3-23-1009/6 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Legislator summary
AI generatedTürkmenistani kodanik X (sündinud XX.XX.XXXX Türkmenistanis) saabus D-liiki viisa 19.10.2022–08.11.2023 töötamiseks AS-s Y. Töötamise registri kanne lõpetati 23.04.2023 ning
Legislator headnote
AI generated3-23-1009/6 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium: Töötamise registri kanne lõpetati 23.04.2023 ning
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
K O H T U M Ä Ä R U S
Kohus
Tallinna Ringkonnakohus
Kohtunik
Virgo Saarmets
Määruse tegemise aeg ja koht
2. juuni 2023, Tallinn
Haldusasja number
3-23-1009
Haldusasi
X kaebus Politsei- ja Piirivalveameti 27. aprilli 2023. a
lahkumisettekirjutuse nr 1052267336 tühistamiseks
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 19. mai 2023. a määrus
Menetlusosalised
Kaebaja – X, esindaja Kaili-Helina Kolts
Vastustaja – Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja AD
Menetluse alus ringkonnakohtus
X määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
RESOLUTSIOON
1. Võtta menetlusse X määruskaebus Tallinna Halduskohtu 19. mai 2023. a määruse
peale haldusasjas nr 3-23-1009.
2. Jätta X määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 19. mai 2023. a
määrus haldusasjas nr 3-23-1009 muutmata.
3. Tagastada X määruskaebuselt haldusasjas nr 3-23-1009 tasutud riigilõiv 20
(kakskümmend) eurot ning kanda see C (isikukood XXXXXXXXXXX)
pangakontole nr XXXXXXXXXXXXXXXX Swedbank AS-s.
EDASIKAEBAMISE KORD
Määruse peale ei saa edasi kaevata (HKMS § 252 lg 7).
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1. Türkmenistani kodanik X (sündinud XX.XX.XXXX Türkmenistanis) saabus D-liiki viisa
alusel 21.07.2022 Eestisse ning omas lühiajalise töötamise registreeringut ajavahemikul
19.10.2022–08.11.2023 töötamiseks AS-s Y. Töötamise registri kanne lõpetati 23.04.2023 ning
Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) tunnistas 27.04.2023 otsusega nr 0674/2023 isiku D-liiki
pikaajalise viisa kehtetuks.
2. Politsei- ja Piirivalveamet kohustas 27.04.2023 ettekirjutusega nr 1052267336 X
väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 7 lg 1, § 72 lg-te 11 ja 4, § 73 lg 1 ja §
11 lg 1 alusel Eesti Vabariigist lahkuma 7 päeva jooksul, kuid mitte hiljem kui 04.05.2023
(sundtäidetav alates 05.05.2023), ning kohaldas tema suhtes VSS § 74 lg-te 1 ja 3 alusel
Schengeni sissesõidukeeldu pikkusega 1 aasta ja 6 kuud.
3-23-1009
2(6)
X saabus Eestisse töötamiseks AS-s Y, kuid isik lõpetas omal soovil töösuhte 23.04.2023. PPA
teostas 27.04.2023 järelevalvelisi tegevusi sõidujagamisplatvormi teenust pakkuvate
välismaalaste suhtes. Kontrollimisel selgus, et X omab alates 18.10.2022 ettevõtluskontot ning
töötas 18.10.2022–26.04.2023 taksoteenuse osutajana Bolt driver rakenduse kaudu, omamata
selleks vastavat lühiajalise töötamise registreeringut. Isik on temale väljastatud D-liiki viisat
teadlikult väärkasutanud ebaseaduslikuks töötamiseks. Isikul puuduvad majanduslikud ja
perekondlikud sidemed Eestis ja Schengeni alal. Ta ei pea kellegi eest hoolt kandma, sest tema
perekond elab Türkmenistanis. Välismaalaste seaduse (VMS) § 11 järgi on välismaalane Eestis
kohustatud järgima Eesti õigusakte. Eestisse saabumiseks ja Eestis ajutiseks viibimiseks peab
välismaalasel olema seaduslik alus (nt viisa – VMS § 43 lg 1 p-d 1 ja 2) ning ta võib Eestis
viibida viisaga kindlaks määratud tingimustel (VMS § 44 lg 1). VSS § 2 lg 1 järgi on
välismaalasel keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. Viibimisaluseta välismaalasele
tehakse ettekirjutus Eestist lahkumiseks (VSS § 7 lg 1). Isik on teinud PPA-ga koostööd ja
täitnud kaasaaitamiskohustust ning on nõus määratud tähtaja (7 päeva) jooksul vabatahtlikult
Eestist lahkuma.
3. X
esitas
Tallinna
Halduskohtule
08.05.2023
kaebuse
PPA
27.04.2023
lahkumisettekirjutuse nr 1052267336 tühistamiseks ning palus esialgse õiguskaitse korras kuni
käesolevas haldusasjas tehtava kohtulahendi jõustumiseni peatada vaidlustatud ettekirjutuse
täitmine ja lubada kaebajal ettevõtluskonto alusel Eestis töötada.
PPA läbiviidud menetlused ja antud haldusakt on õigusvastased. Menetlustoimingute käigus ei
selgitatud kaebajale vastavalt VSS § 7 lg-s 5 ettenähtule VMS §-s 2861 sätestatud tööandja
kohustusi ning töövaidluse lahendamise ja õigusabi saamise võimalusi. Kaebajale ei tagatud ka
tõlki, mistõttu jäid läbi viidud menetlustoimingud ja allkirjastamiseks esitatud dokumendid talle
arusaamatuks. Kaebaja töötas lühiajalise töötamise registreeringu alusel AS-s Y ja osutas alates
2023. a märtsist vabal ajal sõidujagamisplatvormi Bolt kaudu ettevõtluskonto alusel
taksoteenust. Kui kaebaja pöördus tööandja poole palvega selgitada, miks tööandja ei täida
VMS-st tulenevat töötasunõude miinimumi ega tasu nõutavas ulatuses makse, lõpetas AS Y
kaebajaga ette teatamata töösuhte alates 23.04.2023. Kaebaja kavatseb töölepingu lõpetamise
ja tööandja poolsed rikkumised vaidlustada töövaidluskomisjonis. Kaebaja möönab, et seoses
töösuhte lõppemisega 23.04.2023 sattus ta formaalselt vastuollu VMS § 1091 lg-s 1 sätestatuga,
kuid lahkumisettekirjutus ja sissesõidukeeld on siiski ebaproportsionaalsed ning ei ole
põhjendatud. Kaebaja viisa tühistamine ja temale lahkumisettekirjutuse koostamine toimus
samade menetlustoimingute käigus. Arvestades, et töötamise registri kanne lõpetati 23.04.2023,
ei olnud kaebajal piisavalt võimalusi kaitsta oma õigusi või astuda samme enda jätkuva Eestis
viibimise seadustamiseks. VMS § 1091 lg 1, mille kohaselt lõpeb välismaalase lühiajalise Eestis
töötamise registreering mh juhul, kui tööandja registreerib tema töötamise lõpetamise töötamise
registris ning see toob automaatselt kaasa viisa tühistamise ja kohustuse Eestist lahkuda, on
vastuolus töölepingu seaduse (TLS) §-dest 2, 21 ja 3 tuleneva kaebeõigusega ning põhiseaduse
(PS) §-st 9 tuleneva võrdse kohtlemise põhimõttega. Sisuliselt puudub lühiajalise töötamise
registreeringu alusel töötaval välismaalasel tõhus võimalus kaitsta enda õigusi tööandja poolse
rikkumise või töölepingu ebaseadusliku lõpetamise korral. Kaebaja palub tunnistada VMS
§ 1091 lg 1 viimase lauseosa põhiseadusega vastuolus olevaks ja jätta see kohaldamata. Kaebaja
palub lisaks kohtu selgitust, kuidas ja millisel alusel on lahkumisettekirjutuse tühistamise korral
võimalik taastada kaebaja viisa kehtivus.
Esialgse õiguskaitse kohaldamata jätmine tooks kaebajale kaasa pöördumatud tagajärjed, sh
kohustuse lahkuda Schengeni alalt, mis muudaks kaebuse sisuliselt eesmärgipäratuks. Seega on
taotletud abinõu kaebaja õiguste kaitseks kohane (vt ka Riigikohtu 08.02.2021 määrus nr 3-20-
915, p 16). Eestis viibimiseks seadusliku aluse puudumine ja lahkumisettekirjutus takistavad
3-23-1009
3(6)
kaebajal oluliselt kasutada oma menetluslikke õigusi ja osaleda kohtumenetluses. Kaebuse
menetlemise ajaks on vajalik tagada kaebajale äraelamiseks ka sissetuleku teenimise võimalus.
4. Politsei- ja Piirivalveamet palus 17.05.2023 seisukohas jätta esialgse õiguskaitse taotlus
rahuldamata. Lahkumisettekirjutuse ja sissesõidukeelu vaidlustamine ei anna kaebajale Eestis
viibimiseks seaduslikku alust. Isegi kaebuse rahuldamise korral viibiks kaebaja Eestis endiselt
ebaseaduslikult (vt VMS § 43 lg 1) ja tal tuleks Eestist lahkuda. Seejuures ei ole kaebajal õigust
esitada viisa või elamisloa taotlust PPA-le, vaid tal tuleks selleks Schengeni alalt lahkuda (vt
VMS § 911 lg 1, § 216 lg 1 p 1). Esialgse õiguskaitse kohaldamata jätmine ei takistaks vaidluse
jätkamist, olenemata sellest, et kaebaja peaks Eestist ja Schengeni alalt lahkuma. Kui kaebus
rahuldatakse, saab kaebaja taotleda seaduslikku alust Eestisse saabumiseks ja Eestis ajutiselt
viibimiseks. Seega ei kaasneks esialgse õiguskaitseta kaebaja jaoks mingeid raskeid tagajärgi.
Kaebaja selgitas PPA-le 27.04.2023 küsitlusel, et tal ei ole pereliikmeid või lähedasi Eestis ega
teistes Schengeni riikides, vaid kõik tema pereliikmed elavad Türkmenistanis. Kaebaja ei pea
kellegi eest hoolt kandma ja tema puhul puudub igasugune perekonnaelu riive. Välismaalasel
ei ole põhiõigust viibida Eestis ja esialgse õiguskaitse kohaldamist ei saa õigustada soovimatus
Eestist lahkuda. Kaebajal on kohtumenetluses esindaja, mistõttu on tema õiguste kaitse tagatud.
Halduskohtumenetluses on lisaks võimalik osaleda kirjalikult ja videokonverentsi vahendusel
(vt Riigikohtu 20.04.2021 otsus nr 5-20-10, p-d 56–57). Seega ei põhjenda esialgse õiguskaitse
vajadust soov viibida kohtumenetluse ajal Eestis. Kui peaks ilmnema, et kaebaja isiklik osavõtt
on vältimatult vajalik, siis on kohtul võimalik kaaluda selleks puhuks eraldi esialgse õiguskaitse
rakendamist. Kuna kaebajal ei ole alates 27.04.2023 seaduslikku alust Eestis viibida, oli tema
suhtes lahkumisettekirjutuse koostamine õiguspärane. Eestis ajutiselt viibival välismaalasel on
keelatud Eestis töötada, kui tööandja ei ole tema lühiajalist töötamist PPA-s registreerinud (vt
VMS § 104 lg-d 1 ja 2). Eestis seadusliku aluseta viibival välismaalasel puudub õigus Eestis
töötada (VMS § 104 lg 3). Välismaalane peab võõras riigis viibides tegema endale selgeks need
nõuded, mis tagavad tema seadusliku viibimise, töötamise jne selles riigis. Kaebaja on seda
hoolduskohustust ilmselgelt eiranud.
5. Tallinna Halduskohus rahuldas 19.05.2023 määrusega esialgse õiguskaitse taotluse
osaliselt ning peatas PPA 27.04.2023 lahkumisettekirjutusega nr 1052267336 kohaldatud
sissesõidukeelu kehtivuse. Vaidlust ei ole selles, et kaebajal puudub praegu Eestis viibimiseks
seaduslik alus (vt VMS § 43 lg 31). Ka lahkumisettekirjutuse kehtivuse või täitmise peatamine
ei seadusta kaebaja Eestis viibimist. Seadusliku aluse puudumise tõttu oli lahkumisettekirjutuse
koostamine õiguspärane ja kaebus selles osas ilmselgelt perspektiivitu, mis välistab esialgse
õiguskaitse kohaldamise. Sissesõidukeelu vaidlustamine ei ole siiski ilmselgelt perspektiivitu,
sest pelgalt konstateering ebasoovitavast välismaalasest ning selle alusel 1 aasta 6 kuu pikkuse
sissesõidukeelu kohaldamine ei tundu olevat päris asjakohane. Kaebaja möönab, et töösuhte
lõppemisega lõppes ka sellekohane registreering, kuid ta ei ole töösuhte lõpetamisega nõus ja
kavatseb selle (ilmselt esindaja vahendusel) vaidlustada. Kohaldatud sissesõidukeeld on mingil
määral vastuolus või siis ei ole täiel määral kooskõlas lahkumisettekirjutuse põhjendustega, et
kaebaja tegi küsitluste käigus PPA-ga koostööd ja täitis kaasaaitamiskohustust, samuti ei olnud
alust arvata, et ta põgeneks või ei kavatseks lahkumiskohustust täita. Sellises olukorras ei pruugi
päris proportsionaalseks meetmeks osutuda ka 1,5-aastane sissesõidukeelt. Kaebusel on selles
osas arvestatavad eduväljavaated ning täidetud on ka muud esialgse õiguskaitse kohaldamise
tingimused, sest sissesõidukeelu tähtaeg võib mööduda juba enne sisulise otsuse jõustumist,
mis tähendab, et tegemist oleks pöördumatu tagajärjega. Kaebajal on õiguskaitsevajadus, sest
ta ei saaks küll Eestis ega Schengeni alal viibida ja töötada, kuid sissesõidukeelu kehtivuse
peatamise korral säilib kaebajal võimalus esitada taotlusi seadusliku viibimisaluse saamiseks.
Esialgse õiguskaitse kohaldamisega ei kaasne avaliku huvi ülemäärast kahjustamist. Kuivõrd
3-23-1009
4(6)
kaebaja dokumendid on võetud VSS § 10 lg 2 p 6 alusel hoiule järelevalvemeetmena, siis ei ole
põhjust eeldada, et dokumenti lahkumiskohustuse täitmisega seonduvalt ei tagastataks.
6. X palub 31.05.2023 määruskaebuses rahuldada tema esialgse õiguskaitse taotlus ning
peatada vaidlustatud ettekirjutuse täitmine kuni käesolevas haldusasjas tehtava kohtulahendi
jõustumiseni. Kaebaja D-viisa tühistati ja lahkumisettekirjutus tehti sama menetluse käigus
ning kuna töötamise registri kanne lõpetati 23.04.2023, siis ei olnud kaebajal piisavat võimalust
kaitsta oma õigusi või taotleda uut viibimisalust. Halduskohtu rakendatud esialgse õiguskaitse
abinõu ei taga kaebaja õiguste kaitset ega võimalust osaleda endaga seotud kohtumenetlustes
(kaebaja on nüüdseks esitanud ka töövaidluskomisjonile avalduse tunnistada töölepingu
lõpetamine ebaseaduslikuks ja maksta välja saamata jäänud töötasu). Kaebus ei saa olla
perspektiivitu ainuüksi põhjusel, et VMS § 43 lg 31 kohaselt ei anna lahkumisettekirjutus
seaduslikku alust Eestis viibida. Vajaduse korral on välismaalasele võimalik anda erakorralistel
asjaoludel VMS § 2103 lg 1 alusel tähtajaline elamisluba. Kaebaja esitas PPA-le 23.05.2023
taotluse anda talle kätte reisidokument, et tal oleks võimalik asuda enda Schengeni alal viibimist
seadustama, kui PPA keeldus sellest. PPA 25.05.2023 vastuse kohaselt saab kaebaja taotleda
viibimisalust ainult väljaspool Schengeni viisaruumi ja tema isikut tõendav dokument on PPA-s
hoiul eesmärgiga tagada lahkumisettekirjutuse täitmine. Seega tuleb kaebajal lahkumiskohustus
täita hiljemalt 03.06.2023, mis muudab menetlused halduskohtus ja töövaidluskomisjonis
sisuliselt võimatuks ning seega perspektiivituks.
RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
7. Määruskaebus tuleb võtta HKMS § 207 lg 1 alusel menetlusse. Määruskaebuse esitamine
on seaduse kohaselt lubatud (HKMS § 252 lg 7), määruskaebus on tähtaegne (HKMS § 204
lg 1) ning vastab piisaval määral HKMS §-de 52−54 ja 205 nõuetele. Määruskaebuse esitamine
on lõivuvaba (HKMS § 104 lg 1 ja riigilõivuseaduse (RLS) § 22 lg 1 p 9). Kuna määruskaebus
ei sisalda uusi sisulisi väiteid, ei pea ringkonnakohus määruskaebuse kiiremaks lahendamiseks
vajalikuks nõuda vastustajalt sellele vastust, vaid arvestab tema poolt varem avaldatuga. HKMS
§ 210 lg 1 alusel lahendab määruskaebuse üks ringkonnakohtunik.
8. HKMS § 249 lg-st 1 tulenevalt peab kohus esialgse õiguskaitse vajaduse hindamisel mh
prognoosima, millised võivad olla esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata jätmise tagajärjed
taotlejale ja kas ilma esialgset õiguskaitset kohaldamata võib kaebaja õiguste kaitse muutuda
oluliselt raskendatuks või isegi võimatuks. Esialgse õiguskaitse vajadus esineb juhul, kui selle
kohaldamata jätmisega kaasneksid isiku jaoks pöördumatud või hiljem raskesti kõrvaldatavad
tagajärjed. HKMS § 249 lg 3 kohaselt arvestab kohus esialgse õiguskaitse määruse tegemisel
avalikku huvi ja puudutatud isiku õigusi ning hindab kaebuse perspektiive ja esialgse
õiguskaitse määruse ettenähtavaid tagajärgi.
9. Kaebaja on praegusel juhul pidanud pöördumatuks tagajärjeks seda, et tal tuleks Eestist
lahkuda juba enne käimasoleva kohtumenetluse (ja võimaliku töövaidluskomisjoni menetluse)
lõppu ning seega puuduks tal võimalus viibida isiklikult oma kohtuasja(de) arutamise juures.
Ringkonnakohtu hinnangul ei kujutaks kaebaja Eestist lahkumine pöördumatut või raskesti
kõrvaldatavat tagajärge HKMS § 249 lg 1 tähenduses, sest kaebuse rahuldamise korral saaks
kaebaja taotleda uuesti viibimisalust sisenemiseks Eestisse ja Schengeni alale ning siin ajutiseks
viibimiseks. Kaebajale pidi Eestis tööle asudes olema teada või ta pidanuks hoolsuskohustusest
tulenevalt välja selgitama, et tal on keelatud Eestis töötada, kui tööandja ei ole tema lühiajalist
töötamist PPA-s registreerinud (VMS § 104 lg 2, § 106 lg 1), ning välismaalase lühiajalise
Eestis töötamise registreering lõpeb muu hulgas siis, kui tööandja registreerib tema töötamise
lõpetamise töötamise registris (VMS § 1091 lg 1). Kuna PPA-s oli registreeritud üksnes kaebaja
3-23-1009
5(6)
lühiajaline töötamine AS-s Y ja töösuhe nimetatud äriühinguga lõppes 23.04.2023, pidi kaebaja
mõistma, et tal puudub seaduslik alus jätkata Eestis töötamist. Vaidlust ei ole selles, et
sõidujagamisplatvormi Bolt vahendusel kaebaja poolt Eestis taksoteenuse osutamist ei olnud
PPA-s registreeritud. Tähtsust ei oma, kas kaebaja on saadud sissetuleku deklareerinud või
mitte, sest see ei saa asendada lühiajalise töötamise registreerimist PPA-s. Viisa kehtetuks
tunnistamisest tulenevalt puudub kaebajal Eestis viibimiseks seaduslik alus (VSS § 2 lg 1) ning
tal on seadusest (VSS § 3 lg 2) ja 27.04.2023 lahkumisettekirjutusest (VSS § 4 lg 1, § 7 lg 1; vt
ka VMS § 43 lg 31) tulenev kohustus Eestist lahkuda.
10. Kaebaja viidatud Riigikohtu 08.02.2021 määrus nr 3-20-915 (p 16) ei ole praegusel juhul
asjakohane, sest kaebaja olukord on märkimisväärselt erinev. Viidatud asjas ähvardas Eestist
väljasaatmine isikut, kes oli Eestis elanud valdava osa oma elust ja omas siin pikaajalise elaniku
elamisluba ning kel puudusid kodakondsusjärgses riigis igasugused perekondlikud, sotsiaalsed
ja majanduslikud sidemed. Seevastu kaebaja on Eestis üksnes viisa alusel lühiajaliselt töötanud
ning tal puuduvad erilist kaitsmist vajavad sidemed Eestis või teistes Schengeni konventsiooni
liikmesriikides, sest kõik tema lähedased elavad Türkmenistanis.
11. Lahkumisettekirjutuse täitmise peatamist ei õigusta kaebaja soov viibida kohtumenetluse
(ja võimaliku töövaidluse menetlemise) ajal Eestis. PPA on asjakohaselt viidanud Riigikohtu
20.04.2021 otsusele nr 5-20-10 (p-d 56–57), mille kohaselt võib PS § 24 lg-st 2 tulenev õigus
viibida oma kohtuasja arutamise juures olla piisavalt tagatud ka olukorras, kus kaebaja ei saa
osaleda halduskohtumenetluses vahetult kohal viibides, kuid talle on tagatud võimalus esitada
oma seisukohti kirjalikult või elektrooniliselt ning osaleda kohtuistungil menetluskonverentsi
vormis, samuti kasutada kohtumenetluses esindajat. Kõik eelloetletud võimalused on kaebajale
praegusel juhul tagatud, sh on ta praeguses kohtumenetluses osalenud esindaja vahendusel. Kui
halduskohtu hinnangul peaks kaebaja isiklik osavõtt mõnest kindlast menetlustoimingust siiski
osutuma vältimatult vajalikuks, on esialgset õiguskaitset võimalik edaspidi eraldi kohaldada
konkreetsel menetlustoimingul isiklikult osalemise tagamiseks. Eeltoodut arvestades võib ka
kaebaja taotlust VMS § 1091 lg 1 põhiseadusevastaseks tunnistamiseks pidada perspektiivituks.
12. Kaebaja väited ebavõrdsest kohtlemisest jäävad ringkonnakohtule ebaselgeks, sest pole
arusaadav, millise isikute grupiga võrreldes on kaebajat koheldud ebavõrdselt. Kui silmas on
peetud seda, et tähtajalise elamisloa alusel Eestis töötaval välismaalasel on VMS § 43 lg 1 p 8
ja lg 5 kohaselt õigus viibida Eestis veel 90 päeva elamisloa kehtivuse lõppemisest arvates, ei
saa nende gruppide erinevat kohtlemist pidada õigustamatuks juba ainuüksi põhjusel, et viisast
ja elamisloast tulenev side Eestiga ei ole samaväärse kaaluga. Lisaks ei laiene VMS § 43 lg 1
p 8 olukorrale, kus elamisluba tunnistatakse kehtetuks. Kaebajal on olnud võimalik VMS §-des
1001–10019 ettenähtud korras vaidlustada viisa kehtetuks tunnistamist, samuti on talle tagatud
võimalus vaidlustada lahkumisettekirjutust (VSS § 13 lg 3), kuigi see ei lükka automaatselt
lahkumiskohustust edasi (VSS § 72 lg 7). Seejuures on lahkumisettekirjutuse vaidlustamiseks
nähtud ette võimalus saada riigi õigusabi (VSS § 66 lg 1) ning taotleda halduskohtult esialgset
õiguskaitset. Välismaalane ei saa eeldada, et tal peaks olema õigus viibida Eestis mh töösuhtest
tuleneva nõude esitamise tähtaja (TLS § 31 kohaselt neli kuud) lõpuni. Nagu eelnevalt märgitud,
ei eelda kohtumenetluses osalemine tingimata kaebaja viibimist Eestis, mistõttu ei ole Eestist
lahkumise kohustus käsitatav kaebeõiguse tegeliku piiranguna, kuigi sellega võivad kaasneda
mõningad raskused menetluses osalemise korraldamisel.
13. Eelneva põhjal jääb X määruskaebus rahuldamata ning Tallinna Halduskohtu 19.05.2023
määrus muutmata.
3-23-1009
6(6)
14. Haldusasjas määruskaebuse esitamine on lõivuvaba (HKMS § 104 lg 1; RLS § 22 lg 1 p
9). Kuna määruskaebusele lisatud 31.05.2023 maksekorraldusest nähtuvalt on määruskaebuselt
tasutud riigilõiv 20 eurot, siis tuleb nimetatud summa HKMS § 104 lg 5 p 1 ja lg 8 ning RLS §
15 lg 1 p 1 alusel maksjale tagastada.
(allkirjastatud digitaalselt)