3-23-1721/7 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Pihel Sarv

Määruse tegemise aeg ja koht

4. augustil 2023 Tallinnas

Haldusasja number

3-23-1721

Haldusasi

Politsei-

ja

Piirivalveameti

taotlus

Xi

kinnipidamisemiseks

ja

kinnipidamiskeskusesse

paigutamiseks loa saamiseks

Menetlusosalised ja nende

esindajad

Taotluse esitaja Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja

Anastassia Donets

Puudutatud isik X

Asja läbivaatamise viis

Lihtmenetluses 4. augusti 2023. a kohtuistungil

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus ja anda luba Xi kinnipidamiseks ja

kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni Eestist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks

kui üheks kuuks (5. septembrini, k.a).

2. Politsei- ja Piirivalveametil tuleb määruse sisu X viivitamatult selgitada. Määrus

tuleb tõlkida riigi kulul vene keelde. Määruse tõlge tuleb Xile kätte toimetada.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, § 204).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) pidas Usbekistani Vabariigi kodaniku Xi kinni 3. augustil

2023 pärast seda, kui peatas tema juhitava auto, mis ületas ristmikku keelava fooritulega.

Kontrollimisel selgus, et Xile on kehtestatud sissesõidukeeld Schengeni territooriumile. X

toimetati PPA kinnipidamiskeskusesse.

2. PPA koostas 4. augustil 2023 Xile Eestist lahkumiseks sundtäidetava ettekirjutuse nr

1052270756. Ettekirjutuse põhjendused on järgmised.

2.1. X saabus Eestisse 29. oktoobril 2021 viisa alusel, mis kehtis 27. oktoobrist 2021 kuni 26.

oktoobrini 2022. Viisa oli Xile väljastatud töötamiseks ettevõttes AS Technomar&Adrem. 1.

juunil 2022 lahkus X Norra. Norra ametivõimud pidasid ta kinni ja koostasid talle ettekirjutuse

Norrast ja Schengenist lahkumiseks, määrates talle kaheaastase sissesõidukeelu kogu

Schengeni viisaruumis. X ei lahkunud Schengeni alalt, vaid naasis Eestisse.

2.2. X on 4. augustiks 2023 viibinud Schengeni alal ilma seadusliku aluseta 341 päeva. Xil ei

ole majanduslikke, perekondlikke ega sotsiaalsed sidemed Eestis.

2.3. X väitis kinnipidamisel, et ta viibib Eestis eesmärgiga leida tööd. Xi sõnul ei ole ta Eestis

ebaseaduslikult töötanud. 3. augustil 2023 oli X aga sõidukis ehitusriietes. Xi ütlused ei ole

usutavad. Ta ei täida kaasaaitamiskohustust.

2.4. X võib vabaduses viibides hakata end väljasaatmise vältimiseks varajama. Ta ei täitnud

Norra ametivõimude ettekirjutust ja rikkus Schengeni alale sissesõidukeeldu. Seni on ta

lahkumiskohustuse täitmist vältinud, vaatamata sellele, et oli sellest teadlik.

2.5. Xi puhul ei ole võimalik kohaldada leebemaid järelevalvemeetmeid. See eeldaks usaldust

tema vasema käitumise pinnalt, mida PPA-l ei ole. Xi kinnipidamine ja kinnipidamiskeskusesse

paigutamine ei ole vastuolus tema turvalisuse ja tervisekaalutlustega.

2.6. X tuleb saata Eesti Vabariigist välja Usbekistani Vabariiki. Kuna Eesti ja Usbekistani vahel

ei ole tihedat lennuühendust, ei ole võimalik väljasaatmist 48 tunni jooksul lõpule viia. Istungil

selgitas PPA esindaja, et esimene võimalus X Usbekistani saata on 15. augustil, kuid minna

võib ka veidi kauem.

3. X selgitas kohtuistungil vastuseks PPA taotlusele, et kuna tema pass on PPA käes, ei ole

tal võimalik põgeneda. Vabaduses viibides saaks ta otsida ise võimalusi kiiremini Usbekistani

naasta ja leitud võimalustest PPA-d teavitada. Kinnipidamiskeskuses ta olla ei taha, kuna talle

ei sobi sealne toit. See tekitab tal terviseprobleeme.

KOHTU PÕHJENDUSED

4. Kohus annab väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 23 lg 1 p 1 alusel loa

paigutada X kinnipidamiskeskusesse kuni tema Usbekistani saatmiseni, aga mitte kauemaks

kui üheks kuuks.

5. PPA on selgitanud, et lennugraafikute tõttu ei ole Xit võimalik viivitamatult Usbekistani

saata. Xi senine käitumine, mida on kirjeldatud PPA taotluses, kinnitab, et vabaduses viibides

ei pruugiks ta lahkumiskohustust täita. Leebemad järelevalvemeetmed, sh passi PPA-le hoiule

jätmine, ei taga seda, et X täidab talle pandud lahkumiskohustust. X on pikalt Eestis ja mujal

Schengeni alal viibinud ilma selleks õigust andvate dokumentideta. Seega ei pruugiks ka passi

puudumine takistada tal siin edasi olla ja ennast PPA eest varjata.

6. Xilt maksimaalselt üheks kuuks vabaduse võtmine ei kahjusta tema õigusi ülemäära. Tema

tervis

ei

takista

tema

kinnipidamiskeskusesse

paigutamist.

Kui

Xile

ei

sobi

kinnipidamiskeskuses pakutav toit, saab ta pöörduda kinnipidamiskeskuse ametnike või arsti

poole. Seda kinnitas istungil ka PPA esindaja, kelle sõnul võimaldatakse kinnipidamiskeskuses

viibivatele inimestele vajaduse korral neile sobivat toitu.

7. X kinnitas istungil, et saab aru vene keelest. Määrus tuleb seetõttu talle riigi kulul vene

keelde tõlkida.

Pihel Sarv

/allkirjastatud digitaalselt/