2-22-10662/18 · Tartu Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Margit Vutt, Indrek Parrest, Triin Uusen-Nacke

Määruse tegemise koht ja aeg

Tartu, 19. juuni 2023

Tsiviilasja number

2-22-10662

Tsiviilasi

Soome Vabariigi Sotsiaalkindlustusameti KELA taotlus

Helsingi

Sotsiaalameti

12. mai

2008.

a

otsuse

nr 2008/1182 tunnustamiseks ning Eesti Vabariigis

täidetavaks tunnistamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Maakohtu 12. septembri 2022. a määrus

Kaebuse esitaja ja kaebuse liik

R.P. määruskaebus

Kohtuistungi toimumise aeg

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised ja nende

esindajad

Määruskaebuse

esitaja:

R.P.

(isikukood

XXXXXXXXXXX)

Puudutatud isikud:

1. Eesti Vabariik (Justiitsministeeriumi kaudu)

2. Soome Vabariik (Sotsiaalkindlustusameti kaudu)

RESOLUTSIOON

1. Jätta R.P. määruskaebus rahuldamata.

2. Jätta Tartu Maakohtu 12. septembri 2022. a määrus

muutmata.

3. Jätta määruskaebuse menetlemisega seonduvad

menetluskulud R.P. kanda. Hüvitatavad menetluskulud

puuduvad.

Edasikaebamise kord

Menetlusosalisel

on

õigus

esitada

määruskaebus

Riigikohtule 15 päeva jooksul alates käesoleva määruse

kättetoimetamisest.

Hagita menetluses Riigikohtus võib menetlusosaline

menetlustoiminguid teha ning avaldusi ja taotlusi esitada ise

või advokaadi vahendusel.

Juhul, kui menetlusosaline taotleb menetlusabi, peab ta

esitama

tähtaja

kestel

määruskaebuse.

Kaebuse

põhjendamiseks või riigilõivu tasumiseks või kaebuses

esineva sellise puuduse kõrvaldamiseks, mis on seotud

menetlusabi taotlemisega, annab kohus mõistliku tähtaja

pärast menetlusabi taotluse lahendamist, kui nimetatud

taotlus ei ole esitatud põhjendamatult või tähtaja

pikendamise eesmärgil.

ASJAOLUD

1. Eesti Vabariigi keskasutus (Justiitsministeerium) edastas 21. juulil 2022 Tartu Maakohtule

Soome Vabariigi Sotsiaalkindlustusametilt KELA (avaldaja) saabunud taotluse Helsingi

Sotsiaalameti 12. mai 2008. a otsuse nr 2008/1182, 046865 R.P.lt elatise väljamõistmise kohta

tunnustamiseks ning Eesti Vabariigis täidetavaks tunnistamiseks.

MAAKOHTU SEISUKOHT

2. Tartu Maakohus võttis 12. septembri 2022. a määrusega avalduse menetlusse, andis

avaldajale käesolevas menetluses menetlusabi menetluskulude kandmiseks, rahuldas avalduse,

tunnustas ja tunnistas Eesti Vabariigis täidetavaks Helsingi Sotsiaalameti 12. mai 2008. a otsuse

nr 2008/1182, 046865, millega kohustatakse R.P.t maksma elatist oma alaealisele lapsele A.A.

129 eurot 91 senti kuus alates 1. aprillist 2008 kuni 17. jaanuarini 2024. Elatise maksetähtpäev

on iga kuu 1. kuupäev. Elatise maksmise kohustus lõpeb siis, kui laps suudab end ise elatada.

Elatist indekseeritakse alates 1. jaanuarist 2010. Kinnitatud elatist tõstetakse igal aastal

vastavalt elukallidusindeksi tõusule. Soome seadusandluse kohaselt hakkab tõus kehtima alates

kalendriaasta algusest (Seadus mõnede elatiste sidumisest elukallidusindeksiga 583/2008).

Elatisele lisatakse viivis (Seadus lapse elatusest 704/1975, 16 b §). Viivis kuulub tasumisele

alates 1. juunist 2008. Elatis tuleb tasuda Kansaneläkelaitos OP Financial Group kontole nr

XXXXXXXXXXXXXXXXXX, BIC OKOYFIHH. Makse juures kasutada viidenumbrit

63198 45099. Maakohus jättis menetluskulud avaldaja kanda ja vabastas avaldaja

menetluskulude tasumise kohustusest.

Tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 475 lg 1 p 14 kohaselt lahendatakse välisriigi

kohtulahendite tunnustamise ja täitmise asjad hagita menetluses. TsMS § 477 lg 1 sätestab, et

kohus vaatab hagita asja läbi hagimenetluse sätete kohaselt, arvestades hagita menetluse kohta

sätestatud erisusi.

TsMS § 619 lg 1 p-i 6 kohaselt kohaldatakse Eestis tsiviilasjas tehtud Euroopa Liidu liikmesriigi

kohtulahendite ja muude täitedokumentide tunnustamisele ja täitmisele käesolevas seadustikus

sätestatut üksnes ulatuses, milles ei ole sätestatud teisiti välislepingus või nõukogu määruses

(EÜ) nr 4/2009

Määruse (EÜ) nr 4/2009 artikli 75 kohaselt kohaldatakse määrust ainult pärast selle

kohaldamiskuupäeva algatatud menetluste, kinnitatud või sõlmitud kohtulike kokkulepete ja

koostatud ametlike juriidiliste dokumentide suhtes, kui lõigetes 2 ja 3 ei ole sätestatud teisiti.

Sama artikli lõike 2 kohaselt kohaldatakse IV peatüki 2. ja 3. jagu: a) ka enne määruse

kohaldamiskuupäeva liikmesriikides tehtud kohtuotsuste suhtes, mille tunnustamist ja

täidetavaks

tunnistamist

taotleti

pärast

kõnealust

kuupäeva;

b)

pärast

määruse

kohaldamiskuupäeva tehtud kohtuotsuste suhtes, kui menetlused algatati enne kõnealust

kuupäeva, niivõrd, kuivõrd nimetatud kohtuotsused kuuluvad tunnustamise ja täitmise

eesmärgil määruse (EÜ) nr 44/2001 reguleerimisalasse. Määrus (EÜ) nr 44/2001 jääb kehtima

määruse kohaldamiskuupäeval pooleliolevate tunnustamis- ja täitemenetluste suhtes. Esimest

ja teist lõiku kohaldatakse mutatis mutandis kinnitatud või sõlmitud kohtulike kokkulepete ja

liikmesriikides koostatud ametlike juriidiliste dokumentide suhtes.

Avaldaja taotleb 12. mai 2008. a Helsingi Sotsiaalameti otsuse tunnustamist ja täidetavaks

tunnistamist. Seega kuulub kohaldamisele nõukogu määrus (EÜ) nr 4/2009.

Määruse (EÜ) nr 4/2009 artikkel 46 lg 1 kohaselt annab taotluse saanud liikmesriik tasuta

õigusabi seoses artikli 56 alusel esitatud õigustatud isiku taotlustega, mis käsitlevad vanema ja

lapse suhtest tulenevaid ülalpidamiskohustusi alla 21-aastase isiku suhtes. Riigi õigusabi

seaduse (RÕS) § 371 lg 1 kohaselt riigi õigusabi andmisel nõukogu määruse (EÜ) nr 4/2009

kohtualluvuse, kohaldatava õiguse, kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise ning koostöö kohta

ülalpidamiskohustuste küsimustes alusel toimuvas menetluses kohaldatakse riigi õigusabi

seadust üksnes ulatuses, milles nimetatud määruses ei ole ette nähtud teisiti. Määruse (EÜ)

nr 4/2009 artikkel 45 p-de b, c ja f kohaselt hõlmab õigusabi asutuses või kohtus menetluse

algatamiseks ja kohtus esindamiseks; menetluskuludest ja menetluse ajal toiminguid sooritama

määratud isikute tasudest vabastamist või abistamist nende kulude katmisel; ning õigusabi saaja

esitatavate asja lahendamiseks vajalike dokumentide tõlkimist. Lähtudes eeltoodust, andis

maakohus avaldajale menetlusabi ja vabastas avaldaja menetluskulude tasumisest.

Määruse (EÜ) nr 4/2009 artikli 48 lg 1 kohaselt tunnustatakse päritoluliikmesriigis täidetavaid

kohtulikke kokkuleppeid ja ametlikke juriidilisi dokumente teises liikmesriigis ja need on

täidetavad teises liikmesriigis samamoodi kui kohtuotsused vastavalt IV peatükile. Sama artikli

teise lõike järgi kohaldatakse määruse sätteid vajaduse korral kohtulike kokkulepete ja ametlike

juriidiliste dokumentide suhtes. Määruse artikli 30 kohaselt tunnistatakse kohtuotsus ilma

artikli 24 kohase läbivaatamiseta täidetavaks pärast artiklis 28 ettenähtud nõuete täitmist ja

hiljemalt 30 päeva jooksul, välja arvatud juhul, kui see on võimatu erakorraliste asjaolude tõttu.

Poolel, kelle suhtes täitmist taotletakse, ei ole menetluse selles staadiumis õigust teha taotluse

kohta esildisi.

Määruse artikkel 64 lg 1 kohaselt hõlmab mõiste “õigustatud isik“ avalik-õiguslikku asutust,

kes tegutseb ülalpidamist saama õigustatud isiku asemel või asutust, kellele tuleb tagasi maksta

elatise asemel makstud toetused. Käesolevas asjas on taotlejaks avalik-õiguslik asutus, kes on

esitanud vajalikud dokumendid, mis tõendavad, et tal on õigus artikkel 64 lg 2 alusel tegutseda

ja et õigustatud isikutele on makstud toetusi.

Asja materjalidest nähtuvalt on avaldaja esitanud Justiitsministeeriumi vahendusel kohtule

Helsingi Sotsiaalameti 12. mai 2008. a otsuse nr 2008/1182, 046865, millega kohustatakse R.P.t

maksma elatist oma alaealisele lapsele A.A. 129 eurot 91 senti kuus alates 1. aprillist 2008 kuni

17. jaanuarini 2024. Elatise maksetähtpäev on iga kuu 1. kuupäev. Elatise maksmise kohustus

lõpeb siis, kui laps suudab end ise elatada. Elatist indekseeritakse alates 1. jaanuarist 2010.

Kinnitatud elatist tõstetakse igal aastal vastavalt elukallidusindeksi tõusule. Tõus hakkab

kehtima alates kalendriaasta algusest (Seadus mõnede elatiste sidumisest elukallidusindeksiga

583/2008). Elatisele lisatakse viivis (Seadus lapse elatusest 704/1975m 16 b §), mis kuulub

tasumisele alates 1. juunist 2008. Taotlusele lisatud võlaarvestuse kohaselt on elatise võlgnevus

ajavahemiku 1. jaanuarist 2017 kuni 31. juulini 2019 eest kokku 4622 eurot.

Maakohus leidis, et tunnustamise ja täidetavaks tunnistamise taotlus vastab määruse (EÜ)

nr 4/2009 artiklites 28 ja 57 sätestatud nõuetele ning Sotsiaalameti otsus kuulub tunnustamisele

ja täidetavaks tunnistamisele. Vastavalt määruse (EÜ) nr 4/2009 artikkel 32 lg-le 1 võib kumbki

pool täidetavaks tunnistamise taotluse kohta tehtud määruse edasi kaevata. Sama artikli lg 5

kohaselt esitatakse edasikaebus täidetavaks tunnistamise otsuse peale 30 päeva jooksul alates

otsuse kättetoimetamisest. Kui poole alaline elukoht, kelle suhtes täitmist taotletakse, on muus

liikmesriigis kui selles, kus kohtuotsus täidetavaks tunnistati, on kaebuse esitamise tähtaeg 45

päeva alates kuupäevast, mil otsus toimetati isikule kätte või saadeti tema asukohta. Tähtaega

ei saa asukoha kauguse tõttu pikendada. Määruse (EÜ) nr 4/2009 artikkel 36 lg 3 kohaselt ei

tohi edasikaebamise tähtaja jooksul teha muid täitetoiminguid kui kohaldada kaitsemeetmeid

selle poole vara suhtes, kelle suhtes täitmist taotletakse.

MÄÄRUSKAEBUS

3. R.P. esitas maakohtu määruse peale määruskaebuse, milles taotleb maakohtu määruse

tühistamist. R.P. on ajavahemikul 1. jaanuarist 2017 kuni 31. juulini 2019 tasunud lapse elatist

G.K. (lapse emale).

VASTUSTAJA SEISUKOHT

4. Soome Vabariigi Sotsiaalkindlustusameti KELA vastuse kohaselt ei ole Helsingi

Sotsiaalameti 12. mai 2008. a otsuse alusel lapse vanemal õigust saada lastetoetust alates

1. oktoobrist 2018. Uus elatise maksmise kompromiss sõlmiti 27. jaanuaril 2020, mis asendab

12. mai 2008. a otsust. Perioodil 1. oktoobrist 2018 kuni 31. jaanuarini 2020 ei olegi lastetoetust

taotletud. Soome Vabariigi Sotsiaalkindlustusameti KELA vastusele lisatud võlgnevuse

arvestuse kohaselt on võlgnevus 1340 eurot 28 senti tekkinud perioodi jaanuar – september

(k.a) 2018. a eest.

RINGKONNAKOHTU SEISUKOHT

5. Ringkonnakohus leiab, et määruskaebuse väited ei anna alust maakohtu määruse

tühistamiseks ega muutmiseks. Ringkonnakohus jätab maakohtu määruse muutmata ning

määruskaebuse rahuldamata (TsMS § 659, § 657 lg 1 p 1).

6. Soome Vabariigi Sotsiaalkindlustusamet (avaldaja) palus tunnustada ja tunnistada

täidetavaks Helsingi Sotsiaalameti 12. mai 2008. a otsuse nr 2008/1182, 046865 R.P.lt elatise

väljamõistmise kohta.

Avaldaja on esitanud dokumendi, mis tõendab, et ülalpidamist saama õigustatud isikule on

määratud elatustoetus (Helsingi Sotsiaalameti 15. septembri 2016. a otsus, tl 25–26, tõlge

inglise keelde tl 23–24), samuti on esitatud võlaarvestus (tl 20, 60) ja elukalliduse indeksi

muutumine vahemikus 1. jaanuar 1995 kuni 1. jaanuar 2022 (tl 22). Avaldaja taotleb makstud

elatustoetuse tagastamist üksnes perioodi jaanuar – september 2018. a eest (tl 60–62). Avaldajal

on õigus nõuda elatise maksmiseks kulunud ülalpidamistoetuse summa tagasimaksmist elatist

tasuma kohustatud isikult tulenevalt määruse (EÜ) nr 4/2009 art 64 lg-st. Maakohtule edastatud

tunnustamise ja täidetavaks tunnistamise taotlus vastab määruse art-tes 28 ja 57 sätestatud

nõuetele.

Määruse (EÜ) nr 4/2009 art 34 lg 1 alusel võib kohus, kellele esitatakse art 32 või art 33 alusel

edasikaebus, kohtuotsuse täidetavaks tunnistamisest keelduda või selle tühistada ainult artiklis

24 sätestatud põhjustel. Määruse art 24 kohaselt ei tunnustata kohtuotsust, kui: a) tunnustamine

on ilmses vastuolus selle liikmesriigi avaliku korraga, kus tunnustamist taotletakse; b) otsus on

tehtud tagaselja ning kostjale ei olnud menetluse algatamist käsitlevat dokumenti või

võrdväärset dokumenti kätte toimetatud piisavalt aegsasti ja sellisel viisil, et ta oleks saanud

korraldada enda kaitset, välja arvatud juhul, kui kostja ei kaevanud otsust edasi siis, kui tal oli

selleks võimalus; c) tunnustamine on vastuolus kohtuotsusega, mis on tehtud samade poolte

vahelises asjas liikmesriigis, kus tunnustamist taotletakse; d) tunnustamine on vastuolus

kohtuotsusega, mis on varem tehtud samade poolte vahelises, sama eseme ja sama alusega

vaidluses teises liikmesriigis või kolmandas riigis, kui varasem otsus vastab tunnustamise

tingimustele

liikmesriigis,

kus

tunnustamist

taotletakse.

Kohtuotsust,

millel

on

ülalpidamiskohustuse küsimuses tehtud varasemale kohtuotsusele muutunud asjaolude tõttu

muutev mõju, ei käsitata punktide c ja d tähenduses vastuolus oleva otsusena.

R.P. peamiseks vastuväiteks otsuse tunnustamisele ja täidetavaks tunnistamisele, et ta on elatist

lapse emale tasunud. Tsiviilasja materjalidest ei nähtu, et praegusel juhul esineks mõni määruse

(EÜ) nr 4/2009 artiklis 24 nimetatud asjaoludest. R.P.lt on elatis lapse ülalpidamiseks kehtivalt

välja mõistetud. Otsuse tunnustamise ja täidetavaks tunnistamise seisukohast ei oma praegusel

juhul tähtsust see, kas R. P. on lapse emale elatist tasunud või mitte. Tegemist on otsuse täitmise

küsimusega, mida ei lahendata otsuse tunnustamise ja täidetavaks tunnistamise menetluses.

7. Ringkonnakohus jätab määruskaebuse menetlemisega seotud menetluskulud TsMS § 171

lg 1 alusel R. P. kanda. Avaldaja on menetlusabi korras vabastatud praeguses asjas

menetluskulude kandmisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

(allkirjastatud digitaalselt)

(allkirjastatud digitaalselt)

Margit Vutt

Indrek Parrest

Triin Uusen-Nacke