2-21-20085/67 · Tartu Maakohus Võru kohtumaja Põlvas
Legislator summary
AI generatedJätta N.P riigi õigusabi kulud riigi kanda ja kõik muud menetluskulud N.P N.P-l tuleb temalt W.G kasuks välja mõistetud menetluskuludelt tasuda viivist
Legislator headnote
AI generated2-21-20085/67 · Tartu Maakohus Võru kohtumaja Põlvas: Jätta N.P riigi õigusabi kulud riigi kanda ja kõik muud menetluskulud N.P N.P-l tuleb temalt W.G kasuks välja mõistetud menetluskuludelt tasuda viivist
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
2-21-20085
Lahend on jõustunud osaliselt
K O H T U O T S U S
Eesti Vabariigi nimel
Kohus
Tartu Maakohus
Kohtunik
Kristiina Kask
Otsuse tegemise aeg ja koht
18.03.2024. a, Võru kohtumaja Põlva majas
Tsiviilasja number
2-21-20085
Tsiviilasi
N.P hagi W.G vastu tee kasutamise võimaldamiseks
kohustamise nõudes
Menetlusosalised ja nende
esindajad
Hageja: N.P (isikukood XXX)
esindaja riigi õigusabi korras: advokaat Olavi Järve (e-
post:XXX);
Kostja: W.G (isikukood XXX)
lepinguline esindaja: vandeadvokaat Rait Sarjas (e-post:
XXX)
Kohtuistungi aeg
28.11.2023. a, edasi kirjalikus menetluses
RESOLUTSIOON
1. Jätta rahuldamata N.P hagi W.G vastu tee kasutamise võimaldamiseks
kohustamise nõudes.
2. Jätta N.P riigi õigusabi kulud riigi kanda ja kõik muud menetluskulud N.P
kanda.
3. Mõista N.P-lt W.G kasuks välja menetluskulud summas 5299,20 eurot.
4. N.P-l tuleb temalt W.G kasuks välja mõistetud menetluskuludelt tasuda viivist
alates otsuse jõustumisest kuni täitmiseni VÕS § 113 lg 1 2. lauses ettenähtud
määras.
5. Tagastada N.P-le ette makstud tunnistajakulud summas 140 eurot. Tagastatav
summa kanda N.P pangakontole nr EE924204278633741108.
6. Toimetada kohtuotsus pooltele kätte.
Edasikaebamise kord
Kohtuotsuse peale võib pool esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva
jooksul alates otsuse kättetoimetamisest. Kaebus võidakse lahendada kirjalikus menetluses,
kui kaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil.
1 (13)
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1. Hageja nõue ja põhjendused
N.P esitas 24.12.2021. a kohtusse hagiavalduse W.G vastu tee kasutamise võimaldamiseks
kohustamise nõudes.
Hagiavalduse kohaselt kuulub kostjale kinnistu nimetusega XXX, registriosa numbriga XXX,
asukohaga XXX, katastritunnusega XXX (edaspidi XXX kinnistu). Kostjale võimaldati XXX
katastriüksuse maa erastada Veriora Vallavalitsuse 09.10.1997. a korraldusega nr 238. Muu
hulgas oli selles korralduses ära toodud võimalikud kitsendused maa kasutamisel. Korralduse
p 5.3 kohaselt on üheks selliseks kitsenduseks kohustus „võimaldada liiklus katastriüksust
läbival teelõigul“ (edaspidi Tee). 21.12.2009. a otsusega nr 55 otsustas Veriora Vallavolikogu
avalikkuse huvi puudumisel mitte taotleda avalikku kasutust Teele ja tunnistada Tee jätkuvalt
erateeks. Tallinna Ringkonnakohus tegi 19.11.2010. a haldusasjas nr 3-10-150 otsuse, millega
rahuldas N.P (hageja) kaebuse ja tühistas Veriora Vallavolikogu otsuse nr 55. Kohus leidis, et
korraldusega nr 238 oli kostjale kehtestatud kohustus Teel liikluse võimaldamiseks. Ühtlasi
tekitab selline haldusakti regulatsioon kolmandale isikule õiguse nõuda haldusaktis
kehtestatud kohustuse ehk siis Teel liikluse võimaldamist. Kohus selgitas, et vastavalt
haldusmenetluse seaduse (HMS) § 61 lg-le 2 kehtib korraldus nr 238 kuni kehtetuks
tunnistamiseni, kehtivusaja lõppemiseni, haldusaktiga antud õiguse lõpliku realiseerimiseni
või kohustuse täitmiseni, kui seadus ei sätesta teisiti. Kuna kehtivuse lõppemise alused
puudusid, siis oli korraldus nr 238 kehtiv. Kohus tõi otsuses veel välja, et HMS § 60 lg 2
kohaselt on kehtiva haldusakti resolutiivosa kohustuslik igaühele, sealhulgas haldus- ja
riigiorganitele. Eeltoodust tulenevalt oli Veriora Vallavolikogu otsus nr 55 vastusolus kehtiva
korraldusega nr 238, seega õigusvastane ning kuulus tühistamisele. 10.01.2011. a võttis
Veriora Vallavalitsus vastu korralduse nr 5, millega muutis korralduse nr 238 punkti 5 maa
kasutamise kitsenduste kohta ning sõnastas punkti järgmiselt: 5.1. elektriliinide ja kaablite –
vastavalt elektriohutusseadusele ja asjaõigusseadusele; 5.1. vete – vastavalt
maaparandusseadusele; 5.3. tee – vastavalt asjaõigusseadusele.
Hagejale kuulub XXX kinnistu läheduses asuv XXX kinnistu. Hageja tegeleb ratsamatkade
korraldajana ja rendib enda kinnistu kõrval asuvat XXX kinnistut ja teispool kostja XXX
kinnistut asuvat XXX kinnistut. Hageja korraldab ratsamatku Meenikunno rabasse, mis asub
samuti teispool XXX kinnistut. Kinnistutele läbipääsuks on hagejal vajalik kasutada XXX
kinnistut läbivat Teed. Kostja teeb aga hagejale Tee kasutamisel takistusi, sh koeri kallale
ässitades ning on parkinud Teele ette oma ratastraktori.
Hageja on seisukohal, et tal on õigus nõuda kostjalt Tee kasutamise võimaldamist. Veriora
Vallavalitsus muutis korraldusega nr 5 muutnud korralduse nr 238 sõnastust, kuid mitte
ühtegi sisulist muudatust ei tehtud. Korraldusega nr 5 määrati, et Tee on tee vastavalt
asjaõigusseadusele. Asjaõigusseaduse § 155 lg 1 kohaselt ei või omanik, kelle kinnisasja läbib
avalikult kasutatav tee, takistada ega lõpetada selle tee kasutamist ka siis, kui tee ei ole kantud
kinnistusraamatusse avalikult kasutatava teena. Õiguskirjanduses on selgitatud, et tingimus
„avalikult kasutatav tee“ selles sättes tähendab kinnisasja osa faktilist avalikku kasutust
liiklemiseks ehk teena, mitte avalikult kasutatavat teed TeeS § 4 lg 1 esimese lause või muus
tähenduses. Antud juhul on Teel juba Veriora Vallavalitsuse korraldusest nr 238 tulenev
avalik kasutus. Tegelikkuses oli aga Tee avalikus kasutuses juba ammu enne seda korraldust
ja korraldusega nr 238 fikseeriti see lihtsalt haldusaktis. Seega on Tee näol olnud tegemist
2 (13)
faktiliselt avalikus kasutuses olnud teega, hageja on õigus seda kasutada ja kostja ei või
takistada ega lõpetada Tee kasutamist. Lisaks, vastavalt keskkonnaseadustiku üldosa seadus §
33 lg-le 1 võib avalikult kasutatavaid teid ja erateid kasutada igaüks seadustes sätestatud
ulatuses. Sama paragrahvi lõike 3 kohaselt ei või omanik keelata eratee ega raja kasutamist
jalgsi, jalgrattaga ega muul sellesarnasel viisil liikumiseks, kui kasutus põhineb
väljakujunenud taval ega ole talle koormav. Seega on hagejal õigus Teed kasutada ka
keskkonnaseadustiku üldosa seaduse alusel.
Hageja taotleb hagiga, et kohus kohustaks kostjat võimaldama kasutada XXX kinnistul
asuvat Teed järgmiselt: 1) mõlemasuunaline juurdepääs ööpäevaringselt jalgsi, hobusega ja
igat liiki transpordivahendiga; 2) kostja on kohustatud teealal hoiduma mistahes tegevusest,
mis takistab tee kasutamise teostamist. Alternatiivselt taotleb hageja, et kohus kohustaks
kostjat võimaldama kasutada XXX kinnistul asuvat Teed jalgsi, jalgrattaga ja hobustega.
Hageja kostja vastuväidetega ei nõustunud ja jäi esitatud nõude juurde.
Hageja ei nõustu kostja seisukohaga, et XXX kinnistul asuva tee puhul ei ole tegemist
avalikult kasutatava teega ning hagejal ei ole õigust asjaõigusseaduse § 155 lg 1 alusel tee
kasutamist nõuda. Hageja tugineb sellele, et kehtib Veriora Vallavalitsuse 10.01.2011. a
korraldus nr 5 kui haldusakt, millega määrati, et XXX kinnistul on tee vastavalt
asjaõigusseadusele. Samuti ei nõustu hageja kostja seisukohaga, et hagejal ei ole õigust
alternatiivselt nõuda Tee kasutamise võimaldamist keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 33
lg 3 alusel, sest tee kasutus ei põhine väljakujunenud taval ning on kostjale koormav. Muu
hulgas ei nõustu hageja kostja seisukohaga, et tee asub õuemaal, sh kostja väitega nagu asuks
Tee nii hoonete kui mesila vahetus läheduses ning on kostja aktiivses kasutuses. Kostja
esitatud droonifotolt nähtub, et tee ei kulge hoonete vahetust lähedusest, vaid asub eemal –
seejuures ei ole hoonete ja tee kaugus vähem kui 21 meetrit. Tee läheduses on küll mesipuud,
aga on kaheldav, kas nendes ka mesilasi on. Nimelt tuleneb veterinaarseadusest, et
loomapidaja peab esitama oma tegevuse kohta peetava arvestuse alusel andmed
põllumajandusloomade registrile. Registrisse tuleb kanda ka tegevuskohad, kus tegeletakse
mesindusega, seda nii omatarbeks kui turustamise eesmärgil. XXX kinnistul aga ühtegi
mesilat registreeritud ei ole. Ka Maa-ameti kõlvikukaardil, kus on märgitud „õuemaa“
oranžiga ja „muu maa“ halliga, on XXX kinnistu tee värvuseks hall ehk siis tegemist on „muu
maaga“.
Hageja tõi veel välja, et tal on eriline huvi kostja XXX kinnistu tee kasutamiseks. XXX
kinnistu naabruses asub XXX kinnistu (endine XXX kinnistu), mis kuulub Metsamõisnik OÜ-
le. Osaühingu juhatuse liige Richard Jõgi on kirjalikult kinnitanud, et hagejal on õigus
kinnistul loomi karjatada.
Hageja ei nõustunud ka kostja väitega, et ta ei ole takistanud hagejal tee läbimist jalgsi ja
jalgrattaga. Hageja väitel on kostja tal takistanud tee läbimist nii jalgsi kui jalgrattaga. Kostja
kinnistul on olnud ka lahti koerad, kes võisid hagejat rünnata, mistõttu ei saanud hageja teed
läbida. Kostja on ka otseselt keelanud hagejal kostja maale minna ning on ise koerad hagejale
kallale ässitanud.
2. Kostja seisukoht ja vastuväited
Kostja, W.G, hagi ei tunnistanud, vaidles hagile vastu ja palub kohtul jätta see läbi vaatamata
või rahuldamata.
Kostja on seisukohal, et hagejal ei ole õigust nõuda kostja XXX kinnistul asuva tee
kasutamist taotletud viisil. Kostja ei nõustu hageja käsitlusega, et tegemist on avalikult
kasutatava teega. Nii varem kehtinud teeseaduse § 4 lg 3 kohaselt sai ja kehtiva
3 (13)
ehitusseadustiku § 94 lg 1 kohaselt saab määrab eratee avalikuks kasutamiseks riik või eratee
asukoha kohalik omavalitsus ning alles tee avalikuks kasutamiseks määramisega tekib ühtlasi
AÕS § 155 lg 1 järgi seadusjärgne kitsendus ja sellest tulenevalt igaühe õigus tee omaniku
suhtes nõuda tee kasutamist. Veriora Vallavalitsuse 09.10.1997. a korraldusega nr 238 ega ka
10.01.2011. a korraldusega nr 5 ei ole muudetud XXX kinnistul asuvat erateed avalikult
kasutatavaks teeks ning nendes korraldustes sisalduv ei ole käsitletav seadusliku kitsendusena,
milline annaks hagejale õiguse nõuda tee kasutamist. Ka XXX selgitas oma vastuses hageja
teabenõudele muu hulgas seda, et XXX kinnistule ei ole Räpina valla või tema õiguseellase
poolt otseselt seatud kitsendusi, mis annavad kolmandatele isikutele õiguse kinnistut
kasutada.
Kostja leiab, et hagejal ei ole õigust nõuda XXX kinnistul asuva eratee kasutamist taotletud
viisil ka keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 33 lg 3 alusel. Esiteks ei võimalda see norm
liigelda erateel hobustega ja sõidukitega ning kostja hinnangul ei ole täidetud ka nõude
eeldused, sest antud juhul ei põhine tee kasutus väljakujunenud taval. Seda teed on alates
kinnistu moodustamisest kasutatud kostja kui omaniku nõusolekul või siis hageja poolt
ebaseaduslikult. Kostja ei ole takistanud hagejal XXX kinnistu tee läbimist jalgsi. Küll ei ole
kostja nõus hageja poolt tee kasutamisega hagis taotletud viisil, sh hobustega ja igat liiki
transpordivahendiga. Eratee läbib XXX kinnistu õuemaad, millisel juhul tuleb eeldada, et tee
kasutamine on omaniku jaoks liigselt koormav. Õuemaa legaaldefinitsiooni ei ole
õigusaktides välja toodud, aga tuginedes keskkonnaministeeriumi õigusosakonna juhataja P.
E. antud selgitustele on õuemaaks maaomaniku aktiivses kasutuses olev maa – hoonete jm
ehitiste (nt kõrvalhooned, välikamin, kasvuhoone) vahelise ja neid vahetult ümbritsev maa,
samuti aiamaa, puuviljaaed, mesila jms. Antud juhul läbib eratee XXX kinnistu omaniku
aktiivses kasutuses olevat ala, tee asub nii hoonete kui mesila vahetus läheduses ning on
kostja aktiivses kasutuses. Seega on kostja hinnangul tegemist õuemaaga. Vastavalt Tartu
Halduskohtu 04.03.2010. a otsuses tuvastatule osutas kostja 17.08.2022. a toimunud istungil,
et hageja poolt tee kasutamine on seisnenud kuni 12 ratsahobuse poolt teelõigu läbimises,
lõhub muldkattega teed ning häirib kostja rahu, kuna tee kulgeb majapidamise vahetus
läheduses. Olukord, kus hobusekari, koerad ja võõrad isikud kooskõlastamata kellaaegadel
mitu korda päevas viibivad kinnistul, möödudes eluhoonete vahetust lähedusest, kahjustavad
kostja turvatunnet ning häirivad oluliselt tema enda ja tema lähedaste kodurahu. Seega isegi
juhul, kui tegemist ei oleks õuemaal asuva teega, oleks selline kasutus, mis on toimunud
minevikus, kostjale liigselt koormav. Seda ka juhul, kui hagejale kuuluvate hobuste arv oleks
tänaseks vähenenud.
Kostja leiab, et hageja ei ole tõendanud enda väiteid selle kohta, et kostja on tal takistanud
jalgsi või jalgrattaga XXX kinnistu tee läbimist. Seega isegi, kui kostja on hagejal tee
kasutamise sellisel viisil keelanud, siis tee kasutamine ei olnud takistatud, mistõttu on hagi
esitatud ennatlikult ning esineb alus hagi läbi vaatamata jätmiseks.
Kostja leiab veel, et hageja ei ole tõendanud, et tal on mingi eriline huvi kostja XXX kinnistu
tee kasutamiseks. Hageja väitel on tal õigus kasutada XXX kinnistu läheduses asuvat XXX
kinnistut ja XXX kinnistut. XXX kinnistu omaniku Metsamõisnik OÜ juhatuse liige on
kostjale kirjalikult kinnitanud, et ta ei luba kinnistut kellelgi kasutada majanduslikel
eesmärkidel ning kõik rendilepingud, sh hagejaga, on tühistatud. Samuti on XXX kinnistu
omanik kinnitanud, et hagejal ei ole ega ole tema kinnistu kasutamiseks mingit õigust ning
hageja omas vaid ühekordset õigust kinnistult heina koristada aastal 2023. Hageja ei ole
tõendanud, et tal oleks mingit vajadust või erilist huvi kostja kinnistul asuvat teed kasutada.
4 (13)
KOHTU SEISUKOHT
3. Kohus leiab, et N.P hagi W.G vastu tee kasutamise võimaldamiseks kohustamise
nõudes ei ole asjaoludega õiguslikult põhjendatud ja tuleb jätta rahuldamata.
3.1.
Kohus tegi kindlaks alljärgnevad vaidlustamata asjaolud:
Kostjale, W.G-le, kuulub kinnistu nimetusega XXX, registriosa numbriga XXX,
aadressiga XXX-i (I kd tl 10, edaspidi XXX kinnistu). Kostja sai kinnistu omanikuks
maa erastamisega ja ta kanti kinnistusraamatusse sisse kinnistu omanikuna
16.06.1998. a, s.o vahetult pärast kinnistu registriosa avamist.
XXX kinnistul asub tee, mis kulgeb XXX kinnistult ühelt poolt edasi XXX kinnistule
ja teiselt poolt XXX kinnistule.
Hagejale, N.P-le, kuulub kinnistu nimetusega XXX, registriosa numbriga 1088738,
aadressiga XXX-i XXX (I kd tl 10, edaspidi XXX kinnistu). XXX kinnistul ei ole
ühist piiri XXX kinnistuga.
Hageja taotleb hagis, et kohus kohustaks kostjat võimaldama hagejal kasutada XXX kinnistul
asuvat teed selliselt, et hagejale oleks tagatud mõlemasuunaline juurdepääs ööpäevaringselt
jalgsi, hobusega ja igat liiki transpordivahendiga või alternatiivselt jalgsi, jalgrattaga ja
hobustega.
Kostja hagi ei tunnista ja vaidleb sellele vastu.
Poolte vahel on vaidlus selle üle, kas ja millistel tingimustel on hagejal õigus nõuda kostjalt
XXX kinnistul asuvat tee kasutamise võimaldamist.
3.2.
Arvestades hagi aluseks olevaid asjaolusid on kohus seisukohal, et hageja nõude
õigusliku alusena tuleb kõne alla asjaõigusseaduse (AÕS) § 155 lg 1 või keskkonnaseadustiku
üldosa seaduse (KeÜS) § 33 lg 3.
AÕS § 155 lg 1 näeb ette, et omanik, kelle kinnisasja läbib avalikult kasutatav tee, ei või
takistada ega lõpetada selle tee kasutamist ka siis, kui tee ei ole kantud kinnistusraamatusse
avalikult kasutatava teena. AÕS § 155 lg 3 kohaselt määratakse eratee avalikuks kasutamiseks
seaduses sätestatud korras.
Eratee avalikuks kasutamiseks määramise regulatsioon seadustes on ajas muutunud.
Alates 23.03.1999. a kuni 01.07.2015. a kehtis teeseadus (TeeS), mille § 4 lg 1 sätestas, et
avalikult kasutatavad teed on riigimaantee, riigi talitee, kohalik tee ja kohalik talitee. TeeS §
52 sätestas, et eratee on tee, mis paikneb juriidilise või füüsilise isiku kinnisasjal. Erateed võib
kasutada üksnes kinnisasja omaniku loal ning ainult sama seaduse § 33 lõikes 8 nimetatud
juhtudel kinnisasja omaniku loata. Vastavalt TeeS § 4 lg-le 3 sai määrata eratee avalikuks
kasutamiseks Maanteeameti ja eratee omaniku vahel sõlmitud lepingu alusel majandus- ja
kommunikatsiooniminister riigi huvidest lähtudes ning valla- või linnavalitsuse ja eratee
omaniku vahel sõlmitud lepingu alusel valla- või linnavolikogu kohaliku omavalitsuse
huvidest lähtudes.
Alates 01.07.2015. a kehtib ehitusseadustik (EhS), mille § 92 lg 5 näeb ette, et avalikult
kasutatav tee on riigitee, kohalik tee ja avalikuks kasutamiseks määratud eratee. Avalikult
kasutatavat teed võib kasutada igaüks õigusaktides sätestatud piiranguid järgides. Vastavalt
EhS § 94 lg-le 1 määrab eratee avalikuks kasutamiseks riik või eratee asukoha kohalik
omavalitsus.
16.02.2011. a võeti vastu KeÜS, mis täpsustas võõral maatükil asuva tee ja raja kasutamise
tingimusi. Algselt nägi KeÜS § 33 lg 1 ette, et avalikult kasutatavaid teid ja erateid võib
5 (13)
kasutada igaüks teeseaduses ning muudes seadustes sätestatud ulatuses. 01.07.2015. a
jõustunud seaduse muutmise seadusega kehtestati KeÜS § 33 lg 1 uues sõnastuses selliselt, et
avalikult kasutatavaid teid ja erateid võib kasutada igaüks seadustes sätestatud ulatuses. KeÜS
§ 33 lg 2 sätestab, et teid, mis ei ole rajatised, (edaspidi rada) võib kasutada jalgsi, jalgrattaga
või muul sellesarnasel viisil liikumiseks, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. KeÜS § 33 lg 3
näeb ette, et omanik ei või keelata eratee ega raja kasutamist jalgsi, jalgrattaga ega muul
sellesarnasel viisil liikumiseks, kui kasutus põhineb väljakujunenud taval ega ole talle
koormav. Eratee või raja kasutamise liigset koormavust eeldatakse õuemaal asuva eratee või
raja korral, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti.
3.3.
Kohus leiab, et kostja XXX kinnistut läbiva tee puhul ei ole tegemist AÕS § 155 lg 1
mõttes avalikult kasutatava teega, mille kasutamine ei vaja kinnistu omaniku nõusolekut ja
mille kasutamist ei või omanik takistada ega lõpetada.
Hageja tugineb hagis tee kasutamise võimaldamist nõudes sellele, et Veriora Vallavalitsuse
korraldusega on kohustatud hagejat võimaldama teel liiklust ja nimetatud korralduse puhul on
tegemist haldusaktiga, mida ei ole kehtetuks tunnistatud ja mis kehtib.
Hageja on esitanud tõendina Veriora Vallavalitsuse 09.10.1997. a korralduse nr 238 (I kd tl
5), millega vallavalitsus on otsustanud võimaldada W.G-l (kostjal) erastada praeguse XXX
kinnistu katastriüksuse maa. Korralduse punktis 5 on märgitud võimalikud kitsendused maa
kasutusel. Alapunktis 5.3. on märgitud ühe sellise võimaliku kitsendusena „võimaldada liiklus
katastriüksust läbival teelõigul“.
Hageja on esitanud veel tõendina Veriora Vallavolikogu 21.12.2009. a otsuse nr 55 (I kd tl 7),
millega on otsustatud avaliku huvi puudumisel mitte taotleda avalikku kasutust teele, mis
läbib XXX katastriüksust ja tunnistada see tee jätkuvalt erateeks. Otsuses on märgitud, et
nimetatud tee on vajalik juurdepääsuks ainult neljale maaüksusele, millest kahel asuvad
elamud ning ühte kasutatakse alalise elukohana ning teele puudub juurdepääs avalikus
kasutuses olevalt teelt.
Kostja on esitanud tõendina haldusasjas nr 3-10-150 tehtud Tartu Halduskohtu 04.03.2010. a
otsuse (tl 54-55) ja Tartu Ringkonnakohtu 19.11.2010. a otsuse (I kd tl 56-57). Nimetatud
tõenditest nähtub, et N.P (käesolevas asjas hageja) pöördus kohtusse kaebusega Veriora
Vallavolikogu 21.12.2009. a otsuse nr 55 tühistamiseks. Tartu Halduskohus jättis hageja
kaebuse rahuldamata, aga Tartu Ringkonnakohus 19.11.2010. a otsusega rahuldas hageja
apellatsioonikaebuse, tühistas halduskohtu otsuse ja tegi asjas uue otsuse, millega otsustas
tühistada Veriora Vallavolikogu 21.12.2009. a otsuse nr 55. Ringkonnakohtu otsus jõustus
24.12.2010. a.
Hageja on esitanud tõendina Veriora Vallavalitsuse 10.01.2011. a korralduse nr 5 (I kd tl 8),
millega otsustati muuta Veriora Vallavalitsuse 09.10.1997. a korralduse nr 238 punkti 5 XXX
katastriüksuse maa kasutamise võimalike kitsenduste kohta. Muu hulgas otsustati sõnastada
09.10.1997. a korralduse nr 238 punkt 5.3. uues sõnastuses järgnevalt: “tee – vastavalt
asjaõigusseadusele“.
Kohus leiab, et eelnimetatud tõendid ei tõenda, et XXX kinnistul asuv tee on määratud
avalikuks kasutamiseks. Tulenevalt tol ajal kehtinud TeeS § 4 lg-st 3 sai määrata eratee
avalikuks kasutamiseks vallavolikogu kohaliku omavalitsuse huvidest lähtudes vallavalitsuse
ja eratee omaniku vahel sõlmitud lepingu alusel. Tartu Ringkonnakohus tühistas küll
19.11.2010. a otsusega Veriora Vallavolikogu 21.12.2009. a otsuse nr 55 XXX kinnistul
asuvale teele avaliku kasutuse mitte taotlemise kohta, kuid see ei tähenda tee avalikuks
kasutamiseks määramist. Tartu Ringkonnakohus on oma otsuses selgitanud, et Veriora
Vallavalitsuse 09.10.1997. a korraldusega nr 238 kehtestatud kitsenduse „võimaldada liiklus
6 (13)
katastriüksust läbival teelõigul“ alusel on kaebajal N.P-l õigus nõuda, et Veriora Vallavalitsus
kaaluks eratee avalikuks kasutamiseks lepingu sõlmimist TeeS § 4 lg-s 3 sätestatud alustel.
Poolte vahel ei ole vaidlust selle üle, et Veriora Vallavalitsus ja kostja XXX kinnistul asuva
tee avalikuks kasutamiseks lepingut sõlminud ei ole ning vallavalitsuse volikogu ei ole
tunnistanud teed avalikult kasutatavaks.
Ka Riigikohtu halduskolleegium on 09.11.2016. a otsuses kohtuasjas nr 3-3-1-57,15 (p 15)
avaldanud seisukohta, et avalikult kasutatavaks muutub eratee siis, kui vallavalitsuse volikogu
teeb eraldi otsuse tunnistada eratee avalikult kasutatavaks (varem TeeS § 4 lg 3, nüüd EhS §
94 lg 2). Nimetatud kohtuasja asjaolude kohaselt oli kohaliku omavalitsuse kasuks seatud
sundvaldus kinnisasjale. Riigikohus selgitas, et üksnes kinnistule sundvalduse seadmisega ei
muutu teelõik veel avalikult kasutatavaks teeks. Lepingu alusel või sundvalduse seadmisega
omandatud piiratud asjaõigus on kohaliku omavalitsuse üksusele vajalik, et teha edasisi
otsuseid tee avalikku kasutusse määramiseks. Tee avalikuks kasutamiseks tunnistamise otsus
on asja avalik-õigusliku seisundi muutmisele suunatud haldusakt ja alles tee avalikuks
kasutamiseks määramisega tekib ühtlasi AÕS § 155 lg 1 järgi seadusjärgne kitsendus ja
sellest tulenevalt igaühe õigus tee omaniku suhtes sellise tee kasutamiseks.
Arvestades siinkohal ka eelviidatud Riigikohtu suuniseid, ei ole kostja XXX kinnistul asuva
tee puhul tegemist avalikult kasutatava teega. Tegemist on erateega, mille kasutamiseks on
kolmandatel isikutel üldjuhul vajalik kinnistu omaniku nõusolek, v.a KeÜS §-s 33 sätestatud
erandid.
3.4.
KeÜS § 33 lg 3 järgi ei või omanik keelata eratee kasutamist jalgsi, jalgrattaga ega
muul sellesarnasel viisil liikumiseks, kui kasutus põhineb väljakujunenud taval ega ole talle
koormav. Eratee või raja kasutamise liigset koormavust eeldatakse õuemaal asuva eratee
korral.
KeÜS eelnõu seletuskirjas1 on § 33 juures selgitatud, et kui omanik erateel liikumist selle
sätte vastaselt piirab, võib isik, kelle liikumist on takistatud, pöörduda tsiviilkohtusse.
Esiteks märgib kohus, et tulenevalt KeÜS § 33 lg-st 3 ei ole hagejal õigust kostjale kuuluval
erateel liiklemise võimaldamist igat liiki transpordivahenditega nagu ta hagis taotleb. KeÜS §
33 lg 3 võimaldab hagejal nõuda teel liikumist vaid jalgsi, jalgrattaga või muul sellesarnasel
viisil. Nõude eelduseks on see, et tee kasutus põhineb väljakujunenud taval ega ole kostjale
kui kinnistu omanikule koormav.
Poolte vahel on vaidlus selle üle, kas tee kasutus põhineb väljakujunenud taval ning kas see
on kostjale koormav või mitte.
Tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 230 lg 1 kohaselt peab hagimenetluses kumbki
pool peab hagimenetluses tõendama neid asjaolusid, millele tuginevad tema nõuded ja
vastuväited, kui seadusest ei tulene teisiti.
Tulenevalt TsMS § 230 lg-st 1 peab hageja tõendama oma nõude eeldusena seda, et tee
kasutus põhineb väljakujunenud taval. Kostja peab tõendama oma vastuväiteid. Muu hulgas
on kostjal võimalik tõendada, et tee kasutamine on tema jaoks liigselt koormav.
3.5.
Kohus leiab, et hageja ei ole tõendanud oma väiteid selle kohta, et tee kasutus põhineb
väljakujunenud taval.
Tsiviilseadustiku üldosa seaduse (TsÜS) § 2 lg 2 kohaselt tekib tava käitumisviisi
pikemaajalisest rakendamisest, kui käibes osalevad isikud peavad seda õiguslikult siduvaks.
1 Keskkonnaseadustiku üldosa seaduse eelnõu seletuskiri. Kättesaadav arvutivõrgus:
https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/a1cafc27-2f02-448d-8509-8e9fa312a129/
Keskkonnaseadustiku%20%C3%BCldosa%20seadus
7 (13)
Tõendamaks, et tee kasutus põhineb väljakujunenud taval, taotles hageja ümberkaudsete
elanike Y.B ja V.B tunnistajatena ülekuulamist. Kohus rahuldas hageja taotlused. Tunnistajal
Y.B-l võimaldas kohus anda ütlusi kirjalikult ja tunnistaja V.B kuulas kohus üle
kohtuistungil.
Tunnistaja Y.B andis ütlusi (I kd tl 180) selle kohta, et tema oli ajavahemikul 1983-2016
seotud XXX (praegune XXX) kinnistuga ja sel ajal kasutasid tema ning tema
perekonnaliikmed XXX kinnistul asuvat teed päevasel ajal sõiduautoga sõitmiseks. Y.B väitel
oli neil tee kasutamiseks W.G-ga suuline kokkulepe. Nad jätsid auto W.G maja juurde ja
sealt liikusid edasi enda kinnistule jalgsi, sest sealt teed edasi ei läinud. Y.B avalas, et alates
2017. aastast XXX kinnistu temale ei kuulu. Ta ei ole kunagi ka XXX kinnistul elanud, käis
seal ainult paar korda aastas. Ta ei ole teadlik kas ka teised ümberkaudsete kinnistute
omanikud XXX kinnistu teed kasutasid.
Tunnistaja V.B andis kohtuistungil ütlusi (I kd tl 195-199) selle kohta, et temale kuulub
kinnistu, mis on XXX kinnistu piirinaaber. V.B sõnul kulgeb XXX kinnistu tee edasi tema
kinnistule ja selle tee, nii enda kui XXX kinnistul, ehitas tema. Põhjuseks oli, et ta ei
pääsenud muidu enda kinnistule ja siis kokkuleppel W.G-ga ehitas ta tee. Tee ehitust alustati
90.ndatel pärast maade erastamist. XXX kinnistul oli enne ka tee, aga sealt ei olnud võimalik
autoga sõita, sai ainult jala läbi käia. V.B sõnul oli tal vajalik oma kinnistule juurde pääseda
autoga, et seal metsa majandada. Kuna ka W.G-l ei olnud metsa minekuks teed, siis lepitigi
kokku, et V.B ehitab tee. Enne tee ehitamist lubas W.G tal XXX kinnistult jala läbi käia. Enda
kinnistul ta elanud ei ole, seal igapäevaselt ei käi ja kasutabki kinnistut põhiliselt metsa
majandamiseks. V.B ütles, et on saanud W.G-lt teada, et N.P on teed läbinud hobustega ja on
sellega teed lõhkunud, hobuste kabjajälgedest jäid teele augud, samuti olid hobused läinud
läbi XXX kinnistu põllumaa seda kahjustades. V.B oli teadlik, et sellest on tekkinud W.G ja
N.P vahel konfliktid ja W.G on keelanud N.P-l teed kasutada. V.B ütles, et temale
teadaolevalt kasutab XXX kinnistu teed veel üks ümberkaudsete kinnistute omanikest, keegi
V.B. Varem olevat teed kasutanud ka Y.B, aga nüüd on sellel kinnistul uus omanik. V.B-le
teadaolevalt oli neil tee kasutamiseks W.G nõusolek tingimusel, et ei tohi teed lõhkuda või
kuritarvitada. Ta ei tea täpselt, millisel viisil ja mis kokkulepped nende vahel olid sõlmitud,
aga W.G-ga on neil juttu olnud sellest, et ta ei ole keelanud neil teed kasutada.
Kohus leiab, et tunnistajate Y.B ja V.B ütlused ei tõenda, et tee kasutus põhineb
väljakujunenud taval. Tunnistajate ütlused annavad kinnitust sellest, et XXX kinnistu teed on
alates tee rajamisest 90.ndatel kasutanud paari naabruses asuva kinnistu omanikud. Tee
kasutus on aga põhinenud kokkuleppel kostja kui kinnistu omanikuga. Tunnistajate ütlustest
ei saa tuletada, et oleks olnud tava, et kõik ümberkaudsete kinnistutega seotud inimesed teed
kasutavad ning peavad sellist tava ka õiguslikult siduvaks. Hageja ei ole esitanud ka muid
tõendeid, millest sellist tava saaks järeldada. Hageja ise tugineb sellele, et kostja on tal
keelanud tema kinnistul asuvat erateed kasutada. Seega ei saanud hageja poolt omaniku tahte
vastaselt tee kasutamine tekitada väljakujunenud tava.
3.6.
Kohus leiab, et kostja on tõenditega põhistanud, et XXX kinnistul asuva tee
kasutamine hageja poolt on ka kostjale koormav.
Tulenevalt KeÜS § 33 lg 3 2. lausest eeldatakse tee liigset koormavust õuemaal asuva eratee
korral.
Õuemaa mõistet seadustes sätestatud ei ole. Kohus nõustub kostja seisukohaga, et õuemaana
on käsitletav maaomaniku aktiivses kasutuses olev maa – hoonete jm ehitiste (nt
kõrvalhooned, välikamin, kasvuhoone) vahelise ja neid vahetult ümbritsev maa, samuti
aiamaa, puuviljaaed, mesila jms (keskkonnaministeeriumi õigusosakonna juhataja P. E.
selgitus).
8 (13)
Kohus leiab, et asjaolusid arvestades saab lugeda, et XXX kinnistul asuv tee asub KeÜS § 33
lg 3 2. lause mõttes õuemaal. Kostja on esitanud tõendina ortofoto XXX kinnistust (I kd tl
111), millest nähtub, et kinnistul asuv tee ei kulge küll hoone vahelt läbi, aga jääb eluhoonete
lähedusse. Teisel pool teed on näha heinamaa. Hoonete poole tee äärde on paigaldatud
mesitarud. Kostja on esitanud tõendina väljavõtte Maa-ameti kaardilt (I kd tl 117), millelt
nähtub, et tee asub eluhoonetele kõige lähemal kuni 21,32 m. Kohus leiab, et ainuüksi tee
kaugus eluhoonetest ei anna alust lugeda, et tegemist ei ole õuemaaga. Tee ei lähe küll läbi
hoonete vahelt, aga on eluliselt usutav, et tee on kostja kui maaomaniku aktiivses kasutuses,
sh hoonetest teisel pool teed asuva maa hooldamiseks, majandamiseks. Kohus leiab, et kostja
väited selle kohta, et kostja ei ole mesilasi registreerinud, on asjakohatud ega oma käesoleva
asja lahendamisel tähtsust.
Kui isegi lugeda, et XXX kinnistu tee ei asu õuemaal, siis leiab kohus, et kostja on tõenditega
põhistanud, et hageja taotletud viisil tee kasutamine on kostjale koormav.
Hageja taotleb kostja kohustamist võimaldada tal teed kasutada ööpäevaringselt jalgsi,
hobusega ja igat liiki transpordivahendiga või alternatiivselt jalgsi, jalgrattaga ja hobustega.
Nagu kohus seda eespool juba märkis, siis KeÜS § 33 lg 3 ei anna õigust nõuda erateel
liiklemise võimaldamist igat liiki transpordivahenditega. KeÜS § 33 lg 3 järgi on õigus nõuda
erateel liikumist vaid jalgsi, jalgrattaga või muul sellesarnasel viisil.
Kohus nõustub siinkohal kostjaga, et hobustega eratee läbimist ei saa pidada sellesarnaseks
viisiks nagu seda on jalgsi või jalgrattaga liikumine.
Kostja on esitanud tõendina Tartu Halduskohtu 04.03.2010. a otsuse haldusasjas nr 3-10-150
(I kd tl 54-55). Otsusest nähtub, et hageja on nimetatud haldusasjas pöördunud kohtusse
kaebusega nõudes Veriora Vallavolikogu otsuse tühistamist, põhjendades kaebust sellega, et
otsus rikub tema õigust kasutada XXX kinnistut läbivat teed hobuturismi ja hipoteraapia
alaste ürituste korraldamiseks. Kostja, kes oli nimetatud kohtuasjas vastustaja, on kaebusele
vastu väites avaldanud, et hageja teekasutus, mis seisneb kuni 12 ratsahobuse poolt kinnistu
läbiratsutamises, lõhub muldkattega teed, samuti olukord, kus hobusekari ja koerad ja võõrad
isikud kooskõlastamata kellaaegadel mitu korda päevas, sealhulgas õhtuti viibivad kinnistul,
möödudes eluhoonete vahetust lähedusest, häirib tema ja tema pereliikmete kodurahu.
Käesolevas menetluses ei ole hageja vaidlustanud kostja väiteid selle kohta, et ta on kostjaga
kooskõlastamata läbinud kostja kinnistul asuvat teed hobusekarjaga (kuni 12 looma), koerte ja
kolmandate isikutega, sh õhtusel ajal. Ka käesolevas asjas tugineb hageja kostja kinnistul
asuva tee kasutamist nõudes sellele, et ta tegeleb ratsamatkade korraldamisega ja kasutab
hobuste pidamiseks kostja kinnistu läheduses asuvaid kinnistuid. Kõigist neist asjaoludest
saab teha järelduse, et primaarselt soovibki hageja kasutada kostja kinnistul asuvat teed
hobuste pidamise ja ratsamatkade korraldamisega seoses, et läbida teed koos hobustega.
Kohus on seisukohal, et selline tee kasutamise viis on ilmselgelt kostjale kui kinnistu
omanikule koormav. Kohus leiab, et KeÜS § 33 lg 3 sätte mõtte kohaselt ei pea kostja kui
kinnistu omanik sellist eratee kasutamist taluma.
Kohus leiab, et iseenesest ei saa pidada koormavaks hageja poolt tee kasutamist jalgsi või
jalgrattaga. Samas ei ole hageja tõendanud, et sellisel viisil tee kasutamist oleks kostja hagejal
ka takistanud.
Hageja on esitanud tõendina 08.01.2019. a teatise kriminaalmenetluse alustamata jätmise
kohta (II kd tl 4). Nimetatud tõendist nähtub, et hageja on pöördunud 2018. aastal mitmel
korral politsei poole seoses sellega, et kostja ähvardas hagejat kui võimalikku varast tema
kinnistul omakohtuga, kasutas hageja suhtes nilbeid väljendeid ja pilkas tema usulisi
veendumusi, samuti ähvardas kaikaga hageja ratsagruppi, väljendades, et ei luba ratsanikke
9 (13)
tema maale. Hageja on esitanud tõendina veel kõnesalvestise, millelt on kuulda, et hageja on
helistanud 19.07.2021. a häirekeskusesse põhjusel, et ta tahtis jalgratta ja koeraga XXX
kinnistult läbi minna, aga ei saa, kuna seal on lahti kaks suurt koera ja omanik ähvardab.
Hageja on esitanud tõendina ka diktofoni salvestise, millelt on näha, et filmija sõidab rattaga
maateel ja tal on kaasas koer. Neile vastu jookseb teine koer, keda filmija ära ajab.
Kohus leiab, et neist tõenditest ei saa teha järeldust, et kostja on takistanud hagejal XXX
kinnistu teed jalgsi või jalgrattaga läbida. Kriminaalmenetluse algatamata jätmise tõendist
nähtub, et kostja on ähvardanud hagejat, kui hageja koos ratsagrupiga oli sisenenud tema
maale. Hageja kõnest häirekeskusse, samuti diktofoni salvestisest võib järeldada, et kostja
kinnistul on olnud lahtiselt koer või koerad. Kohus leiab aga, et seda, kui omaniku enda maal
on koer lahti, ei saa käsitleda tee kasutamise takistamisena. Hageja tõenditest nähtub, et ta ise
on läinud kostja maale koos koeraga. On eluliselt usutav, et koerad reageerivad teise koera
peale. Puuduvad tõendid selle kohta, et kui hageja on üksi jalgsi või jalgrattaga läbinud kostja
kinnistu teed, oleks kostja hagejale koeri kallale ässitanud või oleks koerad siis teda rünnanud.
TsMS § 5 lg 1 kohaselt menetleb kohus hagi poolte esitatud asjaolude ja taotluste alusel,
lähtudes nõudest. Antud juhul on esitanud hageja nõude kohustada kostjat võimaldama tal
XXX kinnistu tee kasutamist kahel alternatiivsel viisil, esmalt selliselt, et tagatud oleks temale
mõlemasuunaline juurdepääs ööpäevaringselt jalgsi, hobusega ja igat liiki
transpordivahendiga või alternatiivselt jalgsi, jalgrattaga ja hobustega. Hageja ei ole taotlenud
temal tee kasutamise võimaldamiseks kohustamist üksnes jalgsi ja jalgarattaga. Hageja
põhjendustest võib ka aru saada, et primaarselt soovibki ta saada tee kasutamise
võimaldamiseks koos hobustega ning ainult jalgsi või jalgrattaga teel liikumine teda ei
rahulda. Kuna hageja ei ole seda taotlenud, siis ei saa kohus selliselt ka nõuet rahuldada.
Seetõttu ei oma asjas ka tähtsust, kas hageja on kostjal jalgsi tee läbimist takistanud või mitte.
Kuna täidetud ei ole KeÜS § 33 lg 3 järgi eeldused, mille esinemisel on õigus nõuda eratee
kasutamise võimaldamist, siis ei ole hageja nõuded, sh alternatiivne nõue kostja
kohustamiseks võimaldada tee kasutamist jalgsi, jalgrattaga ja hobustega, põhjendatud ning
tuleb jätta rahuldamata.
3.7.
Kohus nõustub kostja seisukohaga, et hageja ei ole tõenditega põhistanud, et tal oleks
mingi eriline huvi kasutada kostja kinnistul asuvat erateed, millisel juhul võiks kostja talumise
kohustus tuleneda hea usu põhimõttest. Hageja on oma erilist huvi põhjendanud sellega, et ta
kasutab hobuste pidamiseks kostja XXX kinnistu läheduses asuvat XXX kinnistut (endine
XXX) ja XXX kinnistut. Kostja on esitanud tõendina XXX kinnistu omaniku Metsamõisnik
OÜ juhatuse liikme poolt 29.11.2023. a allkirjastatud kirjaliku kinnituse (II kd tl 12-13) selle
kohta, et omanik ei luba kellelgi, sh N.P-l, majanduslikel eesmärkidel kinnistut kasutada.
Kostja on esitanud ka XXX kinnistu omaniku poolt 30.11.2023. a allkirjastatud kirjaliku
kinnituse (II kd tl 14-15), milles omanik avaldab, et 2023 aastal oli N.P-l ühekordne õigus
kinnistul heina teha, kuid N.P-l ei ole ega ole ka kunagi olnud õigust XXX kinnistut kasutada.
Kohus leiab, et kostja esitatud tõendid lükkavad ümber hageja väited selle kohta, et tal on
õigus XXX ja XXX kinnistuid kasutada, sh kasutada kinnistuid hobuste pidamiseks,
karjatamiseks vms. Hageja ei ole mõistlikult põhjendatud, et tal oleks üldse mingi vajadus
kostja kinnistul asuvat teed kasutada. Vaidlust ei ole selle üle, et hagejale kuuluvalt XXX
kinnistult pääseb teist kaudu avalikule teele ja hageja ei ole tõendanud, et tal on õigus
kasutada ümberkaudseid kinnistuid, millele pääseks ainult kostja kinnistut läbiva eratee
kaudu.
3.8.
Kõike eeltoodut arvestades on kohus seisukohal, et N.P hagi W.G vastu tee kasutamise
võimaldamiseks kohustamise nõudes ei ole põhjendatud ja kohus jätab hagi rahuldamata.
Menetluskulude jaotus
10 (13)
4. Vastavalt TsMS § 173 lg-le 1 märgib kohus kohtuotsuses menetluskulude jaotuse
menetlusosaliste vahel.
TsMS § 162 lg 1 kohaselt kannab hagimenetluse kulud pool, kelle kahjuks otsus tehti.
Kuna kohus jätab hagi rahuldamata, siis on põhjendatud TsMS § 162 lg 1 alusel jätta
menetluskulud hageja kanda.
Hagejat esindas menetluses temale riigi õigusabi korras määratud esindaja. Kohus tegi kindlaks,
et Tartu Maakohtu 19.11.2021. a määrusega tsiviilasjas nr 2-21-13468 anti hagejale riigi
õigusabi kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja kulud. Vastavalt riigi õigusabi seaduse §§-
idele 8 ja 16 nähakse riigi õigusabi kulude hüvitamise kohustus ette juba riigi õigusabi andmisel.
Seega hagejal riigi õigusabi kulusid kanda ei tule ja need kulud jäävad riigi kanda. Kohus
määrab riigi õigusabi kulud kindlaks eraldi määrusega.
5. TsMS § 174 lg 2 kohaselt määrab kohus kohtuotsuses kindlaks hüvitatavate
menetluskulude suuruse.
Kostja menetluskulude nimekirja (II kd tl 28) kohaselt on tema menetluskuluks lepingulise
esindaja tasu kokku koos käibemaksuga summas 5299,20 eurot.
Hageja esitas kohtule oma seisukoha kostja menetluskulude kohta (II kd tl 30-31). Hageja
leiab, et kostja lepingulise esindaja ajakulu toimingutele märgitud ulatuses ei ole olnud vajalik
ega põhjendatud ning hageja palub kohtul kontrollida ajakulu mõistlikkust.
Kohus leiab, et kostja menetluskulud esitatud ulatuses saab lugeda vajalikuks ja põhjendatuks.
TsMS § 138 lg 1 kohaselt on menetluskulud menetlusosaliste kohtukulud ja kohtuvälised
kulud. Vastavalt TsMS § 144 p-le 1 on menetlusosaliste esindajate kulud kohtuvälised kulud.
TsMS § 175 lg 1 näeb ette, et kui menetlusosaline peab menetluskulude jaotust
kindlaksmäärava kohtulahendi kohaselt kandma teist menetlusosalist esindanud lepingulise
esindaja kulud, mõistab kohus kulud välja põhjendatud ja vajalikus ulatuses. Lepinguline
esindaja on menetlusosalist menetluses esindav advokaat või muu esindaja sama seadustiku §-
s 218 sätestatu kohaselt.
TsMS § 175 lg 1 näeb ette, et kui menetlusosaline peab menetluskulude jaotust
kindlaksmäärava kohtulahendi kohaselt kandma teist menetlusosalist esindanud lepingulise
esindaja kulud, mõistab kohus kulud välja põhjendatud ja vajalikus ulatuses. Lepinguline
esindaja on menetlusosalist menetluses esindav advokaat või muu esindaja sama seadustiku §-
s 218 sätestatu kohaselt.
Kostjat on menetluses esindanud lepingulise esindajana vandeadvokaat Rait Sarjas.
Menetluskulude nimekirja (II kd tl 28) kohaselt tegi kostja esindaja toiminguid kokku 27,5
tundi alljärgnevalt: 1) hagiavalduse analüüs, tõendite kogumine, kostja 08.04.2022. a vastuse
koostamine – 6 h; 2) ettevalmistus ja osalemine 17.08.2022. a istungil – 3,5 h; 3) hageja
09.09.2022. a dokumendi analüüs, 23.09.2022. a menetlusdokumendi koostamine – 3,25 h; 4)
10.11.2022. a menetlusdokumendi koostamine – 1,5 h; 5) istungi toimumisega seotud
toimingud, 26.04.2023. a seisukoha koostamine – 1,5 h; 6) 09.06.2023. a kohtumääruse
analüüs, vastaspoole menetlusdokumentidega tutvumine, konsultatsioon, 10.07.2023. a
menetlusdokumendi koostamine – 1,75 h; 7) hageja 16.12.2022. a menetlusdokumendi ja
tõendite analüüs, ettevalmistus ja osalemine 28.11.2023. a istungil – 4 h; 8) hageja
13.12.2023. a menetlusdokumendi ja tõendite analüüs, tõendite kogumine, 15.01.2024. a
menetlusdokumendi koostamine – 3 h; 9) hageja 21.02.2024. a menetlusdokumendi analüüs,
26.02.2024. a menetlusdokumendi koostamine – 3 h.
Kostja esindaja taotleb tasu määraga 160 eurot ühe töötunni eest, millele lisandub käibemaks.
11 (13)
Kohus leiab, et arvestades menetluse asjaolusid, sh asja keerukust ja mahtu ning menetluse
käiku, saab lugeda märgitud kostja esindaja toimingud vajalikuks. Kohtu hinnangul saab
lugeda vajalikuks ja põhjendatuks ka ajakulu toimingutele märgitud ulatuses. Kohus ei nõustu
hageja seisukohaga, et ajakulu on osaliselt ebavajalik või ülemäärane. Hageja on esitanud
kostja vastu hagiavalduse, on oma nõuet menetluse käigus täiendanud ning on esitanud
hulgaliselt erinevaid taotlusi. Kostja pidi hageja esitatule vastama, mis eeldab esindajalt
eelnevalt esitatuga tutvumist ja kliendiga konsulteerimist. Esindaja esindas kostjat
kohtuistungitel, millele samuti pidid mõistlikult võttes eelnema ettevalmistavad toimingud
nagu materjalidega tutvumine, konsultatsioon kliendiga, positsiooni kujundamine. Kohtu
hinnangul saab lugeda kostja esindaja ajakulu toimingutele mõistlikult vajalikuks. Kohus
leiab, et põhjendatuks saab lugeda ka kostja esindaja tasumäära, mis on 160 eurot tund,
millele lisandub käibemaks. Taotletav tasu on küll veidi kõrgem keskmiselt taotletavast
lepingulise esindaja tasust, kuid kohtu hinnangul oli tegemist ka keskmisest õiguslikult
keerukama asjaga. Kohus arvestab siinjuures ka seda, et kostjat esindas vandeadvokaat. Ei saa
eeldada, et kostja pidi oma õiguste kaitseks valima vähem kvalifitseeritud esindaja, kelle
tunnihind on odavam. Kostja on kinnitanud, et ei ole käibemaksukohuslane, mistõttu on
kostja menetluskulud TsMS § 174 lg 10 kohaselt hüvitatavad koos käibemaksuga.
Eeltoodu alusel loeb kohus põhjendatud ja hüvitatavaks kostja menetluskuluks lepingulise
esindaja tasu kokku koos käibemaksuga summas 5299,20 eurot.
Vastavalt menetluskulude jaotusele mõistab kohus kostja menetluskulu summas 5299,20
eurot kostja kasuks välja hagejalt.
Kostja taotlusel ning TsMS § 177 lg 2 alusel märgib kohus otsuses, et hagejal tuleb temalt
kostja kasuks välja mõistetud menetluskuludelt tasuda viivist alates otsuse jõustumisest kuni
täitmiseni VÕS § 113 lg 1 2. lauses ettenähtud määras.
6. Hageja on esitanud taotluse temale ette makstud tunnistajakulude tagastamiseks.
Kohus leiab, et taotlus on põhjendatud ja tuleb rahuldada.
Tunnistajakulud on TsMS § 139 lg-te 1 ja 2 ning § 143 p 1 kohaselt asja läbivaatamise kulud,
mis kuuluvad menetluskulude koosseisu. Tulenevalt TsMS § 152 lg-st 1 on tunnistajal õigus
saada tasuna hüvitist saamata jäänud töötasu või muu püsiva sissetuleku eest ning
sõidukulude hüvitist. TsMS § 160 lg 1 kohaselt aga makstakse tunnistajale tasu üksnes
nõudmisel. TsMS § 160 lg 2 järgi tunnistajatasu maksmise nõue lõpeb kolme kuu
möödumisel ajast, millal tunnistaja menetluses viimati osales, kui tunnistaja ei esita kohtule
taotlust tasu maksmiseks ja kulutuste hüvitamiseks. TsMS § 150 lg 7 näeb ette, et kohtu
nõudel menetlusosalise poolt või tema eest tasutud asja läbivaatamise kulud tagastatakse
enam tasutud ulatuses, samuti juhul, kui toiming, mille kulud ette tasuti, jääb tegemata või kui
riik toiminguga seoses kulusid ei kanna.
Kohus tegi kindlaks, et hageja tasus 03.02.2023. a kohtu kontole ette tunnistajate kulude
katteks ette 140 eurot (I kd tl 141). Ühel hageja taotletud tunnistajal, s.o Y.B-l võimaldas
kohus anda ütlusi kirjalikult. Teine tunnistaja, V.B, osales 28.11.2023. a kohtuistungil.
Taotlust kulude hüvitamiseks tunnistaja esitanud ei ole. Kuna tunnistaja kohtus osalemises on
möödunud kolm kuud, siis on ka nõue lõppenud. Seega leiab kohus, et põhjendatud on TsMS
§ 150 lg 7 alusel tagastada hagejale tunnistajakulude katteks ette makstud 140 eurot.
/allkirjastatud digitaalselt/
Kristiina Kask
Kohtunik
12 (13)
Lahend on jõustunud osaliselt
13 (13)