3-23-52/25 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

KOHTUMÄÄRUS

Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Tanel Saar, Einar Vene, Maili Lokk Määruse tegemise aeg ja koht 07.07.2023, Tartu Haldusasja number 3-23-52 Haldusasi Vjatšeslav Koguti kaebus Tartu Vangla vastu kahju hüvitamiseks Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 21.06.2023. a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus Vjatšeslav Koguti määruskaebus Menetlusosalised Kaebaja ‒ Vjatšeslav Koguti RESOLUTSIOON

1. Tagastada Vjatšeslav Koguti määruskaebus Tartu Halduskohtu 21.06.2023. a määruse peale halduskohtumenetluse seadustiku § 207 lg 2 ja lg 3 p 2 alusel.

2. Jätta põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse algatamise taotlus läbi vaatamata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

RINGKONNAKOHTU SELGITUSED

1. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 207 lg 2 kohaselt võib ringkonnakohus määruskaebuse lisaks HKMS § 187 lg-s 3 sätestatule määrusega tagastada juhul, kui määruskaebuse esitaja võimalus oma õiguse kaitseks on ilmselgelt vähene. Seejuures võib ringkonnakohus HKMS § 207 lg 3 p 2 kohaselt teha HKMS § 207 lg-s 2 nimetatud määruse ilma kirjeldava ja põhjendava osata, märkides ära määruskaebuse tagastamise õigusliku aluse, kui seadus võimaldab asja läbi vaadata lihtmenetluses. Käesolevas asjas vaidlustatud halduskohtu 21.06.2023. a määrusega tagastati V. Koguti kaebus osas, milles V. Kogut nõudis Tartu Vanglalt varalise kahju hüvitamist kohtu äranägemisel väidetavalt 12.12.2021 tema teleri lõhkumise eest vanglaametniku poolt. Ringkonnakohtu hinnangul ei oleks võimalik kahju ilmselgelt ületanud HKMS § 133 lg-s 1 märgitud 1000 eurot, mistõttu oleks ka kaebuse selle osa sisulisel menetlemisel olnud tegemist kaebusega, mida on võimalik läbi vaadata lihtmenetluses. Kuna V. Kogut ei tasunud temalt halduskohtu 23.01.2023. a määrusega sellelt kaebuse osalt nõutud riigilõivu 350 eurot ja halduskohtu vastav määrus jõustus 14.02.2023, siis oli halduskohtul õiguslik alus tagastada V. Koguti kaebus 21.06.2023. a määrusega HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel seetõttu, et kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud (riigilõivu tasunud) ja puudused takistavad asja läbivaatamist. Arvestades halduskohtu 21.06.2023. a määruse põhjendusi hüvitamiskaebuse tagastamise kohta, millega ringkonnakohus nõustub ja esitatud määruskaebuse sisu, on ringkonnakohus seisukohal, et

V. Koguti võimalus oma õiguste kaitseks määruskaebemenetluses on ilmselgelt vähene.

2. Kuna halduskohus ei tagastanud 21.06.2023. a määrusega V. Koguti kaebust HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel (kaebeõiguse puudumine), siis jätab ringkonnakohus sellekohased määruskaebuse väited tähelepanuta.

3. V. Kogut märkis määruskaebuses, et ta taotleb ringkonnakohtult algatada põhiseaduslikkuse järelevalve menetlus ja kontrollida HKMS-i seadusi, mis annavad õiguse hinnata kohtueelses menetluses kaebuse perspektiive ilma asja sisuliselt menetlemata, s.o nende vastavust Põhiseadusele. Ringkonnakohus märgib esmalt, et sellise sisuga taotluse alusel ei oleks võimalik vastava menetluse algatamise üle otsustada, kuna määruskaebuse esitaja ei ole välja toonud ühtegi seadusesätet, mis seonduks otseselt vaidlusaluse 21.06.2023. a määruse tegemisega, mille PS-le vastavuse kontrolli teostamist ta ringkonnakohtult soovib. HKMS § 111 ei saa see olla, kuna ei ole seonduvalt halduskohtu 21.06.2023. a määrusega asjassepuutuv. Pealegi sätestab PSJKS § 9 lg 1, et kui esimese või teise astme kohus on kohtuasja lahendamisel jätnud kohaldamata mis tahes asjassepuutuva õigustloova akti või välislepingu, tunnistades selle põhiseadusega vastuolus olevaks, edastab ta vastava otsuse või määruse Riigikohtule. Kuna käesolevas asjas on halduskohtule esitatud hüvitamiskaebus ka väidetavat teleri lõhkumist puudutavas osas tagastatud ilma seda sisuliselt lahendamata ning ka ringkonnakohus tagastab V. Koguti määruskaebuse kaebuse tagastamise määruse peale ilma seda menetlusse võtmata, siis puudub käesoleval juhul ka vastav sisuline menetlus, mille raames põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse algatamist kaaluda. Eeltoodust tulenevalt jätab ringkonnakohus määruskaebuses esitatud põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse algatamise taotluse läbi vaatamata.

(allkirjastatud digitaalselt)