3-23-1587/9 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Tristan Ploom

Määruse tegemise aeg ja koht

06.10.2023, Tallinn

Haldusasja number

3-23-1587

Haldusasi

X. X ja Y. Y kaebus seoses Marta 6 ja 8 kinnisasjade

piiri asukoha kindlaks tegemisega

Menetlusosalised ja nende

esindajad

Kaebajad: X. X ja Y. Y

Vastustaja: Tallinna linn

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

1. Tagastada kaebus.

2. Määruse jõustumisel tagastada kaebajatele kaebuselt tasutud riigilõiv 15 eurot.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates esitada

määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) §

121 lg 4 ja § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED

1. X. X ja Y. Y esitasid Tallinna Halduskohtule kaebuse järgmiste nõuetega:

1) Palume kindlaks teha faktiline asjaolu; 14.08.2003 KÜ Marta 6 esindaja Y. Y poolt

allkirjastatud Marta tn 6 katastriüksuse plaanil olev ja looduses kätte näidatud elamute Marta

tn 6 ja Marta tn 8//Magdaleena tn 13 piiripunktide ④ - ① vaheline piirijoone asukoht erineb

01.10.2021 Tallinna Linnavalitsuse poolt esitatud Marta tn 8// Magdaleena tn 13

katastriüksuse plaanil olevast piiripunktide ③ - ② vahelisest piirijoone asukohast.

2) Palume kindlaks teha faktiline asjaolu; Piir piiripunktide ④- ① vahel ei saa looduses olla

sirgjoon.

3) Palume kindlaks teha faktiline asjaolu; Linnaametnik müüs kaebajale, X. Xle maariba,

milline asub kinnistute Marta tn 6 ja Marta tn 8//Magdaleena tn 13 vahelisel maa-alal.

4) Palume keelata haldusakti Tallinna Linnavalitsuse korraldus 10. aprill 2002 nr 1044-k

täitmine.

1(3)

5) Seoses Tallinna Linnavalitsuse tegevusetusega palume kohustada Tallinna Linnavalitsust

tegema maakorraldustoiming, mille käigus määratakse vastavalt kehtivale seadusandlusele

elamu Marta tn 6 juurde teenindusmaa.

2. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse

saanud alluvusjärgne kohus, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks. HKMS § 121 lg 1 p 1

kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei

ole halduskohtu pädevuses. HKMS § 4 lõike 1 kohaselt on halduskohtu pädevuses avalik-

õiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine, kui seadus ei näe ette teistsugust

menetluskorda.

3. Kohus leiab, et kaebus tuleb tagastada HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel.

Kaebusest nähtuvalt on kaebajate peamiseks eesmärgiks, et halduskohus tuvastaks õigesti

Marta tn 6 ja Marta tn 8//Magdaleena tn 13 kinnisasjade piiri asukoha. See tähendab, et

kaebajad ei nõustu Tallinna Linnavalitsus 27.09.2021 kirjas antud selgitusega, milles

linnavalitsus tugines kinnistuid puudutavate maakatastri ja kinnistusraamatu andmetele ning

Tallinna Linnavalitsuse arhiivides olevatele dokumentidele ja plaanidele.

Linnavalitsuse märkis järgmist: Kokkuvõtvalt saab öelda, et Teie viidatud Marta tn 6 elamu

ja Magdaleena tn 13 // Marta tn 8 kuuride vaheline ala ei kuulu praegu ega ei ole kuulunud

varasemalt Marta tn 6 ehitiste teenindamiseks vajaliku maa koosseisu (see nähtub nii 1987.

aasta plaanilt kui ka maareformi käigus koostatud plaanimaterjalilt ja Maa-ameti

maakatastri andmetest). Samuti ei ole võimalik seda maatükki Teile täiendavalt erastada,

kuna see on õiguslikul alusel juba ligi 20 aastat olnud Magdaleena tn 13 // Marta tn 8

kinnistu koosseisus.

Vastav kiri on selgitus, mitte haldusakt.

Marta tn 6 ja Marta tn 8//Magdaleena tn 13 kinnisasjade piirid tehti kindlaks

maakorraldustoimingutega:

1) Marta tn 8//Magdaleena tn 13 kinnisasja piiriprotokoll 16.04.2002 (looduses

kättenäitamise alusel);

2) Marta 6 piiriprotokoll 23.01.2004 (plaanimaterjali alusel).

Nende maakorraldustoimingute alusel registreeriti katastriüksused Maa-ameti poolt peetavas

maakatastris. Maakatastris säilitatakse ka katastrite kaarte (maakatastriseaduse § 2 p 1, 3).

Maaregistri andmed on omakorda aluseks kinnistusraamatu kannetele kinnisasjade kohta.

Seega viidi Marta 6 ja 8 kinnisasjade piiri asukoha kindlaks tegemine, st katastrimõõdistamine

(maakatastriseaduse § 17) lõpule.

4. Kinnistusraamatu koosseisu kuuluvad muuhulgas kinnistu asukoht ja pindala

(kinnistusraamatuseaduse § 13 lg 1 p 3 ja 5). Need andmed on aga muudetavad, kui selleks

esineb õiguslik alus: maakatastri andmete parandamise otsus (kinnistusraamatuseaduse § 13

lg 3¹).

Maakatastri andmete parandamise otsuse teeb Maa-amet kui katastripidaja, kui selleks

annavad aluse katastrimõõdistamise andmed (maakatastriseaduse § 193).

Katastrimõõdistamise andmed saavad muutuda, kui teha uus maakorraldustoiming, mis on

suunatud Marta tn 6 kinnisasja piiri asukoha muutmisele (maakorraldusseaduse § 2 lg 2 p 3).

Selleks saavad kaebaja taotleda Marta tn 6 ja 8 kinnisasjade vahelise piiri asukoha kindlaks

tegemist maamõõtja poolt (maakorraldusseaduse § 15 lg 1). Kui maamõõtmise tulemusel ei

saavuta kinnisasjade omanikud kokkulepet piiri asukohas, otsustab kinnisasja piiri asukoha

Maa-amet (maakorralduse seaduse § 15 lg 5).

2(3)

Järelikult on kaebajatel võimalus maamõõtja tegevuse kaudu ning vajadusel Maa-ameti

maakatastri menetluse tulemusel jõuda soovitud eesmärgini: et tuvastataks nende arvates

õigesti Marta tn 6 ja 8 kinnisasjade piiri asukoht.

5. Juhul kui Maa-ameti otsus peaks olema kaebajate suhtes negatiivne, on seda haldusakti

võimalik vaidlustada halduskohtus.

6. Kinnisasjade piiri asukoha kindlakstegemine mõjutab kinnisasjade Marta tn 6 ja 8 omanike

tsiviilõigusi ja -kohustusi. Tegemist ei ole avalik-õiguslikus suhtes tähtsust omava faktilise

asjaolu tuvastamisega (HKMS § 5 lg 1 p 6). Seega puudub halduskohtul volitus iseseisvalt

asuda hindama kinnisasjade piiri asukohta. Küll aga muutub olukord, kui kaebajate hinnangul

ei ole Maa-amet haldusorganina teinud kinnisasjade piiri asukohta kindlaks õiguspäraselt.

Selline haldusorgani tegevuse kontrollimine on halduskohtu pädevuses.

Tallinna linn ei oma maakorraldusseaduse kohaselt volitust, et mõjutada maakatastris olevaid

andmeid. Seega ei ole võimalik menetleda kaebajate poolt esitatud keelamis- ja

kohustamisnõuet.

7. Kaebuse tagastamine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel

loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud (HKMS § 43 lg 2).

8. Kohus korraldas 06.10.2023 eelistungi, et kaebajatele parimal viisil selgitada, miks

halduskohtul puudub hetkel pädevus kaebust menetleda.

9. Kaebajad on kokku tasunud 15 eurot riigilõivu. Juhul, kui kaebus olnuks halduskohtu

pädevuses, pidanuks mõlemad kaebajad tasuma riigilõivu 20 eurot. Kuivõrd kohus tagastab

kaebuse, ei olnud õiges suuruses riigilõivu nõudmine vajalik.

10. HKMS § 104 lg 5 p-i 1 järgi tagastatakse tasutud riigilõiv, kui kohus tagastab kaebuse

selle esitajale, välja arvatud juhul, kui see toimub HKMS § 121 lõike 2 alusel. Kuivõrd kohus

tagastab kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel, tuleb kaebuse esitamisel (nõutust väiksemas

summas) tasutud riigilõiv 15 eurot kaebajatele tagastada. Kohus tagastab määruse jõustumisel

riigilõivu samale kontole, millelt riigilõiv tasuti.

(allkirjastatud digitaalselt)

Tristan Ploom

Osaliselt jõustunud Riigikohtu 09.09.2025 kohtumäärusega.

3(3)