3-24-1859/4 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS J õ h v i k o h t u m a j a K OH TU MÄ Ä RU S

Kohtuasja number 3-24-1859 Määruse kuupäev

22. juuli 2024 Kohtunik Ene Andresen Kohtuasi X kaebus Tartu Vangla vastu mittevaralise kahju hüvitamiseks seoses silmanägemise halvenemisega Menetlusosalised Kaebaja X

RESOLUTSIOON

1. Tagastada X kaebus.

2. Jätta X menetlusabi taotlus kaebuse esitamisel riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks läbi vaatamata.

3. Asendada kohtulahendi avaldamisel kaebaja nimi tähemärgiga.

EDASIKAEBAMISE KORD JA MUUD SELGITUSED

Määruse resolutsiooni punkti 1 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule

15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4 ja § 204 lg 1). Määrus toimetatakse kaebajale kätte.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tartu Vangla kinnipeetav X esitas 21. juunil 2024 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles taotleb Tartu Vanglalt mittevaralise kahju hüvitamist seoses silmanägemise halvenemisega kambri akna ees ruloo või kardina puudumise ning LED valgustite mõju tõttu ning Tartu Vangla kohustamist paigaldada elukambrite akende ette rulood, mis kaitseksid silmi päikese eest. Kaebuses ei ole osutatud, et Tartu Vangla oleks kaebaja samadel asjaoludel esitatud taotlusi lahendanud.

2. Kohus tegi 25. juunil 2024 Tartu Vanglale kohtunõude. Tartu Vangla edastas 28. juunil 2024 vastuseks kohtunõudele X 8. juuni 2024. a kahjunõude (registreeritud vanglas 10. juunil 2024 nr-ga 1-13/24/383-1), milles K. Post taotleb mittevaralise kahju hüvitamist seoses silmanägemise halvenemisega kambri akna ees ruloo või kardina puudumise ning LED valgustite mõju tõttu. Vangla kinnitusel on kahjunõude nr 1-13/24/383-1 lahendamine 28. juuni 2024. a seisuga pooleli ja nõude lahendamise tähtaeg ei ole veel saabunud (riigivastutuse seaduse (RVastS) § 18 lg 2). Lisaks kinnitas vangla kohtule, et X ei ole vanglale ruloo paigaldamiseks taotlust esitanud.

3-24-1859

KOHTU SEISUKOHT

3. Kaebaja eesmärgist lähtuvalt on kaebaja tahe esitada kohtule Tartu Vangla vastu kohustamiskaebus elukambri akende ette ruloo paigaldamiseks (HKMS § 37 lg 2 p 2) ning hüvitamiskaebus tervise kahjustamise eest hüvitise väljamõistmiseks seoses kambri akna ees ruloo või kardina puudumisega ning kambrisse paigaldatud LED valgustitega (HKMS § 37 lg 2 p 4).

4. HKMS § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, kas esineb alus kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.

I

5. Kaebaja esitatud kohustamiskaebus kuulub HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastamisele. Nimetatud normi kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

6. HKMS § 47 lg 1 kohaselt võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud.

Tartu Vangla kinnitas vastuses kohtunõudele, et kaebaja ei ole pöördunud vangla poole taotlusega paigaldada elukambri akna ette ruloo. RVastS § 6 lg-te 1 ja 2 kohaselt võib isik nõuda toimingu sooritamist, kui avaliku võimu kandja on kohustatud toimingu sooritama ja see puudutab isiku õigusi, esitades selleks taotluse pädevale haldusorganile. Seega tuleb kaebajal esmalt esitada ruloo paigaldamise taotlus Tartu Vanglale. Kui vangla jätab taotluse rahuldamata, on kinnipeetaval õigus vangla otsust vaidega vaidlustada.

Enne kohustamiskaebusega kohtusse pöördumist tuleb kinnipeetaval läbida vaidemenetlus. Nimelt on VangS § 11 lg 5 kohaselt kinnipeetaval õigus esitada vangla haldusakti peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et ta on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kaebajal on õigus kohustamiskaebusega halduskohtu poole pöörduda

30 päeva jooksul pärast seda, kui tema vaie on tagastatud või jäetud rahuldamata või tähtaegselt lahendamata.

7. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus X kohustamiskaebuse HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.

II

8. Kaebaja esitatud hüvitamiskaebus kuulub samuti HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastamisele.

9. VangS § 11 lg 8 kohaselt on kinnipeetaval õigus esitada halduskohtule kaebus vangla tekitatud kahju hüvitamiseks tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on selle tagastanud või jätnud rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata.

3-24-1859

10. Vangla on kohtule kinnitanud, et kaebaja 8. juuni 2024. a taotlus kambri akna ees ruloo või kardina puudumise ning LED valgustite mõju tõttu talle tekitatud mittevaralise kahju hüvitamiseks on vanglas lahendamisel. Taotluse lahendamise tähtpäev saabub 8. augustil 2024.

Kaebaja on pöördunud kohtu poole ennatlikult, sest on jätnud kohustuslikus kohtueelses menetluses tema 8. juuni 2024. a taotluse kohta tehtava lahendi ära ootamata. Kohus selgitab, et kui Tartu Vangla jätab kahju hüvitamise taotluse läbi vaatamata või rahuldamata või kui kaebaja ei nõustu hüvitise suuruse või viisiga, võib ta esitada kahju hüvitamise kaebuse halduskohtule

30 päeva jooksul vangla otsuse kättetoimetamisest arvates. Juhul kui Tartu Vangla ei lahenda kaebaja kahju hüvitamise taotlust hiljemalt 8. augustil 2024, siis on tal õigus pöörduda hüvitamiskaebusega kohtu poole kuni 9. septembrini 2024 (RVastS § 18 lg 2).

11. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus X hüvitamiskaebuse HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.

Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

12. Kuna kaebuse tagastamise tõttu puudub vajadus lahendada sisuliselt kaebaja riigilõivu tasumise kohustusest vabastamise taotlust, jätab kohus selle läbi vaatamata.

13. Kohus asendab avaldatavas kohtulahendis kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3 ja § 179 lg 4).

(allkirjastatud digitaalselt)

Ene Andresen