3-22-2302/66 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
Legislator summary
AI generatedTartu Vangla kohaldas 14. mai 2022. a käskkirjaga nr 2-22/1-2/148 alates 13. maist Pärast edutut vaidemenetlust esitas kaebaja Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu
Legislator headnote
AI generated3-22-2302/66 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium: Tartu Vangla kohaldas 14. mai 2022. a käskkirjaga nr 2-22/1-2/148 alates 13. maist Pärast edutut vaidemenetlust esitas kaebaja Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
K O H T U O T S U S
EESTI VABARIIGI NIMEL
Kohus
Tartu Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Tiina Pappel, Einar Vene ja Tanel Saar
Otsuse tegemise aeg ja koht
30. mai 2024, Tartu
Haldusasja number
3-22-2302
Haldusasi
X.X.-i kaebus Tartu Vangla 14. mai 2022. a käskkirja nr
2-22/1-2/148 ja 27. septembri 2022. a vaideotsuse nr 1-
11/171-2 tühistamiseks
Vaidlustatud kohtulahend
Tartu Halduskohtu 16. oktoobri 2023. a otsus
Menetluse alus ringkonnakohtus
X.X. apellatsioonkaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Menetlusosalised
Kaebaja X.X.
Vastustaja Tartu Vangla
RESOLUTSIOON
1. Jätta apellatsioonkaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 16. oktoobri 2023. a
otsus muutmata.
2. Jätta apellatsioonkaebuse esitamisel tasumisele kuulunud riigilõiv 20 eurot Eesti
Vabariigi kanda.
EDASIKAEBAMISE KORD
Otsuse peale võib esitada kassatsioonkaebuse otse Riigikohtule 30 päeva jooksul otsuse avalikult
teatavakstegemisest. Kassatsioonkaebuse esitamise viimane päev on 1. juuli 2024.
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1. Tartu Vangla kohaldas 14. mai 2022. a käskkirjaga nr 2-22/1-2/148 alates 13. maist
2022 kaebaja suhtes täiendavate julgeolekuabinõudena eraldatud lukustatud kambrisse
paigutamist, kehakultuuriga tegelemise keelamist, ohjeldusmeetmetena käeraudade
kasutamist ning vanglasisese liikumis- ja suhtlemisvabaduse piiramist.
2. Pärast edutut vaidemenetlust esitas kaebaja Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu
Vangla 14. mai 2022. a käskkirja nr 2-22/1-2/148 ja 27. septembri 2022. a vaideotsuse nr
1-11/171-2 tühistamiseks.
Kaebuse kohaselt ei ole kaebaja kasutanud ettekandes nimetatud solvavat väljendit. Intsidendi
käigus oleks valvur pidanud andma kaebajale võimaluse võtta ise ära Ukrainat toetav lint oma
riiete küljest, mitte ütlema, et võtab selle jõuga ära. Kaebaja seletas valvurile, et selline
käitumine on lubamatu ja ta tahab rünnata puudega invaliidi, mille näitamiseks tõstis kaebaja
oma liikumiskepi. Kaebaja pani kepi maha ja liikus valvuri poole eesmärgiga teada anda, et
selliselt alandatakse kaebaja inimväärikust.
Enne täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamist oleks vangla pidanud suhtlema
meditsiiniosakonna ja psühhiaatriga, et saada hinnang kaebaja lukustamise ja käeraudade
kohaldamise kohta.
Täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamise otsustamisel ei tohi kasutada varasemaid
individuaalse täitmiskava (ITK) andmeid. Ka ei ole lubatud kasutada kustutatud karistusandmeid
süüdimõistetu elukäigu iseloomustamisel.
3. Vastuses kaebusele palus Tartu Vangla jätta kaebus rahuldamata.
Vastustaja selgitas, et kaebaja varasem käitumine näitab, et ta on võimeline teiste isikute suhtes
vägivalda kasutama ning selline reageering võib ilmneda spontaanselt. Arvestades kaebaja isikut
ja tema varasemat käitumist, tekkis 13. mail 2022 aset leidnud sündmuse pinnalt põhjendatud
kahtlus, et kaebaja võib kujutada ohtu teistele isikutele. Olukorras, kus kaebaja asus enda jaoks
ebameeldiva olukorra tekkides agressiivselt käituma, ähvardama ja küünarkarguga ähvardavalt
vibutamata, ei saa vangla jääda rünnet ootama.
Täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamisel ei ole nõutav arsti (ega ka psühhiaatri) kaasamine
ja tema arvamuse ärakuulamine.
Isikust tuleneva ohu hinnangul tuleb vanglal arvesse võtta isiku kohta teadaolevad andmed.
Seetõttu ei saa pidada õigusvastaseks ja lubamatuks asjaoluks seda, et kaebaja ohtlikkuse
hindamisel võeti arvesse tema varasemalt toimepandud kuritegusid, mis kajastuvad ka kaebaja
ITK-s.
HALDUSKOHTU PÕHJENDUSED
4. Tartu Halduskohus 16. oktoobri 2023. a otsusega jättis kaebuse rahuldamata.
5. Halduskohus leidis, et vastustaja on piisavalt põhjendanud kaitstava õigushüve
kahjustamise tõenäosust ja seda, miks täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamine on
vajalik. Kaebaja käitumisest, kus ta ärritus vanemvalvuri peale ning võttis kätte tugikepi,
millega hakkas žestikuleerima, sai järeldada, et kaebaja võib ohustada ametnikke.
6. Vaidlust ei ole selles, et 13. mail 2022 kella 16.10 paiku ärritus kaebaja vanemvalvur
peale, kui viimane tegi kaebajale etteheiteid kaebaja kaelas särgi peal rippuval paelal Z
tähe märgistuse osas ning lubas selle kaebajalt ära võtta. Kaebaja ja vanemvalvuri vahel
toimunud vestluse käigus tõstis kaebaja oma tugikepi ning pärast seda, kui kaebaja pani
tugikepi tagasi maha, liikus kaebaja ärritunult vanemvalvuri poole.
7. Kaebaja ei nõustu, et ta lubas märgistuse äravõtmisel ametnikule tugikepiga virutada
ning karjus "idi nahhui". Tegemist on klassikalise sõna sõna vastu olukorraga.
Vanglaametniku pahausklikku käitumist ning ettekandes tõele mittevastavate asjaolude
märkimist, ei saa eeldada ning sellise väite esitaja peab esitama veenvad põhjendused
oma seisukohtade kinnitamiseks. Vastupidisel juhul kujuneks olukord, kus sõna sõna
vastu olukordades oleks kinnipeetava väidetel ettemääratult suurem kaal. Kaebaja ei ole
oma väiteid kuidagi tõendanud.
8. Sõltumata sellest, kas kaebaja kasutas talle etteheidetavaid sõnu või mitte, võis pelgalt
kaebaja ärritunud olek ja tugikepiga žestikuleerimine anda aluse veendumuse
tekkimiseks, et kaebaja võib tema kasutuses oleva tugikepiga ohustada vanglaametnikke.
Seda eelkõike seetõttu, et kaebaja on varasemalt kasutanud meditsiiniosakonna õe suhtes
füüsilist vägivalda.
9. Vastustaja on esitanud oma kaalutlused täiendavate julgeolekuabinõude
kohaldamiseks. Võttes arvesse käskkirjas välja toodut, mille järgi võib kaebaja ohustada
ametnikke, ning vangla kohustust tagada ning teha omalt poolt kõik, et säiliks isikute
turvalisus ning elu ja tervis, ning sellele tuginevat vangla seisukohta, mille kohaselt on
vajalik tagada kaebaja üle tõhusam järelevalve, vähendada kontakte ametnikega ja
minimaliseerida kinnipeetava poolsed võimalikud ründed, on vangla poolt rakendatud
meetmed eesmärgipärased. Samuti nähtub vaidlustatud käskkirjast, et vangla on
meetmete valikul võtnud arvesse mh kaebaja tervislikku seisundit ja sellest tulenevalt
otsustanud käeraudade kasutamise selliselt, et neid ei kasutata kinnipeetava saatmisel.
10. Õigusaktidest ei tulene vastustajale kohustust kinnipeetava suhtes täiendavate
julgeolekuabinõude kohaldamise otsustamisel küsida vangla meditsiiniosakonna või
psühhiaatri arvamust. See, et vastav kohustus on ette nähtud teenistuja ametijuhendis,
kaebajale subjektiivset nõudeõigust ei anna.
11. Tartu Vangla 14. mai 2022. a käskkiri nr 2-22/1-2/148 on antud pädeva haldusorgani
poolt kehtiva õiguse alusel ja sellega kooskõlas, proportsionaalne ning selles puuduvad
kaalutlusvead. Käskkirja koostamisel on järgitud menetlus- ja vorminõudeid.
MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED RINGKONNAKOHTUS
12. Kaebaja esitas hiljem korduvalt täiendatud apellatsioonkaebuse, milles taotleb Tartu
Halduskohtu otsuse tühistamist ning uue otsuse tegemist, millega kaebus rahuldada.
Apellatsioonkaebuses leiab kaebaja, et käeraudade kasutamine oli lubamatu tema terviseseisundi
tõttu. Kaebaja ei olnud agressiivne ega vihane. Kui kaebaja oleks mõelnud vägivallale, siis ta
oleks vehelnud kepiga täies pikkuses ega oleks piirdunud sõrme viibutamisega.
Kaebaja toetab Ukrainat ja sõja puhkemise järel taotles isegi Ukrainasse üleviimist. Ta pani
kaela Ukraina lipu lindi ning joonistas lindile rohelise Z tähe ja punase V tähe Ukraina
presidendi toetuseks, sest Indrek Tarand ütles ETV+ kanalil, et nende tähtedega võib Vene
Föderatsiooni asemel hoopis Ukraina presidenti toetada. Kaebaja kandis linti mitu kuud.
Valvur ründas kaebajat suuliselt ja võttis ära tema nimesildi, millel olid Ukraina ja Eesti lipud.
Arusaamatu, miks seda ei või kanda.
Kaebajal on tõsised probleemid vaimse ja füüsilise tervisega. Täiendavate julgeolekuabinõude
kohaldamisel sellega ei arvestatud. Lukustatud kambrisse ümberpaigutamisel sunniti kaebajat
tassima raskeid asju, ähvardades vastasel juhul paigutada kaebaja kinnisesse kambrisse
kartseriosakonnas.
Täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamist ei lõpetatud koheselt asjaolude äralangemisel, s.o
kui oli selge, et kaebaja ei kujuta ohtu ametnikele ega kinnipeetavatele.
27. novembri 2023. a menetlusdokumendis märkis kaebaja veel, et ta palub kutsuda tunnistajad
kohtusse.
13. Vastuses apellatsioonkaebusele vastustaja vaidleb apellatsioonkaebusele vastu ja
palub jätta see rahuldamata.
RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
14. Ringkonnakohus on seisukohal, et apellatsioonkaebuse rahuldamiseks ei ole alust.
Halduskohus on põhjalikult selgitanud täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamise
regulatsiooni ja selle rakendamise tingimusi ning põhjendatult tuvastanud VangS § 69 lg-
s 1 sätestatud aluse esinemise meetmete kohaldamiseks. Ringkonnakohus nõustub
halduskohtu otsuse põhjendustega, järgib neid ja HKMS § 201 lg 4 alusel jätab
põhjendused kordamata.
15. Kaebaja on olulise osa apellatsioonimenetluses esitatud väidetest ja põhjendustest
pühendanud sellele, et selgitada, miks tema hinnangul olid tema suhtes kohaldatud
täiendavad julgeolekuabinõude, eelkõige eraldatud lukustatud kambri tingimused
õigusvastased ning tema üksikvangistuses hoidmise kestus ülemäärane. Need seisukohad
aga ei seostu kaebuse esemega. Nimelt võttis halduskohus 23. novembri 2022. a
määrusega kaebuse menetlusse Tartu Vangla 14. mai 2022. a käskkirja nr 2-22/1-2/148
ja 27. septembri 2022. a vaideotsuse nr 1-11/171-2 tühistamise nõuetes. Seega praeguses
asjas ei ole täiendavate julgeolekuabinõude elluviimise tingimused, s.h abinõude
kohaldamise kestus osaks kaebusest ning selle kohta esitatud väited ja põhjendused ei ole
asjakohased ega saa mõjutada asja lahendamist. Seetõttu jätab ringkonnakohus
tähelepanuta apellatsioonkaebuse väited ja põhjendused vastavas osas.
16. Kaebaja leiab, et halduskohus hindas tõendeid valesti, jättis osa tõendeid arvestamata
ja seepärast ekslikult nõustus vanglaga, et täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamiseks
oli alus olemas.
Ringkonnakohus kaebaja seisukohaga ei nõustu.
17. VangS § 69 lg 1 järgi kohaldatakse täiendavaid julgeolekuabinõusid kinnipeetavale,
kes süstemaatiliselt rikub VangS-i või vangla sisekorraeeskirja nõudeid, kahjustab oma
tervist või on suitsiidi- või põgenemiskalduvustega, samuti kinnipeetavale, kes on ohtlik
teistele isikutele või vangla julgeolekule. Täiendavaid julgeolekuabinõusid võib
kohaldada ka raske õiguserikkumise ärahoidmiseks. VangS § 69 lg-s 1 sätestatud aluse
tuvastamisel on vanglal õigus otsustada julgeolekuabinõude kohaldamine ja valida sobiv
meede sama paragrahvi lõikes kaks nimetatud abinõude hulgast. Täiendavate
julgeolekuabinõude kohaldamine on lubatud nii ennetaval kui ka tõkestaval eesmärgil.
Ennetava meetme rakendamisel ei ole oluline, et kaitstava õigushüve kahjustus kindlasti
saabuks, vaid see, et õigushüve kahjustus on tõenäoline.
18. Praegusel juhul oli täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamise aluseks kaebaja
käitumine 13. mail 2022. a toimunud intsidendis. Vaidlust ei ole, et kaebajal oli verbaalne
konflikt vastustaja ametnikuga, kus kaebaja ja valvur olid sõnavahetuses vangla
eluosakonna trellukse juures. Valvuri ettekandest (dtl 275) nähtub, et kaebaja ärritus, kui
valvur jäi kindlaks nõudele võtta kaelast lint, millele kaebaja oli kirjutanud Z tähe,
vaatamata sellele, et kaebaja selgitas, et tegemist ei ole Vene Föderatsiooni agressiooni
toetava sümboliga. Kaebaja on haldusmenetluses ja kohtumenetluses põhjalikult
selgitanud, miks ta pidas Z tähte toetusavalduseks Ukraina Vabariigi presidendile ja
seega lubatavaks sümboliks. Samuti on kaebaja osutanud sellele, et varem ei olnud tehtud
talle märkusi Z tähega lindi kandmise kohta ja ametnik kokkuvõttes ebaõigesti keelas
lindi kandmise ja lubas selle kaebajalt ära võtta. Kaebaja seejuures ei eita, et ametniku
käitumine oli kaebajale vastumeelne ja ta ärritus suhtluse käigus. Valvur kirjeldab
ettekandes veel seda, et ärritudes võttis kaebaja kätte kaasas olnud tugikepi ja hakkas
žestikuleerima ning ütles kõrgendatud ning ärritunud hääletooniga, et kui valvur temalt
paela ära võtab siis „oi kuidas ta virutab sellega“ (viidates tugikepile). Pärast seda pani
kinnipeetav tugikepi maha ning hakkas valvuri suunas liikuma. Viimane pani käe ette, et
takistada kaebaja lähenemist ning taganes ise samal ajal. Valvuri ettekandes kirjeldatu
nähtub selgelt ka intsidendi kohta esitatud valvekaamera salvestiselt (dtl 302).
Salvestiselt ilmneb, et paariminutilise suhtluse käigus kaebaja ärritub, verbaalsele
suhtlusele lisanduvad energilised žestid, siis tugikepiga viibutamine ning ründav
liikumine valvuri suunas.
19. Valvuri ettekande kohaselt, vaatamata valvuri vastupidisele korraldusele, lasi
intsidendi juures viibinud praktikant kaebaja eluosakonda sel ajal, kui kaebaja astus
lähedal asuvasse kabinetti, et kutsuda inspektor-kontaktisik. Seepeale kutsus valvur
kaebaja tagasi osakonnast välja, millele kaebaja reageeris hüüdes valjult „idi nahhui!“ ja
jätkas liikumist oma kambri suunas. Selles olukorras ei ole põhjust järeldada kaebaja
eluosakonda sisse laskmise faktist nagu oleks vastustaja ametnikud algselt hinnanud
intsidendi tõsidust väikseks. Asjas kogutud tõendid kinnitavad hoopis, et vanemvalvur
hindas kaebaja käitumist ohtlikuks kohe, pidades vajalikuks kaasata olukorra
lahendamisse ka inspektor-kontaktisik. Vaidlust ei ole selleski, et kaebaja suhtes
täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamine toimus koheselt intsidendi järel. Seegi
kinnitab, et kaebaja ohtlikkus oli äratuntav koheselt ja tegemist ei ole meetmete
kohaldamisega otsitud põhjusel.
20. Ringkonnakohtule ei ole äratuntav, et halduskohus oleks teinud nende tõendite
pinnalt ebaloogilisi järeldusi, omistanud mõnele tõendile ebaproportsionaalselt suure
tähenduse, jätnud mõne tõendiga arvestamata või eksinud tõendeid hinnates muul viisil.
Konflikti toimumine ei ole vaidluse all. Seega tuli halduskohtul vastata küsimusele, kas
kaebaja käitumine oli piisav, et järeldada, et kaebaja on ohtlik teistele isikutele või vangla
julgeolekule. Halduskohus on seda arusaadavalt teinud, selgitades, miks nendel
asjaoludel vastustaja põhjendatult tuvastas kaebaja ohtlikkuse. Vangla valvekaamerate
salvestistelt ilmneb, et intsidendi käigus oli kaebaja see, kes ei nõustunud ametniku
öelduga ega lubanud sõnavahetusel lõppeda ning seejärel asus ähvardavalt tegutsema
endast füüsiliselt selgelt väiksema ametniku suunas Nendel asjaoludel ei ole põhjust
pidada ebatõenäoliseks, et kaebaja sõneluse käigus esitaski ähvarduse, nagu ametnik
ettekandes kinnitas. Kaebaja varasemat käitumist, s.h vanglas toime pandud rikkumisi
arvestades oli vastustajal piisav alus karta, et lindi kandmise keeld ärritab kaebajat
sedavõrd, et sellest saab alguse uus intsident, mis võib viia rünnakuni vangla ametniku
vastu. Nõustuda võib halduskohtuga, et sõltumata sellest, kas kaebaja kasutas talle
etteheidetavaid sõnu või mitte, võis pelgalt kaebaja ärritunud olek ja tugikepiga
žestikuleerimine anda aluse veendumuse tekkimiseks, et kaebaja võib ohustada
vanglaametnikke.
21. Nõustuda ei saa aga kaebajaga, nagu ei oleks lubatav kaebaja ohtlikkuse hindamisel
arvestada kaebaja varasema käitumisega kinnipidamise ajal. On ilmne, et kui kaebaja
stressiolukorras, kus tal ei õnnestu saavutada endale meelepärast tulemust ja/või ta
tunneb end alavääristatuna, on kasutanud füüsilist vägivalda, viitab see võimalusele, et
sarnane käitumine kordub ka tulevikus. Ringkonnakohtule ei ole teada, et
vangistusseadus või muu õigusakt keelaks kinnipeetava ohtlikkuse hindamisel arvestada
tema varasema käitumisega ja tugineda seejuures iga-aastase individuaalse täitmiskava
koostamisel aluseks olnud ohuhinnangule ja selles kirjeldatud intsidentidele. Kaebaja ei
väidagi seejuures, et nagu ei oleks vastustaja poolt esile toodud rünnet vangla
meditsiinitöötaja vastu aset leidnud. Sellise ohtlikkusega käitumisest mööda vaadates
kaebaja käitumist prognooside jätaks vastustaja täitmata talle seadusega pandud
kohustuse tagada vangla ja selles viibivate isikute julgeolek.
22. Samuti ei saa kaebajaga nõustuda, nagu viitaks tema rahulik käitumine paljudel
kordadel arsti vastuvõtul või ka igapäevaselt eluosakonnas sellele, et kaebaja ei ole ohtlik
teistele isikutele. Vastustaja ei väidagi, et kaebaja oleks jätkuvalt ohtlik igas olukorras ja
kõigile isikutele, kellega ta kokku puutub. Kaebaja ohtlikkus väljendub selles, et ta käitub
ettearvamatult stressiolukordades. Ärritudes võib kaebaja kaotada kontrolli ja asuda
lahendama konflikti füüsilise ründe kaudu. Seda järeldust ei lükka ümber see, kui kaebaja
tavaolukorras suudab suhelda kaaskinnipeetavate või ka vastustaja ametnikega viisakalt,
neile ohtlikuks muutumata. Vaidlusaluse intsidendi käigus kaebaja käitumine ilmselgelt
väljus tavapärase suhtluse raamidest. Vastustaja pidi arvestama võimalusega, et lindi
kandmise keelamisest põhjustatud pahameel võib uues intsidendis kasvada ähvardusest
edasi füüsilise ründeni.
23. Kokkuvõttes tuvastas vangla seega põhjendatult kaebaja ohtlikkuse ja kaalus, kas ja
milliseid VangS § 69 lg-s 2 nimetatud meetmeid ohu realiseerumise ärahoidmiseks
kasutada.
24. Kaebaja väidetest võib aru saada, et tema hinnangul jättis vastustaja seejuures
täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamise otsustamisel arvestamata kaebaja
terviseseisundiga. Seetõttu kohaldas vastustaja meetmeid, mis ei olnud sobivad.
Täpsemalt ei olnud lubatav kaebaja paigutamine üksikvangistusse eraldatud lukustatud
kambrisse ega käeraudade kohaldamine. Samas ei ole kaebaja esitanud tõendeid, mis
kinnitaks, et viidatud meetmete rakendamine oli meditsiiniliselt lubamatu. Samuti ei ole
kaebaja osutanud selliste tõendite kogumise võimalusele. Ka ringkonnakohtule ei ole
teada kaebaja väidet kinnitavate asjaolude või tõendite olemasolu. Halduskohus on
põhjendatult selgitanud, et kehtiv õigus ei sea täiendavate julgeolekuabinõude
kohaldamise, s.h eraldatud lukustatud kambrisse paigutamise, eelduseks arsti nõusolekut.
Tähelepanuväärne on seegi, et kuigi kaebaja väidab vaimse tervise probleeme, ei ole ta
suutnud välja tuua, milliste vältimatult kahjulike mõjudega kaebajale pidanuks vastustaja
arvestama või, et arst oleks tagantjärele hinnanud meetmete kasutamise lubamatuks või
tuvastanud nendest tingitud tervisekahju. Käeraudade kasutamise osas on vastustaja aga
märkinud, et tulenevalt kaebaja tervislikust seisukorrast ei kasutata käeraudu saatmise
ajal, kuna kaebaja kasutab kõndimisel abivahendit. Seega vastupidiselt kaebaja väidetule
vastustaja siiski arvestas kaebaja tervisliku seisundiga ning piiras meetme kohaldamist.
Arusaadavad on vastustaja kaalutlused meetmete valiku kohta. Nii märkis vastustaja, et
kohaldatud meetmed aitavad teostada kaebaja üle tõhusamat järelevalvet ning vähendada kaebaja
kontakte ametnikega. Ringkonnakohus nõustub, et nii eraldatud lukustatud kambrisse
paigutamine, vanglasisese liikumis- ja suhtlemisvabaduse piiramine kui ka kehakultuuriga
tegelemise keelamine aitavad kõik kaasa kaebaja ohtlikkuse maandamisele praegusel juhul.
Vastustajal ei olnud muid meetmeid, mille abil saavutada sama eesmärki kaebaja õigusi vähem
riivates. Samuti on vastustaja piisavalt selgitanud käeraudade kohaldamise vajalikkust, märkides,
et käeraudade kohaldamisel on oluliselt takistatud käte liikuvus, võimalus lüüa, haarata või
kägistada.
Vastustaja on arvestanud meetmete valikul kõigi oluliste asjaoludega. Kohaldatud meetmeid ei
saa vaidluse asjaoludel pidada ilmselgelt ebaproportsionaalseks.
25. Eeltoodu alusel on ringkonnakohus seisukohal, et vastustaja on õiguspäraselt
otsustanud kaevatava käskkirjaga kaebaja suhtes täiendavate julgeolekuabinõude
kohaldamise. Vastavalt jättis halduskohus põhjendatult kaebuse rahuldamata.
Apellatsioonkaebus jääb rahuldamata.
26. HKMS § 108 lg 1 järgi kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti.
Vastustaja ei ole esitanud menetluskulude nimekirja ega kuludokumente. Tulenevalt
HKMS § 109 lg 1 ls-st 4 vastustaja kasuks menetluskulusid välja ei mõisteta.
HKMS § 118 lg 3 järgi, kui menetlusabi saaja on kohustatud hüvitama menetluskulud ja
vastaspoolelt neid tema kasuks välja ei mõisteta, jätab kohus menetluskulud riigi kanda. Seega
jääb apellatsioonkaebuse esitamisel tasumisele kuulunud riigilõiv 20 eurot Eesti Vabariigi kanda.
Kaebaja võimalikud muud menetluskulud jäävad HKMS § 108 lg 1 alusel tema enda kanda.
(allkirjastatud digitaalselt)