3-24-1757/2 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

1(4)

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Sirje Kaljumäe Määruse tegemise aeg ja koht

12. juuni 2024, Tartu Haldusasja number 3-24-1757 Haldusasi

Kaitseväe diviisi 2. jalaväebrigaadi 1. Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema taotlus 11. juuni 2024. a käskkirjaga nr 1273P reamees Xile kümne ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramise seaduslikkuse kontrollimiseks Menetlusosalised Taotleja − Kaitsevägi

Puudutatud isik – X Asja läbivaatamise vorm Lihtmenetlus

RESOLUTSIOON

1. Tunnistada Kaitseväe diviisi 2. jalaväebrigaadi 1. Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema

11. juuni 2024. a käskkirjaga nr 1273P reamees Xile kümne ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramine seaduslikuks.

2. Asendada kohtulahendi avaldamisel puudutatud isiku nimi tähemärgiga.

Edasikaebamise kord Taotluse esitaja ja isik, kelle õigusi määrus puudutab, võivad esitada määruse peale määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5 ja § 204 lg 1). Määrus jõustub selle kättetoimetamisel taotlejale (HKMS § 265 lg 3).

ASJAOLUD

1. Kaitseväe diviisi 2. jalaväebrigaadi 1. Kuperjanovi jalaväepataljoni ülem määras 11. juuni 2024. a käskkirjaga nr 1273P ajateenijale reamees Xile kümne ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti. 1. Kuperjanovi jalaväepataljoni ülem esitas 11. juunil 2024 Tartu Halduskohtule taotluse distsiplinaararesti määramise seaduslikkuse kontrollimiseks.

Taotluse kohaselt on reamees Xile määratud distsiplinaararest kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 49 lg 2 (ajateenija on ajateenistuse kestel kohustatud viibima ajateenistuskohas või teenistuse huvides muus ülema määratud asukohas), § 49 lg 12 (ajateenistuses on keelatud alkoholi ning narkootilise ja psühhotroopse aine tarbimine, omamine, edasiandmine ja müük ning hasartmängud) ja Kaitseväe sisemäärustiku punkti 20 (Kaitseväe ja Kaitseliidu vormiriietust kandes või viibides Kaitseväe ja Kaitseliidu territooriumil ja struktuuriüksuste ruumides,

2(4) sõidukites, õppustel ja muudes teenistuskohtades, samuti välisriigis teenistuskohustuste täitmisel, vormiriietuses lähetusse minekul või sealt naasmisel (lennujaamas, õhusõidukis, raudteejaamas, ühistranspordivahendis jne), on keelatud alkohoolsete jookide, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ilma arsti ettekirjutuseta tarbimine, samuti joobes eelnimetatud kohtades viibimine. Keelatud on alkohoolsete jookide, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete teenistusliku vajaduseta hoidmine ja omamine eelnimetatud kohtades) sätestatud kohustuse rikkumise eest.

Distsiplinaararesti määramise käskkirjast nähtub, et reamees X ei viibinud alates 17. mai 2024. a kella 22.00-st kuni 19. mai 2024. a kella 22.20-ni ülema määratud kohas Taara sõjaväelinnakus (Kose tee 3a, Võru, Võru maakond). Reamees X oli 11. mail 2024 käinud silmarstil ning talle oli määratud operatsioon 17. maiks 2024. Pärast operatsiooni ei pöördunud reamees X Taara sõjaväelinnakusse, vaid otsustas iseseivalt jääda kodusele ravile. Reamees Xil puudus meditsiiniline vastunäidustus väeossa tagasi pöördumiseks.

Teisena kirjeldatud teo puhul tarvitas reamees X 23. mail 2024 väeosa territooriumil narkootilist ja psühhotroopset ainet ning viibis Taara linnaku territooriumil joobeseisundis. Narkojoobe fikseeris politseipatrull 23. mail 2024 kell 22.15 indikaatorvahendiga THC positiivse näiduna. Narkootilise aine tarvitamist nägi pealt 1. jalaväekompanii ajateenijast korrapidaja ja seda tunnistab ka menetlusalune isik ise. Tema enda sõnade kohaselt oli tarvitatud aine poes müüdav.

Kohtule esitatud taotluse kohaselt on karistatav X tutvunud teenistusliku juurdluse kokkuvõttega ning 1. Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema 11. juuni 2024. a käskkirjaga nr 1273P distsiplinaarkaristuse määramise kohta. Haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 kohaselt tutvustati reamees Xile kavandatava karistuse määramise aluseid ja põhjendusi 6. juunil 2024 ning võimaldati tal esitada asja kohta kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis oma arvamus ja vastuväited.

KOHTU SEISUKOHT

2. KVTS § 171 lõike 7 kohaselt peab distsiplinaararesti määranud ülem teatama distsiplinaararesti määramisest halduskohtule. KVTS § 173 lõige 2 sätestab, et kaitseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel otsustab halduskohtunik kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid selgitamata halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, et kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks. KVTS § 173 lõike 3 kohaselt kontrollib halduskohtunik, kas: − kaitseväelase toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; − enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud distsiplinaarjuurdlus; − kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal oma teo kohta selgitusi anda; − ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama.

3. KVTS § 49 lõige 3 sätestab, et ajateenija on kohustatud ajateenistuses olles järgima Kaitseväes kehtivaid õigusakte. Kaitseväe juhataja 5. aprilli 2013. a käskkirjaga nr 95 kinnitatud ja 20. mai 2013. a käskkirjaga nr 154 ning 14. septembri 2021. a käskkirjaga nr 172 muudetud Kaitseväe sisemäärustiku punkti 8 alapunkti 3 järgi on kaitseväelane kohustatud tundma teenistust reguleerivaid õigusakte ja juhendeid, teadma ja täpselt täitma oma ametija teenistuskohustusi; alluma ülemate käskudele ja korraldustele ning neid täpselt täitma, sõltumata oma ametikohast ja auastmest.

3(4)

1. Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema 11. juuni 2024. a käskkirjas nr 1273P heidetakse ajateenijale reamees Xile esmalt ette KVTS § 49 lg 2 kohustuse rikkumist, mis sätestab kohustuse ajateenijal viibida ajateenistuse kestel ajateenistuskohas või teenistuse huvides muus ülema määratud asukohas. Teiseks heidetakse reamees Xile ette KVTS § 49 lg 12 ja Kaitseväe sisemäärustiku punkti 20 rikkumist. Nimetatud punktid sätestavad keelu tarbida ajateenistuses olles narkootilise ja psühhotroopseid ained ning viibida teenistuskohas narkojoobes.

4. KVTS § 166 lõike 1 punkti 1 järgi on distsiplinaarsüütegu seadusest või selle alusel kehtestatud õigusaktist tulenevate teenistusülesannetega seotud põhimõtete eiramine ning nõuete ja teenistusülesannete täitmata jätmine ja nende mittenõuetekohane täitmine. KVTS § 167 lõige 1 näeb ette, et kaitseväelane kannab toimepandud distsiplinaarsüüteo eest distsiplinaarvastutust, mis seisneb tema suhtes distsiplinaarkaristuse kohaldamises tema toimepandud distsiplinaarsüüteo laadi ja raskuse järgi. Distsiplinaarkaristuseks võib muu hulgas olla distsiplinaararest (KVTS § 168 lõike 2 punkt 3). Distsiplinaararest määratakse kaitseväelasele, kes on raskelt või korduvalt rikkunud kaitseväelist distsipliini (KVTS § 171 lõige 2). Distsiplinaararesti võib määrata kuni 14 päevaks (KVTS § 171 lõige 4).

5. Kohus leiab, et reamees Xile etteheidetavad teod (s.o ülema määratud viibimiskohta mitte ilmumine, narkootilise ja psühhotroopse aine tarbimine ja narkojoobes teenistuskohas viibimine) on distsiplinaarsüüteod KVTS § 166 lõike 1 punkti 1 järgi, mille eest võib kohaldada distsiplinaarkaristust. Arvestades, et 11. juunil 2024. a käskkirjast nr 1273P nähtuvalt oli X rikkumise toimepanemise ajal kehtiv distsiplinaarkaristus ning tegu pandi toime koos teise kaitseväelasega, oli tegemist korduva ning raske rikkumisega KVTS § 171 lg 2 mõistes.

6. Kohtule esitatud dokumentide kohaselt oli enne distsiplinaararesti määramist läbi viidud distsiplinaarjuurdlus, mille kokkuvõtte (dtl 22-25) on allkirjastanud Diviisi 2. jalaväebrigaadi Kuperjanovi jalaväepataljoni 1. jalaväekompanii rühmavanem nooremveebel Randar Narme ning see on kinnitatud Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema kolonelleitnant Jaan Kesseli poolt

3. juunil 2024. Distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtet on Xile tutvustatud (dtl 14-17). Reamees X on väeossa ilmumata jätmise kohta andnud selgitusi 15. mail 2024 (dtl 30) ja 22. mail 2024 (dtl 26- 27). Narkootilise ja psühhotroopse aine kasutamise kohta andis X selgitusi 24. mail 2024 (dtl 35- 36). Lisaks on Xile antud võimalus arvamuse ja vastuväidete esitamiseks kavandatava karistuse kohta (dtl 18-20). Reamees X seda võimalust ei kasutanud. Xile on tema õigusi tutvustatud menetlusaluse isiku seletuskirja blanketil (dtl 26 ja 35), õigustega tutvumist on reamees X kinnitanud mõlemal korral. Seega on kohtu hinnangul reamees Xile tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal oma teo kohta selgitusi anda.

7. Tulenevalt KVTS § 171 lg-st 3 määrab distsiplinaararesti rahuaja ametikoha asutuse juht, Kaitseväe struktuuriüksuse ülem või väeliigi ülem. Praegusel juhul on distsiplinaararesti määranud 1. Kuperjanovi jalaväepataljoni ülem. Seega on karistuse määranud pädev isik.

8. Juhindudes KVTS § 173 lg-st 2 ning HKMS § 264 lg-st 1 leiab kohus, et reamees Xile on 11. juuni 2024. a käskkirjaga nr 1273P distsiplinaararest määratud seaduslikult. Kohus rõhutab, et kontrollib praeguses menetluses üksnes KVTS § 173 lg-s 3 märgitud asjaolusid ning sisuliselt saab kohus hinnata distsiplinaarkaristuse määramise õiguspärasust üksnes siis, kui karistatud isik käskkirja vaidlustab.

9. Kohus asendab määruse avaldamisel puudutatud isiku nime tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3).

(allkirjastatud digitaalselt)

4(4) Sirje Kaljumäe kohtunik