3-21-1598/66 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Eesistuja Maret Altnurme, liikmed Kaire Pikamäe ja

Oliver Kask

Määruse tegemise aeg ja koht

27.02.2024, Tallinn

Haldusasja number

3-21-1598

Haldusasi

X kaebus Eesti Vabariigi kohustamiseks tasuma

kaebajale kinnisasja sundvõõrandamise eest täiendavalt

tasu koos viivisega või majandus- ja taristuministri

01.09.2021 käskkirja nr 184 tühistamiseks hüvitist

puudutavas osas ja Maa-ameti kohustamiseks läbi viima

uue väärtuskuupäevaga kinnisasja uus hindamine,

samuti Maa-ametilt kaebaja kasuks kahjuhüvitise

väljamõistmiseks koos viivisega

Menetlusosalised

Kaebaja – X, esindaja vandeadvokaat Indrek Kukk

Vastustaja – Maa-amet, esindajad RH ja MK

Vastustaja – kliimaminister, esindaja AH

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 04.11.2022 otsus

Menetluse alus ringkonnakohtus

X

ning

Maa-ameti

ja

kliimaministri

apellatsioonkaebused

Menetlustoiming

Kompromissi kinnitamine ja menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Kinnitada X, kliimaministri ja Maa-ameti vahel haldusasjas nr 3-21-1598 sõlmitud

kompromiss järgmiste tingimustega:

„1) Kliimaminister tasub Xle (isikukood XXXXXXXXXX) seoses XXX kinnisasja

(registriosa nr XXXXXXX, katastritunnus XXXXXXX) sundvõõrandamisega Rail

Baltic raudtee rajamiseks täiendavalt hüvitist summas 275 500 eurot (hüvitis);

2)

Hüvitis

tasutakse

X

arvelduskontole

LHV

Pangas

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX seitsme (7) tööpäeva jooksul alates kompromissi

kinnitava ja asjas menetlust lõpetava kohtumääruse jõustumisest;

3) Hüvitise tasumisel loetakse X loobunuks mistahes nõuetest seoses XXX

kinnisasjaga või nõuetest, mis tulenevad majandus- ja taristuministri 01.09.2021

käskkirjast nr 184 või selle andmiseni viinud kinnisasja avalikes huvides omandamise

menetlusest.“

3-21-1598

2(3)

2. Tühistada Tallinna Halduskohtu 04.11.2022 otsus haldusasjas nr 3-21-1598 ja

lõpetada haldusasja nr 3-21-1598 menetlus.

3. Tagastada haldusasjas nr 3-21-1598 esitatud kaebuselt ja apellatsioonkaebuselt

tasutud

riigilõiv

569,70

eurot

ja

kanda

see

X

pangakontole

nr

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX AS-s LHV Pank. Jätta muus osas menetlusosaliste

võimalikud menetluskulud esimese ja teise astme kohtus nende endi kanda.

4. Määruse avaldamisel asendada kaebaja nimi tähemärgiga ja mitte avaldada tema

isikukoodi, aadressi ega pangakonto numbrit.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 155 lg 5, § 235 lg-d 1

ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X esitas 14.07.2021 Tallinna Halduskohtule kaebuse nõuetega tühistada Maa-ameti

06.07.2021 kiri või tunnistada see õigusvastaseks, keelata menetluse läbiviimine ilma uue

väärtuskuupäevaga kinnistu uue hindamise läbiviimiseta, kohustada Maa-ametit läbi viima uue

väärtuskuupäevaga kinnisasja uus hindamine või kohustada Maa-ametit menetluse lõpetama ja

algatama uue menetluse (haldusasi nr 3-21-1598).

2. X esitas 30.09.2021 Tallinna Halduskohtule kaebuse nõuetega kohustada Eesti Vabariiki

tasuma kinnisasja sundvõõrandamise eest kaebajale täiendavalt tasu ja hüvitisi koos viivisega

või tühistada ministri 01.09.2021 käskkiri tasu ja hüvitist puudutavas osas ning kohustada Maa-

ametit läbi viima kinnisasja hüvitusväärtuse leidmiseks uus menetlus väärtuskuupäevaga

15.09.2021. Samuti taotles kaebaja Maa-ametilt kahjuhüvitise väljamõistmist koos viivisega

(haldusasi nr 3-21-2239).

3. Tallinna Halduskohus liitis 12.10.2021 määrusega haldusasjad ühte menetlusse numbriga

3-21-1598.

4. Tallinna Halduskohus rahuldas 04.11.2022 otsusega kaebuse osaliselt; tühistas majandus-

ja taristuministri 01.09.2021 käskkirja nr 184 p 2.2 osas, milles see näeb ette tasu kinnisasja

eest ja täiendava hüvitise elamiseks kasutatava hoone kaotuse eest; kohustas Maa-ametit läbi

viima kinnistu aadressil XXX (kinnistusregistri nr XXXXXXX, katastritunnus XXXXXXX)

uus hindamine väärtuskuupäevaga 28.08.2020; mõistis Maa-ametilt kaebaja kasuks välja

kahjuhüvitise 80 840 eurot koos viivisega määras 8% aastas alates 30.09.2021 kuni kohustuse

kohase täitmiseni; mõistis Maa-ametilt ning majandus- ja taristuministrilt solidaarselt kaebaja

kasuks välja menetluskulu 10 112 eurot, sh riigilõivu 612 eurot, esindajakulu 6400 eurot ja

tõendi saamise kulud kokku 3100 eurot, ning jättis muus osas menetlusosaliste menetluskulud

nende enda kanda.

5. X esitas 05.12.2022 Tallinna Ringkonnakohtule apellatsioonkaebuse halduskohtu otsuse

tühistamiseks osas, milles kaebus jäeti rahuldamata. Apellant palus uue otsusega kaebus

rahuldada täies ulatuses ning jätta menetluskulud vastustajate kanda.

6. Maa-amet

ning

majandus-

ja

taristuminister

esitasid

05.12.2022

Tallinna

Ringkonnakohtule ühise apellatsioonkaebuse halduskohtu otsuse tühistamiseks osas, milles

3-21-1598

3(3)

kaebus rahuldati. Apellandid palusid uue otsusega jätta kaebus tervikuna rahuldamata ja

menetluskulud kaebaja kanda.

7. Tallinna Ringkonnakohus asendas 12.02.2024 määrusega haldusasjas vastustajaks

tunnistatud majandus- ja taristuministri kliimaministriga.

8. Pooled esitasid 26.02.2024 ringkonnakohtule ühise taotluse kompromissi kinnitamiseks

ja haldusasja menetluse lõpetamiseks.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

9. HKMS § 154 lg 1 kohaselt võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi

jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on

õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik

täita. Kokkuleppe sõlmimine kohtu kinnitatud kompromissina asendab kokkuleppe notariaalset

tõestamist (HKMS § 154 lg 2).

10. HKMS § 155 lg 4 järgi kinnitab kohus kompromissi määrusega, millega ta ühtlasi lõpetab

asja menetluse. Kompromissi kinnitamise määruses märgitakse kompromissi tingimused.

HKMS § 155 lg-st 3 tulenevalt juhul, kui menetluse lõpetab kõrgema astme kohus, tühistab ta

ühtlasi määrusega alama astme kohtu lahendi. Menetluse lõpetamisel on HKMS §-s 43

sätestatud tagajärjed (HKMS § 155 lg 6). See tähendab, et kaebaja ei saa pärast kompromissi

kinnitava kohtumääruse jõustumist enam sama nõudega samal alusel uuesti kaebusega

halduskohtusse pöörduda (HKMS § 43 lg 1 p 2).

11. Ringkonnakohus leiab, et poolte 26.02.2024 esitatud kompromissi kinnitamata jätmiseks

ei ole alust. Kompromiss ei ole õigusvastane, see ei riiva menetlusväliste isikute õigusi ning

sõlmitud kokkulepe on täidetav. Pooled on kinnitanud, et on teadlikud kompromissi kinnitamise

ja menetluse lõpetamise õiguslikest tagajärgedest HKMS § 43 lg 1 ja § 152 alusel.

12. HKMS § 108 lg 7 teise lause kohaselt juhul, kui menetlusosalised ei ole kompromissi

sõlmides menetluskulude jagamises kokku leppinud, jäävad menetluskulud menetlusosaliste

kanda. Praegusel juhul on menetlusosalised kinnitanud taotluse p-s 2.2, et neil ei ole pärast

kompromissis nimetatud kohustuste täitmist teineteise suhtes muid nõudeid, sh menetluskulude

nõudeid.

13. HKMS § 104 lg 6 p 1 näeb ette, et kui tasutud riigilõivu suurus ületab 50 eurot, siis

tagastatakse pool asjas tasutud riigilõivust, kui pooled sõlmivad kompromissi. Praeguses asjas

on X tasunud halduskohtus riigilõivu 780 eurot ja ringkonnakohtus 359,40 eurot (kokku

1139,40 eurot). Kuna tasutud riigilõivu suurus ületab 50 eurot, tuleb sellest pool, s.o 569,70

eurot, Xle HKMS § 104 lg 6 p 1 alusel tagastada.

14. Eelneva põhjal ning HKMS § 152 lg 1 p 3 ning § 155 lg-te 3 ja 4 alusel kinnitab

ringkonnakohus X, kliimaministri ja Maa-ameti vahel sõlmitud kompromissi, tühistab Tallinna

Halduskohtu 04.11.2022 otsuse ning lõpetab menetluse haldusasjas nr 3-21-1598.

15. Määruse avaldamisel tuleb asendada kaebaja nimi tähemärgiga ja mitte avaldada tema

isikukoodi, aadressi ega pangakonto numbrit (HKMS § 175 lg 3, § 179 lg 4).

(allkirjastatud digitaalselt)