3-22-369/42 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Eesistuja Virgo Saarmets, liikmed Monika Laatsit ja

Kaire Pikamäe

Määruse tegemise aeg ja koht

5. jaanuar 2024, Tallinn

Haldusasja number

3-22-369

Haldusasi

Päästame Eesti Metsad MTÜ kaebus Keskkonnaameti

registreeritud metsateatiste nr 50000527333, nr

50000527315 ja nr 50000526363 tühistamiseks,

Keskkonnaameti 3. veebruari 2022. a käskkirja nr 1-

1/22/20 osaliseks tühistamiseks ning Keskkonnaameti

tegevuse õigusvastasuse tuvastamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 16. detsembri 2022. a otsus

Menetlusosalised

Kaebaja – Päästame Eesti Metsad MTÜ, esindajad KV

ja MP

Vastustaja – Keskkonnaamet

Kolmas isik – Riigimetsa Majandamise Keskus,

esindaja v.adv Indrek Lillo

Menetluse alus ringkonnakohtus

Riigimetsa Majandamise Keskuse apellatsioonkaebus

Menetlustoiming

Apellatsioonimenetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Võtta vastu Riigimetsa Majandamise Keskuse avaldus apellatsioonkaebusest

loobumiseks ja lõpetada apellatsioonimenetlus haldusasjas nr 3-22-369.

2. Mõista Riigimetsa Majandamise Keskuselt välja Päästame Eesti Metsad MTÜ

(registrikood 80577966) kasuks haldusasja nr 3-22-369 apellatsioonimenetluses

kantud menetluskulud 594 (viissada üheksakümmend neli) eurot.

3. Menetlusosaliste muud menetluskulud apellatsiooniastmes jätta nende endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates (HKMS § 191 lg 6, § 235 lg-d 1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Keskkonnaamet registreeris 06.12.2021 metsakaitseekspertiisi akti nr 10000007225,

millega andis Riigimetsa Majandamise Keskusele (RMK) loa lageraieks katastriüksusel

3-22-369

2(3)

71201:001:0139, ning 20.12.2021–28.12.2021 metsateatised nr 50000526363, nr 50000527315

ja nr 50000527333, millega andis RMK-le load lage- ja aegjärkseteks raieteks katastriüksustel

71101:001:0313 ja 75601:005:0393.

2. Päästame Eesti Metsad MTÜ esitas Keskkonnaametile 21.12.2021 vaide mh metsateatiste

nr 50000526363, nr 50000527315 ja nr 50000527333 ning metsakaitseekspertiisi akti nr

10000007225 kehtetuks tunnistamiseks. Keskkonnaamet jättis 03.02.2022 käskkirjaga nr 1-

1/22/20 (vaideotsus) mh rahuldamata Päästame Eesti Metsad MTÜ vaide metsakaitseekspertiisi

akti nr 10000007225 kehtetuks tunnistamiseks.

3. Päästame Eesti Metsad MTÜ esitas Tallinna Halduskohtule 17.01.2022 kaebuse, milles

vaidlustas kokku ca 300 metsateatist ja metsakaitseekspertiisi akti (haldusasi nr 3-22-124).

Tallinna Halduskohus kaasas 19.01.2022 määrusega kolmanda isikuna haldusasja menetlusse

mh RMK. Tallinna Halduskohus eraldas 18.02.2022 määrusega iseseisvaks menetlemiseks

haldusasjas nr 3-22-369 nõuded, mis puudutasid raieid Kikepera linnualal või selle piirnevatel

aladel Saarde ja Surju rohevõrgustiku aladel metsise elupaikade läheduses. Halduskohus

määras samas, et RMK jääb kolmanda isikuna haldusasja nr 3-22-369 menetlusse kaasatuks.

Pärast kaebuse osalist tagastamist Tallinna Halduskohtu 24.03.2022 määrusega ning kaebuse

muutmist ja menetluse osalist lõpetamist Tallinna Halduskohtu 27.10.2022 ja 16.12.2022

määrustega jäid haldusasja nr 3-22-369 menetlusse nõuded tühistada Keskkonnaameti

registreeritud metsateatised nr 50000526363, nr 50000527315 ja nr 50000527333 ning

Keskkonnaameti 03.02.2022 käskkiri nr 1-1/22/20 metsakaitseekspertiisi akti nr 10000007225

puudutavas osas, samuti tuvastada Keskkonnaameti tegevuse õigusvastasus Päästame Eesti

Metsad MTÜ 21.12.2021 vaide lahendamisel.

4. Tallinna Halduskohus rahuldas 16.12.2022 otsusega Päästame Eesti Metsad MTÜ

kaebuse osaliselt ja tunnistas õigusvastaseks Keskkonnaameti tegevuse vaidemenetluses

metsakaitseekspertiisi akti nr 10000007225 peatamise taotluse lahendamata jätmisel. Ühtlasi

mõistis halduskohus vastustajalt kaebaja kasuks välja riigilõivu 10 eurot ning kaebajalt RMK

kasuks välja menetluskulud 150 eurot. Menetlusosaliste muud menetluskulud jäid nende endi

kanda.

5. Riigimetsa Majandamise Keskus esitas 16.01.2023 apellatsioonkaebuse, milles palus

halduskohtu otsus tühistada osas, milles kolmanda isiku menetluskulud jäeti 2330 euro ulatuses

tema enda kanda, ning uue otsusega rahuldada RMK menetluskulude väljamõistmise taotlus

tervikuna.

6. Tallinna Ringkonnakohus võttis 20.01.2023 määrusega apellatsioonkaebuse menetlusse.

Päästame Eesti Metsad MTÜ esitas apellatsioonkaebusele 14.03.2023 vastuse. Keskkonnaamet

ei ole apellatsioonkaebuse suhtes seisukohta esitanud.

7. Riigimetsa Majandamise Keskus esitas ringkonnakohtule 07.12.2023 avalduse, milles

märkis, et kuivõrd kohtute hinnangul ei saa RMK osaleda raielubade vaidlustes kolmanda

isikuna ega nõuda tema poolt kantud menetluskulude hüvitamist (nt Riigikohtu 21.11.2023

määrus nr 3-21-1203), siis loobub RMK 16.01.2023 esitatud apellatsioonkaebusest. RMK pidas

samas vajalikuks osundada, et ta ei ole taotlenud enda kolmanda isikuna menetlusse kaasamist,

vaid RMK kaasati raielubadega seotud menetlustesse kolmanda isikuna kohtute endi algatusel.

8. Päästame Eesti Metsad MTÜ palub 18.12.2023 seisukohas mõista haldusasjas nr 3-22-

369 apellatsioonimenetluse lõpetamise korral RMK-lt välja kaebaja poolt apellatsiooniastmes

kantud esindajakulu 594 eurot (sh käibemaks), mis vastab esindaja 4,5 töötunnile (tunnihinnaga

110 eurot, millele lisandub käibemaks).

3-22-369

3(3)

9. Tallinna Ringkonnakohus andis 20.12.2023 kohtunõudega RMK-le võimaluse esitada

soovi korral vastuväited Päästame Eesti Metsad MTÜ 18.12.2023 taotlusele. RMK esindaja

kinnitas kohtunõude kättesaamist 21.12.2023 ja vastamiseks antud 10-päevane tähtaeg möödus

02.01.2024. RMK ei ole menetluskulude väljamõistmise taotluse suhtes seisukohta esitanud.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

10. HKMS § 191 lg 1 kohaselt võib apellant ringkonnakohtule esitatud avaldusega loobuda

apellatsioonkaebusest asja arutamise lõpetamiseni, kirjaliku menetluse puhul aga kuni

avalduste esitamiseks antud tähtaja möödumiseni. HKMS § 191 lg-st 2 tulenevalt loetakse

apellatsioonkaebusest

loobumise

korral,

et

apellant

ei

ole

apellatsiooniastmes

menetlustoiminguid teinud, ning pärast apellatsioonkaebusest loobumist ei saa apellant esitada

enam uut apellatsioonkaebust sama apellatsioonieseme kohta ja kannab apellatsioonkaebusega

seotud menetluskulud. Kui teine menetlusosaline ei ole halduskohtu otsuse peale edasi

kaevanud, lõpetab ringkonnakohus määrusega apellatsioonimenetluse (HKMS § 191 lg 3).

11. Kuivõrd ringkonnakohus ei ole praeguses asjas veel kohtuistungit ega avalduste esitamise

tähtaega määranud, on apellatsioonkaebusest loobumise avaldus tähtaegne (HKMS § 191 lg 1).

Kohtule teadaolevalt ei ole apellant advokaadi esindusõiguse seadusjärgset ulatust piiranud

(HKMS § 31 lg 2). Asjas on esitatud üks apellatsioonkaebus, mistõttu tuleb RMK 07.12.2023

avaldus vastu võtta ja HKMS § 191 lg 3 alusel lõpetada apellatsioonimenetlus haldusasjas nr

3-22-369. HKMS § 191 lg-st 5 tulenevalt märgib ringkonnakohus, et apellatsioonkaebusest

loobumisest tulenevalt loetakse, et RMK ei ole Tallinna Halduskohtu 16.12.2022 otsuse peale

apellatsioonkaebust esitanud ning RMK ei saa enam esitada uut apellatsioonkaebust sama

apellatsioonieseme kohta.

12. RMK oli apellatsioonkaebuselt riigilõivu tasumise kohustusest HKMS § 104 lg 10 alusel

vabastatud ning ei ole esitanud ringkonnakohtule andmeid muude menetluskulude kandmise

kohta. Apellatsioonkaebusest loobumise tõttu jäävad apellandi menetluskulud HKMS § 191 lg

2 teise lause alusel tema enda kanda. Keskkonnaametil menetluskulud puuduvad.

13. Päästame Eesti Metsad MTÜ on palunud mõista tema apellatsiooniastme menetluskulude

katteks RMK-lt välja 594 eurot (sh käibemaks). Nimetatud summas esindajakulu kandmise

kohustus on SA Keskkonnaõiguse Keskus 10.04.2023 arve ja sellele lisatud tegevusaruandega

nõuetekohaselt tõendatud (HKMS § 109 lg 11). Kaebaja menetluskulusid apellatsiooniastmes

ei saa ringkonnakohtu hinnangul pidada põhjendamatuteks ega ülepaisutatuteks (HKMS § 109

lg 6). Kuna Päästame Eesti Metsad MTÜ ei ole käibemaksukohustuslane, tuleb esindajakulud

mõista välja koos käibemaksuga (vt Riigikohtu 11.05.2022 otsus nr 3-20-663, p 23). Eelneva

põhjal tuleb HKMS § 191 lg 2 alusel mõista RMK-lt Päästame Eesti Metsad MTÜ kasuks välja

apellatsiooniastme menetluskulud 594 eurot.

(allkirjastatud digitaalselt)