3-24-2196/7 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

T A R T U H A L D U S K O H U S

T a r t u k o h t u m a j a

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-24-2196

Määruse kuupäev

26. august 2024

Kohtunik

Karin Jõks

Kohtuasi

X kaebus Tartu Vangla kohustamiseks seoses vangiportaali

funktsioonidega avalduste esitamisel

Menetlusosalised

Kaebaja: X

Vastustaja: Tartu Vangla

RESOLUTSIOON

Tagastada kaebus.

Edasikaebamise kord ja

muud selgitused

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kätte-

toimetamisest.

Määrus toimetatakse kätte kaebajale.

Kaebajal on õigus esitada enne määruse jõustumist taotlus

määruse avaldamise viisi kohta (vt määruse punkti 5).

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1. Tartu Vangla kinnipeetav X esitas 24.08.2024 Tartu Halduskohtule kaebuse. Kaebuse

nõudeks on kohustada Tartu Vanglat taastama vangiportaalis lõika, kopeeri ja kleebi

funktsioonid või tuvastada nende funktsioonide väljalülitamise õigusvastasus. Kaebaja esitab

vangiportaali kaudu vastustajale avaldusi. Soovitud funktsioonide abil on see lihtsam ja

mugavam ning väheneb risk, et sisestatud tekst läheb kaduma sessiooni aegumise või tehnilise

vea tõttu. Pooleli oleva avalduse salvestamine ei ole vangiportaalis võimalik. Kaebaja on

sunnitud esitama mahukamad avaldused paberil.

2. Kohus tagastab kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 1 alusel,

kuna kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. HKMS § 44 lg 1 sätestab, et isik võib

kaebusega halduskohtusse pöörduda üksnes oma õiguse kaitseks. See tähendab, et kaebajale

peab kuuluma subjektiivne avalik õigus, mida kaebaja soovib kohtus maksma panna.

3. Kaebajal ei ole subjektiivset õigust nõuda, et ta peab saama esitada vanglale avaldusi

elektrooniliselt. Ammugi ei ole kaebajal subjektiivset õigust sellele, millised funktsioonid on

avalduse elektroonilise koostamise ja esitamise korral kasutatavad.

Kaebaja kui kinnipeetava õiguste puhul on muude sätete suhtes erinormiks vangistust

reguleerivad õigusnormid. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 4 sätestab, et kõik vaided ja

taotlused haldusmenetluse algatamiseks või haldusmenetluse käigus esitatakse kirjalikult, kui

valdkonna eest vastutav minister ei ole määrusega lubanud ka suulise taotluse esitamist.

Turvalise tehnilise võimekuse olemasolu korral võib vangla võimaldada vaiete, taotluste ja

muude pöördumiste koostamist ning esitamist kirjaliku vormi asemel elektroonilises vormis.

VangS § 11 lg 4 annab vanglale võimaluse ja õigusliku aluse avalduste elektroonilist esitamist

lubada, kuid ei pane vanglale kohustust seda teha või kohustust võimaldada seejuures mingeid

konkreetseid funktsioone. Kui puudub vangla kohustus, siis ei saa olemas olla ka kaebaja

subjektiivset õigust talle sobivaid funktsioone nõuda. Võimalus esitada avaldusi

elektrooniliselt on oma olemuselt sarnane VangS § 22 sätestatud soodustustega, mille puhul

samuti puudub kinnipeetaval subjektiivne õigus nende kohaldamist nõuda.

Kaebaja viidatud e-riigi harta ei ole õigusakt ja sellest ei tulene kaebajale kohtus kaitstavat

subjektiivset õigust.

4. Kaebuse tagastamise korral puudub vajadus lahendada kaebaja menetluslikke taotlusi, s.h

taotlust riigilõivust vabastamiseks.

5. Käesolev määrus kuulub avaldamisele Riigi Teatajas. Kaebajal on õigus esitada taotlus

määruse osaliseks avaldamiseks, eelkõige tema nime avaldamata jätmiseks (HKMS § 179 lg

4, § 175 lg 3-5).

(allkirjastatud digitaalselt)

kohtunik Karin Jõks