3-22-1498/17 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Kaire Pikamäe, Oliver Kask, Villem Lapimaa

Määruse tegemise aeg ja koht

11.12.2023, Tallinn

Haldusasja number

3-22-1498

Haldusasi

X kaebus Politsei- ja Piirivalveameti kohustamiseks

jätkata kaebaja tähtajalise elamisloa taotluse menetlust

Menetlusosalised

Kaebaja – X, volitatud esindaja Suido Västra

Vastustaja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud

esindaja RÕ

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 20.02.2023 otsus

Menetluse alus ringkonnakohtus

X apellatsioonkaebus

Menetlustoiming

Apellatsioonkaebusest

loobumise

avalduse

vastu-

võtmine ja apellatsioonimenetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Võtta

vastu

X

apellatsioonkaebusest

loobumise

avaldus

ja

lõpetada

apellatsioonimenetlus haldusasjas nr 3-22-1498.

2. Jätta menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 191 lg 6, § 235 lg-d 1

ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) tunnistas 17.12.2020 otsusega nr 15.3-3.4./765-1 X

pikaajalise elaniku elamisloa kehtetuks, tegi ettekirjutuse Eesti Vabariigist lahkumiseks

väljasaatmisega Venemaa Föderatsiooni, mis kuulub täitmisele X kinnipidamisasutusest

vabanemisel, ning kohaldas viieks aastaks sissesõidukeeldu Schengeni alale alates

lahkumisettekirjutuse täitmisest.

2. X esitas 29.12.2020 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles taotles PPA 17.12.2020 otsuse nr

15.3-3.4./765-1 tühistamist (haldusasi nr 3-20-2615).

3. X esitas 19.05.2022 PPA-le tähtajalise elamisloa taotluse püsivalt Eestisse elama asumiseks.

4. PPA teatas 07.06.2022 kirjas nr 15.3-3.1/1370-1 X 19.05.2022 tähtajalise elamisloa taotluse

menetluse peatamisest kuni haldusasjas nr 3-20-2615 kohtumenetluse lõppemiseni.

3-22-1498

2(2)

5. X esitas 12.07.2022 Tallinna Halduskohtule kaebuse PPA kohustamiseks jätkata tema

tähtajalise elamisloa taotluse menetlust.

6. Tallinna Halduskohus jättis 20.02.2023 otsusega kaebuse rahuldamata ja menetlusosaliste

menetluskulud nende endi kanda.

7. X esitas 22.03.2023 Tallinna Ringkonnakohtule apellatsioonkaebuse, milles palus tühistada

halduskohtu otsus ja teha uus otsus, millega kaebus rahuldada ja jätta kõik menetluskulud

vastustaja kanda. Ringkonnakohus võttis 18.04.2023 määrusega apellatsioonkaebuse

menetlusse.

8. PPA selgitas 18.05.2023 vastuses apellatsioonkaebusele, et Tallinna Ringkonnakohtu otsus

haldusasjas 3-20-2615, millega jäeti kaebus rahuldamata, on jõustunud ning PPA on seega

jätkanud kaebaja tähtajalise elamisloa taotluse menetlust.

9. PPA keeldus 24.05.2023 otsusega nr 15.3-3.1/1266-1 kaebajale tähtajalise elamisloa

andmisest.

10. Tallinna Ringkonnakohus rahuldas 27.11.2023 määrusega kaebaja taotluse kohustamise

nõudelt õigusvastasuse tuvastamise nõudele üleminekuks ja otsustas jätkata menetlust nõudes

tuvastada kaebaja tähtajalise elamisloa taotluse menetluse peatamise õigusvastasus. Ühtlasi

määras ringkonnakohus lahendada haldusasi kirjalikus menetluses ja andis menetlusosalistele

võimaluse esitada täiendavaid avaldusi kuni 22.12.2023.

11. Kaebaja

esitas

05.12.2023

ringkonnakohtule

avalduse

(täiendatud

11.12.2023)

apellatsioonkaebusest loobumiseks.

12. PPA teatas, et on menetluse lõpetamisega nõus.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

13. HKMS § 191 lg 1 kohaselt võib apellant ringkonnakohtule esitatud avaldusega loobuda

apellatsioonkaebusest asja arutamise lõpetamiseni, kirjaliku menetluse puhul aga kuni

avalduste esitamiseks antud tähtaja möödumiseni. HKMS § 191 lg 3 sätestab, et kui teine

menetlusosaline

ei

ole

halduskohtu

otsuse

peale

edasi

kaevanud

või

kui

vastuapellatsioonkaebus on esitatud pärast apellatsioonitähtaja möödumist, lõpetab

ringkonnakohus määrusega apellatsioonimenetluse.

14. Ringkonnakohus leiab, et puuduvad alused apellatsioonkaebusest loobumise avalduse

vastuvõtmisest keeldumiseks. Apellatsioonkaebusest loobumise avaldus on tähtaegne, kuna see

on esitatud enne kirjalikus menetluses määratud täiendavate avalduste esitamise tähtaja

möödumist. Samuti on asjas esitatud vaid üks apellatsioonkaebus. Seetõttu tuleb

apellatsioonkaebusest loobumise avaldus vastu võtta ja HKMS § 191 lg 3 alusel

apellatsioonimenetlus lõpetada. Apellant on kinnitanud, et ta on teadlik apellatsioonkaebusest

loobumise tagajärgedest. Apellatsioonkaebusest loobumise korral loetakse, et apellant ei ole

apellatsiooniastmes menetlustoiminguid teinud. Apellant ei saa esitada enam uut

apellatsioonkaebust sama apellatsioonieseme kohta ja kannab apellatsioonkaebusega seotud

menetluskulud (HKMS § 191 lg 2). Vastustaja ei ole ringkonnakohtule menetluskulude

hüvitamise taotlust esitanud. Seega jäävad PPA võimalikud menetluskulud tema enda kanda

(HKMS § 109 lg 1).

(allkirjastatud digitaalselt)