja, et sama isiku puhul on

10.07.2023 läbiviidud väärteomenetlus ning määratud rahatrahv summas 120 eurot, isik on

trahvi tasunud. Kaebuse esitaja kinnitas kohtuistungil, et see trahv, mis temale määrati

eelmisel aastal juulis, oli ebaõiglane.

14. Menetlusalusele isikule määratud karistuse hindamisel lähtub kohus Riigikohtu karistuse

mõistmist puudutavatest juhistest (vt nt RKKKo 1-18-2232/179 p 71). Nimelt selgitas

Riigikohus, et karistuse mõistmisel võetakse lähtepunktiks vastutust ettenägeva normi

sanktsiooni keskmine määr. Seejärel tuvastatakse süüdistatava süü suurus, karistust

kergendavad ning raskendavad asjaolud, mille põhjal saadakse süüdlase süü suurusele vastav

karistuse määr. Lõpuks arvestatakse üld- ja eripreventiivseid kaalutlusi, s.o võimalust

mõjutada süüdlast edaspidi hoiduma süütegude toimepanemisest ning õiguskorra kaitsmise

huvisid.

15. Süü suurust peab kohus üle keskmise suureks. Kohtu hinnangul mõjutab Juan Manuel

Hurtado Cervantese süü suurust süütegude korduvus. Kohtuväline menetleja ei ole mõistnud

liiga ranget karistust, kuivõrd on mõistnud karistuse keskmises määras, võttes arvesse asjaolu,

et isiku on toime pannud korduva rikkumise. Karistust kergendavaid asjaolusid antud juhul ei

esine ja seetõttu puuduvad asjaolud, millest lähtuvalt oleks võimalik Juan Manuel Hurtado

Cervantese karistust kergendada.

16. Rahatrahv 150 trahviühikut peaks mõjutama varem väärteokorras karistatud Juan Manuel

Hurtado Cervantest edaspidi olema hoolikam oma kohustuste täitmisel. Taoline karistus on

õiglane ka üldpreventiivsetel kaalutlustel. Ühiskondlik ootus on, et kõik kodanikud, sh

välismaalased, käituksid seaduskuulekalt ning, et kõigil riiki saabuvatel ja siin viibivatel

isikutel oleks selleks seaduslik alus.

17. Kohtuvälise menetleja poolt määratud karistus on vastavuses väärteo raskuse ja

menetlusaluse isikuga ning kaebuses esitatud väited ei anna alust rahatrahvi tühistamiseks või

vähendamiseks, mistõttu puudub alus kohtuvälise menetleja otsuse tühistamiseks. Kohus jätab

seetõttu kaebuse rahuldamata ja kohtuvälise menetleja otsuse muutmata.

18. Tõlgi tasu on VTMS § 38 lg 1, KrMS § 177 p 3, § 173 lg 1 p 3, lg 4 alusel lisakulu, mis

jääb isiku kanda, kellel need on tekkinud. Seega jääb tõlgitasu riigi kanda.

(allkirjastatud digitaalselt)

Innokenti Menšikov

4-24-2285

Kohtunik