3-24-763/5 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Ragne Piir

Määruse tegemise aeg ja koht

20.03.2024, Tallinn

Haldusasja number 3-24-763

Haldusasi X. X.i kaebus Tallinna Vangla kohustamiseks

lisada menüüsse sai ja leib

Menetlusosalised Kaebaja – X. X.

Vastustaja – Tallinna Vangla

Menetlustoimingud

Kaebuse

tagastamine

ja

esialgseõiguskaitse

taotluse

lahendamine

RESOLUTSIOON

1. Tagastada X. X.i kaebus.

2. Jätta esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata.

3. Jätta menetlusabi taotlus läbi vaatamata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse

kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD

1. X. X. esitas 13.03.2024 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles taotleb Tallinna Vangla

kohustamist lisama toidumenüüsse must leib ja valge sai, kuna ta ei saa/suuda süüa sepikut.

Kaebaja esitas ka esialgse õiguskaitse taotluse, millega taotleb talle esialgse õiguskaitse korras

valge saia ja musta leiva andmist (menüüsse lisamist). Kaebaja palub riigilõivu tasumise

kohustusest vabastamist.

2. Tallinna Vangla selgitas 20.03.2024 kohtule, et X. X. esitas 22.01.2024 vaide (täiendatud

07.02.2024), milles taotles vangla toidumenüüsse leiva ja saia lisamist ning vangla poes leiva, saia ja

mee müümise lubamist. Tallinna Vangla tagastas 22.02.2024 otsusega nr 5/24/25-4 X. X.i vaide

haldusmenetluse seaduse (HMS) § 79 lg 1 p 1 alusel, kuna tal puudub õigus vaiet esitada. Vangla

põhjendas, et asjaolu, et kinnipeetav eelistab ühte pagaritoodet teisele, ei tähenda veel, et toimunud

on õigusriive. X. X.i tervisekaardist nähtuvalt puudub tal näidustus, mis tingiks sepiku välistamise

toidumenüüst. Kaupluses on müügil kolme sorti leiba, burgerikukkel ja magusad ning soolased

saiakesed, tortilla ja näkileivad, stritsel, keeks (saia-leiva grupis). Vangla ei pea tagama igale isikule

vanglas talle meeldivat toitu, vaid toidu, mis tagaks elutegevuseks vajalikku toidutarvet, rahuldaks

optimaalse toiduenergiavajaduse ja minimaalse mikrotoitainete ning valguvajaduse. X. X.il puudub

subjektiivne õigus nõuda, et talle väljastataks iga toidukorra kõrvale leiba või saia.

Tallinna Vangla esitas ka seisukoha esialgse õiguskaitse taotlusele, paludes selle rahuldamata jätta.

KOHTU PÕHJENDUSED

3. Kohus leiab, et Tallinna Vangla on X. X.i vaide 22.02.2024 otsusega õiguspäraselt tagastanud.

Vangla on vaide tagastamisel õigesti selgitanud, et kinnipeetaval ei ole subjektiivset õigust nõuda

menüüsse talle meelepäraste toodete lisamist. Kaebajal ei ole tuvastatud tervislikest põhjustest

tulenevat vastunäidustust sepikule ega lisavajadust leiva/saia järele. Kaebajale on määratud tavatoit

(R3). Pelgalt asjaolu, et kaebaja eelistaks sepiku asemel saia ja leiba, ei viita kaebaja subjektiivsete

õiguste riivele. Vangla juhindub kinnipeetavate toitlustamisel sotsiaalministri 31.12.2002 määrusest

nr 150 „Toidunormid kinnipidamisasutustes“. Kinnipidamiskohas kehtestatud päevane toidunorm

peab katma elutegevuseks vajaliku toidutarve, rahuldama optimaalse toiduenergiavajaduse ja

minimaalse mikrotoitainete (vitamiinid ja mineraaltoitained) ning valguvajaduse. Vanglas pakutav

toit peab seega vastama asjakohastes õigusaktides ette nähtud tingimustele, mitte iga kinnipeetava

isiklikele eelistustele. Vangla selgitustest nähtuvalt on vangla kaupluses esindatud väga mitmekesine

valik erinevatest pagaritoodetest ning seega saab kaebaja soovi korral endale soetada vangla menüüs

pakutavale lisaks nii leiva- kui ka saiatooteid. Kaebaja õigusi ei riku see, et vangla poolt ei pakuta

kinnipeetavatele igapäevaselt toidu kõrvale saia ja leiba.

Seega tuleb lugeda, et kaebajal on nõuetekohaselt läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus ja tema

kaebus tuleb halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 alusel tagastada.

4. Rahuldamata jääb seega ka kaebaja esitatud esialgse õiguskaitse taotlus. Kaebajal ei ole

ilmselgelt hädavajadust saada igapäevaselt sepiku asemel saia ja leiba ning ta ei saa nõuda vangla

menüü muutmist enda eelistustele vastavaks. Kui kaebaja soovib muid pagaritooteid, võib ta neid

vangla kauplusest osta.

5. Kaebuse tagastamise tõttu puudub vajadus lahendada menetlusabi taotlust ning see jääb läbi

vaatamata.

(allkirjastatud digitaalselt)