3-23-565/16 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Oliver Kask (eesistuja), Maret Altnurme ja Villem Lapimaa Määruse tegemise aeg ja koht

9. november 2023, Tallinn Haldusasja number 3-23-565 Haldusasi Valgre Residence OÜ kaebus Pärnu Linnavalitsuse 6. veebruari 2023. a korralduse nr 108 tühistamiseks ja kohustamiseks jätkata Tiiru tn 3 ehitusloa taotluse nr 1811271/28353 menetlusega ning kooskõlastada Tiiru tn

3 ehitusprojekt Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 2. oktoobri 2023. a määrus Menetlusosalised ja nende esindajad Kaebaja – Valgre Residence OÜ, esindaja vandeadvokaat Anneli Aab Vastustaja – Pärnu linn, esindaja TK Menetluse alus ringkonnakohtus Valgre Residence OÜ määruskaebus

RESOLUTSIOON

1. Võtta vastu Valgre Residence OÜ 30.10.2023 avaldus määruskaebusest loobumiseks ja lõpetada Tallinna Halduskohtu 02.10.2023 määruse nr 3-23-565 peale esitatud määruskaebuse menetlus.

2. Jätta määruskaebusega seotud menetluskulud poolte endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 191 lg 6, § 203 lg 2, § 235 lg-d 1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Pärnu Linnavolikogu kehtestas 20.04.2006 otsusega nr 56 A. H. Tammsaare pst 37 ja 39 kinnistute ja piirneva maa-ala detailplaneeringu (DP), mille kohaselt võis Tiiru tn 3 kinnistule (DP põhijoonisel maaüksus EK-37N, suurus 2694 m2) püstitada 6 korrusega elamu, lisaks 1 tehniline korrus.

2. Valgre Residence OÜ esitas Pärnu linnale ehitusloa taotluse Tiiru 3 kinnistule äripindadega korterelamu ehitamiseks.

3-23-565 2(3)

3. Pärnu Linnavalitsus vastas ehitusloa taotlusele 29.07.2022, märkides, et ehitusloa taotlusele on lisatud eelprojekt. Ehitusprojekt peab vastama Pärnu Linnavolikogu 20.05.2021 otsusega nr 21 kehtestatud üldplaneeringule (ÜP). ÜP rakendussätete p-i 15 kohaselt on ÜP-ga määratud maakasutusja ehitustingimused aluseks detailplaneeringute koostamisel ning projekteerimistingimuste, ehitusteatiste, ehitusja kasutuslubade väljastamisel. Tiiru 1, 3, 5, 7 ja 9 kinnistutele ei ole DP-ga seatud piiranguid hoonete korterite arvu osas, kuid seda teeb ÜP. Ehitusloa taotluses ei vasta korterite arv ÜP seletuskirja p-le 4.3.1.3 (krundi pinna suuruse suhe korterite arvu).

4. Valgre Residence OÜ täiendas 02.08.2022 ehitusprojekti. Pärnu Linnavalitsus peatas 24.10.2022 kirjaga ehitusloa menetluse. Valgre Residence OÜ esitas kirja peale vaide, mille Pärnu Linnavalitsus jättis 06.02.2023 korraldusega nr 108 rahuldamata.

5. Valgre Residence OÜ esitas 10.03.2023 Tallinna Halduskohtule kaebuse korralduse nr 108 tühistamiseks ning Pärnu linna kohustamiseks jätkata ehitusloa menetlusega ja kooskõlastada ehitusprojekt.

6. Tallinna Halduskohtu 02.10.2023 määrusega jäeti vastustaja taotlus kaebuse läbi vaatamata jätmiseks rahuldamata (p 1), lõpetati haldusasja menetlus (p 2), tagastati riigilõiv (p 3) ja jäeti muud menetluskulud menetlusosaliste endi kanda (p 4).

Kaebuse eesmärk sai täidetud, kui vastustaja saatis ehitusloa eelnõu naaberkinnistute omanikele arvamuse andmiseks. Ehitusloa menetluse jätkamise tingisid asjaolu, et kaebaja esitas planeeringuala kontaktvööndis olevate ja kavandatavate hoonete näitajate analüüsi ning tegi muudatused ehitusprojektis, sh viis parkimise osaliselt hoone mahtu. Kaebaja täitis ÜP-ga ette nähtud tingimused. Seega tegutses kaebaja kohtumenetluses ÜP seletuskirja p 4.3.1.3 ja vastustaja poolt talle haldusmenetluses antud suuniste kohaselt ning saavutas seeläbi kaebuse eesmärgi. HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel tuleb menetlus lõpetada. Asjaoludest tulenevalt ei ole korralduse nr 108 õigusvastasuse tuvastamise nõudele üleminekuks alust. Kaebaja on oma tegevusega kohtumenetluses sisuliselt möönnud, et vastustaja tegevus oli õiguspärane.

7. Valgre Residence OÜ esitas 18.10.2023 määruskaebuse halduskohtu 02.10.2023 määruse tühistamiseks p-de 2–4 osas, saata asi halduskohtule menetluse jätkamiseks ja muuta kaebuse eset ning tuvastada korralduse nr 108 õigusvastasus. Määruskaebuse esitaja leidis, et ta pole vastustaja tegevust pidanud õiguspäraseks ning soovib üle minna korralduse nr 108 õigusvastasuse tuvastamise nõudele, et ehitusloa menetluses oma õigusi paremini kaitsta.

8. Valgre Residence OÜ esitas 30.10.2023 ringkonnakohtule avalduse määruskaebusest loobumiseks. Vastustaja on kaebajat teavitanud, et ehitusloa andmise eelnõu oli pandud 30.10.2023 linnavalitsuse istungi päevakorda, kuid tulenevalt määruskaebuse esitamisest vajab vastustaja veelkord täiendavat aega analüüsimaks ja hindamaks, kas ja mis mõju omab määruskaebus ehitusloa andmise korraldusele. Menetlusökonoomilistel kaalutlustel soovib kaebaja seetõttu määruskaebusest loobuda. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

9. HKMS § 209 järgi on määruskaebuse esitajal õigus kuni määruskaebuse lahendamiseni määruskaebusest loobuda. Sellisel juhul lõpetab kohus määruskaebuse menetluse määrusega. Määruskaebuse esitaja ei saa enam esitada vaidlustatud määruse peale uut määruskaebust.

3-23-565 3(3)

10. Kaebaja soovib loobuda Tallinna Halduskohtu 02.10.2023 määruse peale esitatud määruskaebusest. Kaebajat esindab vandeadvokaat, mistõttu saab eeldada, et kaebaja on teadlik määruskaebusest loobumise tagajärgedest. Kaebaja põhjendas määruskaebusest loobumist sooviga seeläbi kiirendada ehitusloa menetlust.

11. Eelneva põhjal ja HKMS § 209 alusel võtab ringkonnakohus määruskaebusest loobumise avalduse vastu ning lõpetab määruskaebuse menetluse asjas nr 3-23-565. Pärast praeguse määruse jõustumist ei saa Valgre Residence OÜ enam esitada uut määruskaebust Tallinna Halduskohtu 02.10.2023 määruse resolutsiooni p-de 2–4 peale. Poolte võimalikud menetluskulud määruskaebuse menetluses jäävad nende endi kanda. Vastustaja ei ole kohtule määruskaebuse menetluses menetlusdokumente esitanud ja kaebaja menetluskulude väljamõistmiseks vastustajalt ei ole alust.

(allkirjastatud digitaalselt)