3-23-2184/5 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

3-23-2184

TARTU HALDUSKOHUS

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-23-2184

Määruse kuupäev ja koht

3.09.2024, Jõhvi

Kohtunik

Ülle Polluks

Kohtuasi

X kaebus Viru Vangla tegevuse õigusvastasuse

kindlakstegemise ja kohustava ettekirjutuse tegemise

nõudes

Resolutsioon

Menetlusosalised

1. Tagastada kaebus.

2. Jätta kaebaja menetlusabi taotlus riigilõivu

tasumise kohustusest vabastamiseks läbi

vaatamata.

3. Asendada kohtumääruse avaldamisel

kaebaja nimi tähemärgiga X.

Kaebaja: X

Vastustaja: Viru Vangla

Edasikaebamise kord ja muud

selgitused

Määruse resolutsiooni punktide 1-3 peale võib

esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule

15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest

arvates.

Asjaolud ja menetluse käik

1. Tartu Halduskohtusse laekus 3.10.2023 X (kaebaja) poolt esitatud kaebus Viru Vangla

tegevusetuse õigusvastasuse kindlakstegemise ja vanglale kohustava ettekirjutuse tegemise

nõudes. Kaebuse kohaselt ei anna vangla kaebajale korrakaitseseaduse (KorS) venekeelset

tõlget, millega kaebaja nõus ei ole ja vajab seda enda õiguste kaitseks, eelkõige põhiseaduse

§-s 15, aga samuti §-s 13 ja §-s 14 sätestatud õiguse realiseerimiseks. Kaebaja peab vangla

tegevusetust vastuolus PS §-ga 12 ehk enda diskrimineerivaks. Kaebaja leiab, et juhul kui

kohus ja prokuratuur viitavad KorS-le peab kaebaja teadma ka selle seaduse sisu, et esitada

vastusväiteid. Kaebaja soovib saada ka vangistusseadust (VangS) paberkandjal ja juhul kui

vangla ei saa seda võimaldada, siis pakub tema poolt paberkandjal tellitud seadusete kulud

vanglal endal kanda. Ühtlasi palus kaebaja vabastada ta kaebuse esitamise eest riigilõivu

tasumise kohustusest seoses maksejõuetusega.

3-23-2184

2. Tartu Halduskohus kohustas 9.10.2023 kohtunõudega Viru Vanglat teatama kohtule, kas

kaebajal on läbitud kohustamisnõude osas kohustuslik kohtueelne menetlus.

3. Viru Vangla vastas kohtunõudele 16.10.2023 ja teatas kohtule, et kaebajal on

kohustamisnõude osas läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus. Vangla edastas kohtule

kohustusliku kohtueelse menetlusega seotud dokumendid.

Kohtu seisukoht

4. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 1 sätestab, et kaebuse saanud

alluvusjärgne kohus kontrollib muu hulgas, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks või

käiguta jätmiseks. HKMS § 121 lg 2 p 1 sätestab, et kohus võib tagastada kaebuse määrusega

selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. HKMS § 44 lg 1 sätestab, et

kaebusega võib halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks.

5. Kohus on seisukohal, et kaebus ei ole kaebeõiguse ilmselge puudumise tõttu lubatav ja

kuulub tagastamisele. Kaebuse kohaselt ei väljasta vangla kaebajale seadusi (KorS, mis on

tõlgitud vene keelde ja VangS) paberkandajal. Kohus selgitab selleks, et kohus saaks jaatada

kaebajal kaebeõigust, peaks haldusorgani tegevus või tegevusetus vähemalt riivata kaebaja

subjektiivseid õigusi. Juhul kui viimast ei ole, siis puudub kaebajal kohtusse pöördumise

õigus ehk tema kaebus ei ole lubatav. Kohus märgib, et kehtiv VangS ega muu õigustloov akt

ei kohusta vanglat väljastama kinnipeetavale, sh kaebajale, Eesti Vabariigis avaldatud seadusi

ei paberkandajal ega tõlgituna vene keelde. Juurdepääs Riigi Teatajas avaldatud seadustele

tagatakse vastavalt vangla sisekorraeeskirja (VSKE) § 521 lg 1 p-le 1 interneti kaudu. Kohus

möönab, et selline variant on siiski võimalik, kui kinnipeetaval puudub võimalus tutvuda

õigusaktidega elektroonilise Riigi Teataja kaudu vanglas. Kaebaja ei ole selle võimaluse

puudumisele ei otseselt ega kaudselt viidanud. Seega eeldab kohus, et juurdepääs KorS-le ja

VangS-le on kaebajal olemas elektroonilise Riigi Teataja kaudu.

6. Juhul, kui kaebaja enda õiguste kaitses soovib tutvuda seaduste sisuga, millele viitab

prokuratuur või kohus, vene keelde tõlgitud variandis, võib ta taotleda konkreetse menetluse

raames talle menetlusabi korras tõlketeenuse osutamist või riigi õigusabi määramist. Kohus

selgitab täiendavalt, et kehtiv VSKE § 521 lg 1 p 7 näeb kinnipeetavatele ette võimaluse

kasutada elektroonilist tõlketeenust (nt vastav seaduse säte pannakse tõlketeenuse osutamise

keskkonda ja tõlge eesti keeleset vene keelde tuleb automaatselt).

7. Lähtudes eeltoodust ja juhindudes HKMS § 121 lg 2 p-st 1, tagastab kohus kaebuse

tervikuna. Seoses kaebuse tagastamisega jätab kohus kaebaja menetlusabi taotluse läbi

vaatamata.

8. Kohtumääruse avaldamisel asendab kohus kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3 ja

178 lg 3).

(allkirjastatud digitaalselt)

3-23-2184