3-24-2444/13 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-24-2444

Määruse kuupäev

2. september 2024

Kohtunik

Kadri Palm

Kohtuasi

X-i (X) kaebus Tartu Vangla vastu mittevaralise kahju

hüvitamiseks seonduvalt vangiregistris kaebaja

tervisandmete töötlemisega

RESOLUTSIOON

1. Tagastada X-i kaebus.

2. Jätta kaebaja taotlus riigilõivu tasumisest

vabastamiseks läbi vaatamata.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse

kättesaamisest.

Muud selgitused

Määrus toimetatakse kätte kaebajale.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tartu Vangla kinnipeetav X esitas 8. juulil 2024 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu

Vangla 3. juuni 2024. a otsuse nr 1-13/335-2 peale, millega jäeti rahuldamata tema kahju

hüvitamise taotlus. Koos kaebusega esitas kaebaja menetlusabi taotluse riigilõivu tasumisest

vabastamiseks.

2. Tartu Halduskohus jättis 10. juuli 2024. a määrusega esitatud kaebuse käiguta, andes

selles esinevate puuduste kõrvaldamiseks tähtaja.

3. Kaebaja esitas 15. juulil 2024 puuduste kõrvaldamise avalduse.

4. Tartu Halduskohus jättis 31. juuli 2024. a määrusega X-i kaebuse teist korda käiguta,

andes selles esinevate puuduste kõrvaldamiseks seitsmepäevase tähtaja.

5. Kaebaja esitas 8. augustil 2024 puuduste kõrvaldamise avalduse.

6. Tartu Halduskohus eraldas 28. augusti 2024. a määrusega kaebuse nõuded haldusasjas nr

3-24-2002 iseseisvatesse menetlustesse selliselt, et otsustas menetleda iseseisvas menetluses

kaebaja kaebust Tartu Vangla tekitatud mittevaralise kahju hüvitamiseks seoses kaebaja

terviseandmete töötlemisega vangiregistris. Eelnimetatud kaebus registreeriti haldusasjana nr

3-24-2444.

KOHTU SEISUKOHT

7. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse

saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.

Kohtu hinnangul tuleb X-i hüvitamiskaebus tagastada HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel, mis näeb

ette, et kohus võib tagastada kaebuse, kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne

ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline.

8. Kaebaja nõuab Tartu Vanglalt mittevaralise kahju hüvitamist summas 3000 eurot selle eest,

et kinnipeetavate, vahistatute, arestialuste ja kriminaalhooldusaluste andmekogus (s.o

vangiregistris või KIR-is) on kajastatud ilma kaebaja nõusolekuta ja ilma kaebaja eelneva

teavitamiseta kaebaja terviseandmed. Kaebaja õigusi on rikutud, kuna kaebaja terviseandmed

on KIR-is nähtavad valvuritele, psühholoogidele, kontaktisikutele ja teistele

vanglateenistujatele.

9. Vangistusseaduse (VangS) § 53 lg 1 p 6 kohaselt kantakse vangiregistrisse andmed

kinnipeetava, arestialuse, vahistatu või kriminaalhooldusaluse terviseseisundi, sealhulgas

tema sõltuvuskäitumise kohta, tervisest tulenevate piirangute ja talle tervishoiuteenuste

osutamise kohta. Vastavalt VangS § 54 lg-le 1 töödeldakse isiku andmeid vangiregistris sel

ajal, kui ta viibib vangistuses või eelvangistuses, kannab aresti või on kriminaalhooldusel.

Pärast vangistusest, eelvangistusest või aresti kandmiselt vabanemist või kriminaalhoolduse

lõppemist töödeldakse, arhiveeritakse ja kustutatakse isiku kohta kogutud teave käesolevas

seaduses sätestatud tähtaja möödumisel ja ulatuses. VangS § 52 lg 1 järgi on vangiregistrisse

kantud andmed ette nähtud asutusesiseseks kasutamiseks.

10. Eeltoodud sätetest tulenevalt leiab kohus, et Tartu Vangla ei ole kaebaja õigusi rikkunud,

kui vangla töötles ilma kaebaja eelneva nõusolekuta ja eelneva teavitamiseta kaebaja kui

kinnipeetava terviseandmeid, sh kui tegi need nähtavaks Tartu Vangla ametnikele. Eesti

õiguses on vanglale sätestatud õiguslik alus kinnipeetavate terviseandmete kui eriliigiliste

isikuandmete vangiregistrisse kandmiseks ja seal töötlemiseks ning seega ei olnud kaebaja

teavitamine ja/või nõusoleku saamine vajalik. Et kaebaja ei ole ette heitnud seda, et mõni

vanglateenistuja oleks kaebaja isikuandmeid töödelnud ilma vastava vajaduseta (st väljaspool

oma teenistusülesannete täitmist) või et vangla oleks vangiregistris kajastanud kaebaja

terviseandmeid ulatuses, milleks selles vanglal õigus puudub (vt Vabariigi Valitsuse 1. märtsi

2018. a määruse nr 19 „Kinnipeetavate, vahistatute, arestialuste ja kriminaalhooldusaluste

andmekogu põhimäärus“ lisa 1 p 7), leiab kohus, et kaitstava õiguse riivet tuleb pidada

väheintensiivseks.

11. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebaja hüvitamiskaebuse HKMS § 121 lg 2 p 21

alusel.

12. Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt

õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel

loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

13. Kuna kohus tagastas kaebuse, siis jätab kohus kaebaja menetlusabi taotluse riigilõivu

tasumisest vabastamiseks läbi vaatamata.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kadri Palm

kohtunik