3-23-3002/5 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS J õ h v i k o h t u m a j a K OH TU MÄ Ä RU S

Kohtuasja number 3-23-3002 Määruse kuupäev

26. jaanuar 2024 Kohtunik Ene Andresen Kohtuasi Xi kaebus Viru Vangla vastu mittevaralise kahju hüvitamiseks seoses Vabariigi Valitsuse määrusest nr 182 väljatrüki väljastamata jätmisega Menetlusosalised Kaebaja X Vastustaja Viru Vangla

RESOLUTSIOON

1. Tagastada Xi kaebus.

2. Asendada kohtulahendi avaldamisel kaebaja nimi tähemärgiga.

EDASIKAEBAMISE KORD JA SELGITUSED Määruse resolutsiooni punkti 1 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule

15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4 ja § 204 lg 1).

Määrus toimetatakse Xile kätte koos tõlkega vene keelde.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Viru Vangla kinnipeetav X (kaebaja) esitas 26. septembril 2023 Viru Vanglale kahju hüvitamise taotluse (registreeritud nr-ga 6-16/161-1), milles taotles vanglalt mittevaralise kahju tekitamise eest hüvitiseks 1010 eurot. Taotluse kohaselt tekitas Viru Vangla kui teabevaldaja kaebajale kahju sellega, et ei väljastanud talle Vabariigi Valitsuse määrust nr 182. Kaebaja hinnangul on vanglal kohustus väljastada talle väljatrükke, et ta saaks kaitsta enda õigusi ja vabadusi. Vangla õigusvastane tegevus alandas tema väärikust.

2. Viru Vangla jättis 23. novembri 2023. a otsusega nr 6-16/161-2 Xi kahju hüvitamise taotluse rahuldamata. Otsuse kohaselt on vangla kaebajale juba varasemates samalaadsetes otsustes selgitanud, et Viru Vangla ei ole taotletud info teabevaldaja. Viru Vangla ei ole ka Vabariigi Valitsuse määruse nr 182 teabevaldaja. Vabariigi Valitsuse määrused avaldatakse Riigi Teataja võrguväljaandes ning avaliku teabe seaduse § 3 lg 1 mõttes on seaduste ja muude Riigi Teatajas avaldatavate õigusaktide teabevaldaja Riigi Infosüsteemide Amet. Kaebajal on võimalik õigusaktidega tutvuda vanglateenistuse poolt selleks kohandatud arvutis ning Viru Vangla

3-23-3002

kodukorra p 11.6.1 kohaselt saab kaebaja kasutada ka koopiate tegemise tasulist teenust. Kaebaja on nendest võimalustest ise loobunud.

3. X esitas 26. detsembril 2023 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles viitab sellele, et Viru Vangla jättis 23. novembri 2023. a otsusega nr 6-16/161-2 tema kahju hüvitamise taotluse rahuldamata. Kaebaja hinnangul jätavad vanglaametnikud kinnipeetavad kaitseta, kui jätavad neile tegemata tasuta koopiad menetlusdokumentidest (nt otsustest või Vabariigi Valitsuse määrusest nr 182), mis on vajalikud nende õiguste ja vabaduste kaitseks. Kaebaja esitab etteheiteid otsuse nr 6-16/161-2 sisule ning väljendab üldist rahulolematust vanglaametnike tööga. Lisaks toob kaebaja esile, et ta viibib vanglas seadusliku aluseta ning plaanib seoses sellega esitada vanglale hagi.

4. Vastuseks kohtunõudele edastas Viru Vangla 11. jaanuaril 2024 kohtule kaebaja kahju hüvitamise taotluse nr 6-16/161-1 ja Viru Vangla 23. novembri 2023. a otsuse nr 6-16/161-2.

KOHTU SEISUKOHT

5. HKMS § 120 lg 1 p 1 kohaselt selgitab kaebuse saanud alluvusjärgne kohus välja vaidluse eseme.

Kohus mõistab, et kaebaja ei ole rahul Viru Vangla 23. novembri 2023. a otsusega nr 6-16/161-2 ning esitas seetõttu kohtule mittevaralise kahju hüvitamise kaebuse (HKMS § 37 lg 2 p 4), milles nõuab Viru Vanglalt hüvitist Vabariigi Valitsuse määrusest nr 182 väljatrüki väljastamata jätmisega talle tekitatud mittevaralise kahju eest. Kaebaja leiab, et vangla alandas tema väärikust.

6. HKMS § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, kas esineb alus kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kohus leiab, et esitatud kaebus tuleb tagastada HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel, sest kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline.

7. Vangistusseaduse § 311 kohaselt võimaldatakse kinnipeetavatele vanglateenistuse poolt kohandatud arvutite kaudu juurdepääs ametlikele õigusaktide andmebaasidele. Kaebajal on seega olemas juurdepääs Riigi Teataja võrguväljaandele, kus on avaldatud ka Vabariigi Valitsuse

28. juuni 2027. a määrus nr 182 „Kinnipeetavale õppimise eest tasu maksmise määrad ning tasu arvutamise ja maksmise kord“. Asjaolu, et vangla ei väljastanud kaebajale määruse väljatrükki tasuta, ei riiva intensiivselt kaebaja õigusi. Kaebajale on tagatud võimalus tutvuda nimetatud määrusega interneti vahendusel ja seega on tal võimalik end määruse sisuga kurssi viia. Samuti on tal võimalik määrusest väljatrükk saada, kui ta tasub teenuse eest.

Kohtu hinnangul ei ole Xi kaebusel ka eduväljavaateid. Kohus nõustub Viru Vangla 23. novembri 2023. a otsuses nr 6-16/161-2 tooduga, et Viru Vangla ei ole õigusaktide teabevaldajaks avaliku teabe seaduse mõttes ning vanglal puudub õigusaktidest tulenev kohustus väljastada kinnipeetavatele õigusaktide andmebaasidest väljatrükke. Pelgalt keeldumine Vabariigi Valitsuse määrusest väljatrükki väljastamast ei saa alandada isiku väärikust ning kaebajal ei saanud tekkida sellest selliseid üleelamisi, mis tekitaksid mittevaralist kahju. Eelnevat arvestades oleks käesolevas asjas kaebuse rahuldamine seega äärmiselt ebatõenäoline.

8. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel.

3-23-3002

Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

9. Kohus asendab avaldatavas kohtulahendis kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3 ja § 179 lg 4).

(allkirjastatud digitaalselt)

Ene Andresen