3-23-2476/14 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Eesti Vabariigi nimel

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Anu Maria Brenner

Määruse tegemise aeg ja koht

15. aprill 2024, Tallinn

Haldusasja number

3-23-2476

Haldusasi

Xi kaebus Eesti Töötukassa 05.09.2023 otsuse nr TA23-

0134267, 08.09.2023 läbivaatamata jätmise teate nr TT23-

0054056 ja 06.10.2023 vaideotsuse nr 139 tühistamise

nõuetes

Menetlusosalised

Kaebaja X, volitatud esindaja Kaili-Helina Kolts

Vastustaja Eesti Töötukassa, volitatud esindaja Helle

Rebane

RESOLUTSIOON

1. Kinnitada Xi ja Eesti Töötukassa vahel 9. aprillil 2024. aastal sõlmitud kompromiss

alljärgnevas:

1.1. Pooled on kokku leppinud, et Eesti Töötukassa muudab töötukassa 22.02.2024

otsust nr TA24-0031200 Töötuna arvelevõtmine ja 22.02.2024 otsust nr TT24-

0010597 Töötutoetuse määramine viie tööpäeva jooksul alates kompromissi

kinnitamisest kohtu poolt.

Töötukassa 22.02.2024 otsust nr TA24-0031200 muudab töötukassa nii, et Xi

töötuna arvelevõtmise kuupäevaks saab 01.01.2024.

Tööturumeetmete seaduse § 21 lg 2 kohaselt määratakse töötutoetus kaheksandast

päevast töötutoetuse taotlemise avalduse esitamise päevast arvates, kuid kõige

varem kaheksandast päevast isiku töötuna arvelevõtmise päevast arvates.

Töötukassa 22.02.2024 otsust nr TT24-0010597 muudab töötukassa seetõttu nii, et

Xi töötutoetuse maksmise perioodiks saab 08.01.2024–03.10.2024 (270 päeva).

1.2. Pooled on kokku leppinud, et muudetud töötutoetuse otsusele tuginedes teeb Eesti

Töötukassa Xile perioodi 08.01.2024–28.02.2024 eest saamata jäänud töötutoetuse

väljamakse. Väljamakse teeb töötukassa viie tööpäeva jooksul alates kompromissi

kinnitamisest kohtu poolt.

Töötutoetuse päevamääraks on 11,70 eurot. Töötukassa teeb seega väljamakse

summas 608,40 eurot (52 päeva x 11,70 eurot). Töötukassa teeb väljamakse Xi

pangakontole nr xxxxxxxxxxxxxxxxx.

3-23-2476

2(4)

1.3. Pärast kompromissi töötukassa poolset täitmist, st otsuste muutmist ja väljamakse

tegemist, ei ole Xil töötukassa vastu mingeid nõudeid, mis on otseselt või kaudselt

seotud haldusasjaga nr 3-23-2476.

1.4. Kompromiss jõustub seda kinnitava kohtumääruse jõustumisega.

1.5. Kompromissis nimetamata menetluskulud jäävad poolte endi kanda.

1.6. Kui kohus kompromissi ei kinnita või kui kompromissi kinnitav kohtumäärus

tühistatakse, ei ole kompromissil tervikuna ega ühelgi selles sisalduval

nõustumusel, kinnitusel ega kokkuleppel mingit õiguslikku tähendust.

2. Jätta kinnitamata Xi ja Eesti Töötukassa vahel 9. aprillil 2024. aastal sõlmitud

kompromissi punkt 6, milles on sätestatud järgmist:

„6. Pooled loobuvad edasikaebeõigusest.“

3. Lõpetada haldusasja nr 3-23-2476 menetlus.

4. Jätta menetluskulud menetlusosaliste endi kanda.

SELGITUSED

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 204 lg 1).

Sekretäril saata määrus menetlusosalistele (esindajate kaudu).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tallinna Halduskohtu menetluses on Xi kaebus Eesti Töötukassa 05.09.2023 otsuse nr

TA23-0134267, 08.09.2023 läbivaatamata jätmise teate nr TT23-0054056 ja 06.10.2023

vaideotsuse nr 139 tühistamise nõuetes.

2. Menetlusosalised esitasid 09.04.2024 Tallinna Halduskohtule taotluse kompromissi

kinnitamiseks ja menetluse lõpetamiseks. Pooled on leppinud kokku haldusasja nr 3-23-2476

lõpetamises kompromissiga ja paluvad kinnitada kompromiss alljärgnevas sõnastuses:

1) Pooled on kokku leppinud, et Eesti Töötukassa muudab töötukassa 22.02.2024 otsust nr

TA24-0031200 Töötuna arvelevõtmine ja 22.02.2024 otsust nr TT24-0010597

Töötutoetuse määramine viie tööpäeva jooksul alates kompromissi kinnitamisest kohtu

poolt.

Töötukassa 22.02.2024 otsust nr TA24-0031200 muudab töötukassa nii, et Xi töötuna

arvelevõtmise kuupäevaks saab 01.01.2024.

Tööturumeetmete seaduse § 21 lg 2 kohaselt määratakse töötutoetus kaheksandast

päevast töötutoetuse taotlemise avalduse esitamise päevast arvates, kuid kõige varem

kaheksandast päevast isiku töötuna arvelevõtmise päevast arvates. Töötukassa

22.02.2024 otsust nr TT24-0010597 muudab töötukassa seetõttu nii, et Xi töötutoetuse

maksmise perioodiks saab 08.01.2024–03.10.2024 (270 päeva).

2) Pooled on kokku leppinud, et muudetud töötutoetuse otsusele tuginedes teeb Eesti

Töötukassa Xile perioodi 08.01.2024–28.02.2024 eest saamata jäänud töötutoetuse

väljamakse. Väljamakse teeb töötukassa viie tööpäeva jooksul alates kompromissi

kinnitamisest kohtu poolt.

3-23-2476

3(4)

Töötutoetuse päevamääraks on 11,70 eurot. Töötukassa teeb seega väljamakse summas

608,40 eurot (52 päeva x 11,70 eurot). Töötukassa teeb väljamakse Xi pangakontole nr

xxxxxxxxxxxxxxx.

3) Pärast kompromissi töötukassa poolset täitmist, st otsuste muutmist ja väljamakse

tegemist, ei ole Xil töötukassa vastu mingeid nõudeid, mis on otseselt või kaudselt

seotud haldusasjaga nr 3-23-2476.

4) Kompromiss jõustub seda kinnitava kohtumääruse jõustumisega.

5) Kompromissis nimetamata menetluskulud jäävad poolte endi kanda.

6) Pooled loobuvad edasikaebeõigusest.

7) Kui kohus kompromissi ei kinnita või kui kompromissi kinnitav kohtumäärus

tühistatakse, ei ole kompromissil tervikuna ega ühelgi selles sisalduval nõustumusel,

kinnitusel ega kokkuleppel mingit õiguslikku tähendust.

3. Tallinna Halduskohus on 12.04.2024 menetlusosalistele selgitanud, et ei saa kinnitada

kompromissi punkti 6, kuivõrd HKMS ei näe ette võimalust menetlusosaliste kokkuleppel

määruskaebuse esitamise õigusest loobuda, erinevalt tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS)

§ 661 lg-st 4. Kuivõrd HKMS-s ei ole tehtud viidet vastavale TsMS sättele, siis ei saa

määruskaebuse esitamise õigusest menetlusosaliste kokkuleppel loobuda; küll aga saavad

menetlusosalised kokku leppida, et menetlusosalised kohustuvad hoiduma kompromissi

kinnitava määruse peale määruskaebuse esitamisest. Kohus palus menetlusosalistel teatada, kas

nad esitavad uue kompromissi või kinnitab kohus kompromissi osaliselt, s.o ilma punkti 6

kinnitamata.

4. Menetlusosalised on kinnitanud kohtule, et neile sobib, kui kohus kinnitab kompromissi

ilma punktita 6.

KOHTU PÕHJENDUSED

5. HKMS § 154 lg 1 kohaselt võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi

jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. HKMS § 155 lg 4 kohaselt kinnitab kohus

kompromissi määrusega, märkides määruses kompromissi tingimused ning ühtlasi lõpetab asja

menetluse.

6. Kohtu hinnangul ei ole võimalik 09.04.2024 allkirjastatud kompromissi kinnitada punkti 6

osas. HKMS ei näe ette võimalust menetlusosaliste kokkuleppel määruskaebuse esitamise

õigusest loobuda, erinevalt tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 661 lg-st 4. Kuivõrd

HKMS-s ei ole tehtud viidet vastavale TsMS sättele, siis ei saa määruskaebuse esitamise

õigusest menetlusosaliste kokkuleppel loobuda.

7. Menetlusosalised on kinnitanud kohtule, et nõustuvad kompromissi kinnitamisega ilma

punktita 6.

8. Eeltoodust lähtuvalt jätab kohus menetlusosaliste vahel 09.04.2024 sõlmitud kompromissi

punkti 6 osas kinnitamata. Muus osas aga kuulub 09.04.2024 allkirjastatud ja kohtule esitatud

kompromiss kinnitamisele, see kajastab menetlusosaliste vaba tahet, selle täitmine on võimalik

ning kompromiss ei riku teiste isikute õigusi ega kahjusta avalikke huve.

9. Kohus selgitab, et HKMS § 155 lõike 6 kohaselt on kaebuse läbi vaatamata jätmisel ja

menetluse lõpetamisel HKMS §-s 43 sätestatud tagajärjed. HKMS § 43 lg 1 punkti 2 kohaselt

ei ole halduskohtule kaebuse esitamine lubatud, kui sama isik on halduskohtule juba esitanud

kaebuse sama nõudega samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtumäärus menetluse

lõpetamise kohta.

3-23-2476

4(4)

10. HKMS § 152 lg 1 p-st 3 tulenevalt lõpetab kohus haldusasja nr 3-23-2476 menetluse.

11. HKMS § 104 lg 6 p 1 kohaselt tagastatakse kompromissi sõlmimise korral pool asjas

tasutud riigilõivust, kui riigilõivu suurus ületab 50 eurot. Kaebaja ei ole käesolevas asjas

riigilõivu tasunud, mistõttu see tagastamisele ei kuulu. Menetlusosalised on kompromissis

kokku leppinud, et kompromissis nimetamata menetluskulud jäävad menetlusosaliste endi

kanda. Seega jäävad menetluskulud menetlusosaliste endi kanda.

(allkirjastatud digitaalselt)