3-23-1309/4 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS J õ h v i k o h t u m a j a K OH TU MÄ Ä RU S

Kohtuasja number 3-23-1309 Määruse kuupäev 19.06.2023 Kohtunik Reelika Kitsing Kohtuasi Urmas Miško-Ordõnski kaebus Tartu Vangla kohustamiseks paigutama ta teise kambrisse ning Tartu Vangla tekitatud kahju hüvitamiseks Menetlusosalised Kaebaja – Urmas Miško-Ordõnski Vastustaja – Tartu Vangla RESOLUTSIOON Tagastada Urmas Miško-Ordõnski kaebus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 204 lg 1). Muud selgitused Määrus toimetatakse kaebajale kätte ja edastatakse teadmiseks Tartu Vanglale. ASJAOLUD

1. Kinnipeetav Urmas Miško-Ordõnski esitas 11.06.2023 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles väljendab soovi, et teda paigutataks kambrist, kus ta praegu viibib (kamber 3133), teise kambrisse (nt kamber 3153). Samuti soovib ta kambris 3133 oldud aja eest Tartu Vanglalt mittevaralise kahju hüvitamist. Kaebuse kohaselt paigutati kaebaja kambrisse, kus on probleemid WC trapiga ja sealt levib kambrisse kanalisatsioonihaisu. Sellise haisuga ruumis süüa on inimväärikust alandav, mistõttu on kaebaja söögist loobunud. Kaebaja rääkis 01.06.2023 ja 09.06.2023 sel teemal V üksuse juhiga, kuid teise kambrisse teda ei paigutatud.

2. Tartu Vangla teatas 19.06.2023. a vastuses kohtunõudele, et kaebaja esitas 13.06.2023 taotluse tema ümber paigutamiseks kambrist 3133 mõnda teise kambrisse. Tartu Vangla ei ole 19.06.2023. a seisuga taotlusele kirjalikult vastanud, kaebaja ei ole selles osas vaiet esitanud ning vangla vaiet lahendanud. 13.06.2023 esitas kaebaja Tartu Vanglale kahju hüvitamise taotluse seoses kambris 3133 viibimise ja sealse kanalisatsioonihaisuga. Tartu Vangla ei ole 19.06.2023. a seisuga kinnipeetava kahju hüvitamise taotlust lahendanud. Veel selgitas vangla, et 19.06.2023. a seisuga paikneb kaebaja endiselt kambris 3133. Kambris 3133 ei ole tuvastatud probleeme trapiga. Tartu Vangla hooldusjuhi andmetel teostati kambris 22.12.2022 sanitaarremont, mille käigus renoveeriti terve kamber. 09.06.2023 ja 14.06.2023 on kontrollitud kambri seisukorda erinevate ametnike poolt, kambris probleeme ei tuvastatud, seal ei olnud tunda kanalisatsioonihaisu, sh ajal, kui WC-s tõmmati vett.

3-23-1309

KOHTU SEISUKOHT

3. HKMS § 120 lg 1 p-de 1 ja 8 kohaselt selgitab kaebuse saanud alluvusjärgne kohus asjas välja vaidluse eseme ning kontrollib, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kohus tõlgendab menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest (HKMS § 2 lg 4 teine lause).

4. Kaebaja väljendab kaebuses soovi, et ta paigutataks kambrist 3133 teise kambrisse. Samuti soovib ta saada kambris 3133 viibimise eest mittevaralise kahju hüvitist. Eeltoodut tõlgendab kohus selliselt, et kohtule on esitatud Tartu Vangla kohustamise nõue kaebaja teise kambrisse paigutamiseks (HKMS § 37 lg 2 p 2) ning kahju hüvitamise nõue Tartu Vanglalt mittevaralise kahju hüvitise saamiseks (HKMS § 37 lg 2 p 4).

5. HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast (vt ka HKMS § 47 lg 1). Tulenevalt vangistusseaduse (VangS) § 11 lg-st 5 on kinnipeetaval õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule HKMS-s sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. VangS § 11 lg 8 kohaselt on kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul õigus pöörduda vangla tekitatud kahju hüvitamiseks halduskohtu poole tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses (RVastS) sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.

6. Tartu Vangla 19.06.2023. a vastusest kohtule nähtub, et kaebaja on esitanud 12.06.2023 Tartu Vanglale taotlused tema paigutamiseks kambrist 3133 mõnda teise kambrisse ning kambris 3133 viibimisega põhjustatud mittevaralise kahju hüvitamiseks (registreeritud 13.06.2023). Samuti nähtub vangla vastusest kohtunõudele see, et vangla ei ole kaebaja taotlusele tema ümberpaigutamiseks veel vastanud ega kahjunõuet lahendanud. Tartu Vangla kodukorra p 11.1.3 kohaselt on taotlusele vastamise tähtaeg üldjuhul 30 päeva. Samas peab vangla tegevusi õigesti prioritiseerima ja lahendama tavapärasest kiiremini kiiret lahendust vajavad taotlused (vt taotluste lahendamise tähtaja kohta ka Riigikohtu 14.10.2020. a määrus nr 3-19-882, p 23.4). Vastavalt RVastS § 18 lg-le 1 peab haldusorgan kahju hüvitamise taotluse lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates. Eeltoodust tulenevalt ei saa käesoleval ajal heita Tartu Vanglale ette kaebaja 12.06.2023. a taotluse ja kahjunõude tähtaegselt lahendamata jätmist ning tegemist ei ole ühega VangS § 11 lg-tes 5 ja 8 nimetatud olukordadest, mil saaks lugeda kohustusliku kohtueelse menetluse läbituks. Seega on kaebajal veel täitmata kohtusse pöördumise eelduseks olev kohustusliku kohtueelse menetluse läbimise nõue ning kaebus tuleb talle HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastada.

7. Kohus selgitab, et kui vangla jätab kaebaja taotluse tema teise kambrisse ümberpaigutamiseks rahuldamata, on kaebajal õigus esitada vangla vastusele vaie ning pärast vaidemenetluse algatamist vajaduse korral (s.o kui esineb kaebaja õiguste pöördumatult kahjustamise oht) kohtule taotlus vaidemenetluse ajal esialgse õiguskaitse kohaldamiseks ehk kaebaja teise kambrisse ümberpaigutamiseks (HKMS § 249 lg 2). Kui vangla jätab ka kaebaja vaide rahuldamata või tähtaegselt (30 päeva jooksul) lahendamata, on kaebajal õigus pöörduda kohustamiskaebusega kohtusse 30 päeva jooksul arvates päevast, kui talle tehakse teatavaks kohtueelset menetlust lõpetav lahend. Samuti, juhul kui vangla jätab kaebaja kahju hüvitamise taotluse rahuldamata või tähtaegselt lahendamata või kui kaebaja ei nõustu hüvitise suuruse või

3-23-1309

viisiga, võib ta esitada 30 päeva jooksul halduskohtule kaebuse hüvitise väljamõistmiseks (vt RVastS § 18 lg 2).

8. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda seaduse nõuetele vastava kaebusega uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

(allkirjastatud digitaalselt)