3-22-2366/60 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Legislator summary
AI generatedJätta X määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 04.01.2023 määruse Jätta rahuldamata X menetlusabi taotlus ringkonnakohtu määruse tõlkimise kulude
Legislator headnote
AI generated3-22-2366/60 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium: Jätta X määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 04.01.2023 määruse Jätta rahuldamata X menetlusabi taotlus ringkonnakohtu määruse tõlkimise kulude
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
K O H T U M Ä Ä R U S
Kohus
Tallinna Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Eesistuja Monika Laatsit, liikmed Maret Altnurme ja
Virgo Saarmets
Määruse tegemise aeg ja koht
10.04.2023, Tallinn
Haldusasja number
3-22-2366
Haldusasi
Politsei- ja Piirivalveameti taotlus anda luba pikendada
X kinnipidamiskeskuses kinnipidamist
Menetlusosalised
Taotleja Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja KB
Puudutatud isik X, esindaja riigi õigusabi korras
vandeadvokaat Aleksei Ratnikov
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 04.01.2023 määrus
Menetluse alus ringkonnakohtus
X määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
RESOLUTSIOON
1. Võtta menetlusse X määruskaebus Tallinna Halduskohtu 04.01.2023 määruse
resolutsiooni p-i 1 peale haldusasjas nr 3-22-2366.
2. Jätta X määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 04.01.2023 määruse
resolutsiooni p 1 haldusasjas nr 3-22-2366 muutmata.
3. Jätta rahuldamata X menetlusabi taotlus ringkonnakohtu määruse tõlkimise kulude
kandmisest vabastamiseks.
4. Määruse avaldamisel asendada puudutatud isiku nimi tähemärgiga.
EDASIKAEBAMISE KORD
Määruse p-de 2 ja 3 peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse
kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 119 lg 1, § 235 lg-d 1 ja 3,
§ 265 lg 5).
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1. Armeenia Vabariigi kodanik X (sünd XX.XX.XXXX) saabus koos abikaasaga 03.11.2022
Venemaa Föderatsioonist Koidula piiripunkti. Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) tuvastas, et X-l
puudub seaduslik sisenemis- ja viibimisalus. X esitas kohe rahvusvahelise kaitse taotluse, mida
põhjendas halva tervisliku seisundiga ning mürgitamise ja tulistamisega Armeenias. PPA pidas
X koos abikaasaga kinni välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) alusel.
2. PPA
esitas
Tartu
Halduskohtule
04.11.2022
taotluse
X
kinnipidamiseks
ja
kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks VRKS § 362 lg 2 alusel, sest esinesid VRKS § 361 lg 2
p-des 4, 5 ja 6 nimetatud kinnipidamise alused. Tartu Halduskohus rahuldas taotluse 05.11.2022
3-22-2366
2(6)
määrusega ning andis loa isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni
kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks (põhjendustega
täiendatud 09.11.2022 määrusega). Halduskohus nõustus PPA-ga, et isiku puhul esineb VRKS §
361 lg 2 p-s 4 nimetatud kinnipidamise alus. Puudutatud isik esitas Tartu Halduskohtu 05.11.2022
määruse peale määruskaebuse, mille Tartu Ringkonnakohus jättis 21.12.2022 määrusega
rahuldamata. Riigikohus jättis ringkonnakohtu määruse peale esitatud määruskaebuse
12.01.2023 määrusega menetlusse võtmata.
3. PPA esitas Tallinna Halduskohtule 27.12.2022 taotluse pikendada VRKS § 362 lg 2 p 4 ja
362 lg 5 alusel puudutatud isiku kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaega nelja kuu võrra.
Puudutatud isiku jätkuv kinnipidamine on vajalik rahvusvahelise kaitse taotluse menetlemisel
tähtsust omavate asjaolude väljaselgitamiseks. Puudutatud isiku selgitused rahvusvahelise kaitse
vajaduse kohta on üldsõnalised ja vajavad täpsustamist. Kontrollida tuleb päritoluriigi teabega
seotud infot. Põgenemisohule osutavad väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) §
68 p-des 6 ja 9 sätestatud asjaolud. Puudutatud isik teadis, et tal puudub alus Eestisse
sisenemiseks,
mistõttu
esitas
ta
rahvusvahelise
kaitse
taotluse
lahkumiskohustuse
edasilükkamiseks. Puudutatud isik on ka menetlust takistanud. Eelmises rahvusvahelise kaitse
menetluses suhtles ta vene keeles, kuid käimasoleva menetluse poole peal hakkas väitma, et ei
oska vene keelt ja vajab armeenia keele tõlki. Puudutatud isik kinnitas 28.11.2022 vestlusel, et
ei soovi Armeeniasse naasta (VSS § 68 p 6). Varasemas rahvusvahelise kaitse menetluses lahkus
puudutatud isik loata ühel korral koos abikaasa ja alaealiste lastega Vao majutuskeskusest ning
proovis kahel korral loata lahkuda Vägeva majutuskeskusest (VSS § 68 p 9). Puudutatud isik on
teist nime kasutades taotlenud rahvusvahelist kaitset Poolas, Hollandis ja kaks korda Saksamaal
ning reisinud menetluse ajal loata teistesse Euroopa riikidesse. Saksamaa kehtestas puudutatud
isiku suhtes sissesõidukeelu ning ta saadeti sealt 2013. a detsembris välja. Passi andmete kohaselt
on puudutatud isikule väljastatud seadusliku viibimisaluse puudumise tõttu sisenemiskeelud
29.01.2019 Poolas, 09.02.2019 Rumeenias, 2021. a septembris Bulgaarias ja 26.09.2022 Leedus.
Puudutatud isiku enda sõnul on ta taotlenud rahvusvahelist kaitset Poolas, Hollandis, Saksamaal,
Eestis, Valgevenes, Lätis ja Moldovas. Seega isik teab, et riiki sisenemisel saab ta rahvusvahelise
kaitse taotluse esitamise korral viibimisõiguse. Taotlusest võib järeldada, et puudutatud isik tuli
Eestisse tegelikult ravi saamise eesmärgil. Kuna ta teab, et viibimisaluse puudumise tõttu oleks
kehtestatud sisenemiskeeld, esitas ta rahvusvahelise kaitse taotluse lahkumiskohustuse
edasilükkamiseks. VRKS §-s 29 sätestatud leebemaid järelevalvemeetmeid ei ole võimalik
põgenemisohu tõttu tõhusalt kohaldada ning isiku jätkuv kinnipidamine on proportsionaalne ja
kohane abinõu.
4. Puudutatud isik selgitas kohtuistungil, et ei soovi jääda kinnipidamiskeskusesse. Ta soovib
vahetada esindajat. Ta ei nõustunud istungil osalema, kuni talle polnud määratud uut esindajat.
Puudutatud isik lahkus kohtuistungilt.
5. Tallinna Halduskohus andis 04.01.2023 määrusega loa isiku kinnipidamiskeskuses
kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte
kauemaks kui 04.05.2023 (resolutsiooni p 1) ning jättis rahuldamata taotluse riigi õigusabi
osutaja vahetamiseks (resolutsiooni p 2).
Kinnipidamise tähtaja pikendamine VRKS § 361 lg 2 p 4 alusel on põhjendatud. Puudutatud
isikuga on toimunud intervjuu ja täiendav vestlus, kuid tema ütluste üldsõnalisuse tõttu peab PPA
kontrollima isiku väiteid rahvusvahelise kaitse vajaduse ja Eestisse tuleku põhjuste kohta ning
võrdlema väiteid päritoluriigi infoga. Nende asjaolude väljaselgitamine võtab aega ja eeldab
puudutatud isiku osalust ja kättesaadavust. Puudutatud isiku taustast ja varasemast käitumisest
on tuletatav tema põgenemisoht vastavalt VSS § 68 p-le 9. Põgenemisohu kindlakstegemiseks
tuleb vaadelda välismaalasega seotud asjaolusid kogumis ning keelatud ei ole arvestada
3-22-2366
3(6)
minevikusündmusi ja isiku varasemat käitumist. VSS § 68 p 9 kohaldamist ei ole piiratud
käimasoleva menetlusega. Praegusel juhul ei saa puudutatud isiku põgenemisohtu pidada
väikseks. Ta lahkus 2016. a-l loata majutuskeskusest, mis annab aluse arvata, et ta ei pruugi ka
seekord olla PPA-le kättesaadav taotlusega seotud asjaolude selgitamiseks. Samuti võib
puudutatud isik asuda vältima enda võimalikku hilisemat väljasaatmist, kui tema taotlus jääb
rahuldamata. Puudutatud isik on väljendanud soovimatust naasta Armeeniasse, mistõttu on
põhjendatud alus arvata, et ta võib selle vältimiseks pakku minna. Põgenemisohtu kinnitab seegi,
et isik on takistanud menetlustoimingute läbiviimist erinevate tõlkide nõudmisega ega ole teinud
koostööd. Ka 04.01.2023 istungil rääkis puudutatud isik vaheldumisi armeenia ja vene keeles.
Täiendavalt kinnitab koostöötahte puudumist isiku kohatu käitumine 04.01.2023 kohtuistungil,
kus ta segas korduvalt vahele, ei võimaldanud tõlgil lauseid lõpuni tõlkida, ei vastanud kohtu
küsimustele ega soostunud ilma esindajata kohtuistungil osalemist jätkama, vaatamata
selgitusele, et kohus soovis esitada küsimusi isikule endale. Puudutatud isiku kinnipidamine on
proportsionaalne ja puuduvad muud leebemad, kuid sama tõhusad sunnimeetmed. Puudutatud
isik on viibinud kinnipidamiskeskuses kaks kuud ja tema kinnipidamine ei ole kujunenud
ebamõistlikult pikaks. Puuduvad andmed, et kinnipidamine oleks vastuolus tema turvalisuse või
tervisekaitse kaalutlustega (VRKS § 363 lg 3).
MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS
6. Puudutatud isik palub määruskaebuses tühistada halduskohtu 04.01.2023 määrus ning
uue määrusega jätta PPA taotlus rahuldamata ja vabastada ta kinnipidamiskeskusest.
Halduskohus ei arvestanud põgenemisohule hinnangut andes kõigi asjaoludega. Puudutatud isik
tuli Eestisse selleks, et taotleda siin rahvusvahelist kaitset. Seda kinnitab taotluse esitamine
piiripunktis. Eestist põgenemisel ei oleks mõtet, sest ta saadetaks Eestisse tagasi. Puudutatud
isiku tervis on niivõrd halb, et põgenemine ei olegi võimalik. Õige ei ole põgenemisohu
hindamisel arvestada kaheksa aasta taguste sündmustega. Ka soovimatus Armeeniasse naasta ei
ole põgenemisohu jaatamiseks piisav. Asjaolu, et puudutatud isik soovis armeenia keele tõlki, ei
tähenda, et ta ei ole täitnud koostöökohustust. Armeenia keel on puudutatud isiku emakeel ning
ta soovis asjadest õigesti aru saada. Puudutatud isiku käitumine istungil oli põhjustatud
kultuurilisest eripärast ning asjaolust, et istungil ei osalenud tema ja abikaasa soovitud riigi
õigusabi osutaja. Puudutatud isikul oli hirm, et ta peab jääma kinnipidamiskeskusesse pikaks
ajaks. Soovist vahetada esindajat ei saa järeldada põgenemisohtu. Kaalumisel ei ole arvestatud
isiku õigustega. PPA ei ole välja toonud, missuguseid toiminguid on veel vaja teha ja missugust
infot tuleb kontrollida.
Määruskaebusele oli lisatud menetlusabi taotlus määruse tõlkimise kulude kandmisest
vabastamiseks.
7. PPA palub 01.02.2023 vastuses jätta määruskaebus rahuldamata.
Määruskaebuses ei ole välja toodud, missugused asjaolud jättis halduskohus loa andmisel
arvestamata. Puudutatud isik valdab vene keelt väga heal tasemel. Nt 25.01.2023 toimunud
istungil rääkis ta vabalt kaks tundi järjest vene keeles ning soovis saada määruse venekeelset
tõlget. Ta on elanud Venemaal ning ka kinnipidamiskeskuses viibides suhtleb ta ametnikega vene
keeles. Istungil osales küll armeenia keele tõlk, kuid isik ei võimaldanud tõlgil tõlkida ning
väljendas oma vastumeelsust vene keeles.
Puudutatud isik loobus 06.01.2023 rahvusvahelise kaitse taotlusest ja PPA lõpetas 09.01.2023
otsusega nr 12211040001-1 tema taotluse menetluse. Seda otsust ei vaidlustatud. PPA pidas isiku
VSS-i alusel kinni ja Tallinna Halduskohus andis 25.01.2023 määrusega nr 3-23-165 loa
paigutada isik kinnipidamiskeskusesse. Puudutatud isik saadeti 30.01.2023 Armeeniasse.
Seejuures üritasid puudutatud isik ja tema abikaasa enda väljasaatmist igati takistada.
3-22-2366
4(6)
RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
8. Ringkonnakohus võtab puudutatud isiku määruskaebuse menetlusse. Määruskaebuse
esitamine halduskohtu määruse peale, millega halduskohus andis loa puudutatud isiku
kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks, on seaduse kohaselt lubatud
(HKMS § 265 lg 5), määruskaebus on tähtaegne (HKMS § 204 lg 1) ning vastab HKMS §-des
52–54 ja 205 sätestatud nõuetele. Määruskaebuse esitamine on riigilõivuvaba (HKMS § 104 lg
1 ja riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p 9).
9. Määruskaebuse lahendamist ei takista see, et puudutatud isik loobus 06.01.2023
avaldusega rahvusvahelise kaitse taotlemisest, tema taotluse menetlemine lõpetati PPA
09.01.2023 otsusega nr 12211040001-1 ning isik saadeti 30.01.2023 Eestist välja Armeeniasse.
Ringkonnakohus saab hinnata, kas puudutatud isiku kinnipidamiskeskuses kinnipidamine oli
põhjendatud Tallinna Halduskohtu 04.01.2023 määruse tegemise ajal ja kuni puudutatud isiku
rahvusvahelise kaitse taotleja staatuse lõppemiseni (24.01.2023).
10. PPA tugines taotluses VRKS § 361 lg 2 p-le 4 ja § 362 lg-le 5 ning põgenemisohu osas VSS
§ 68 p-dele 6 ja 9. Rahvusvahelise kaitse taotlejat võib VRKS § 361 lg 2 p 4 alusel vältimatu
vajaduse korral kinni pidada rahvusvahelise kaitse taotluse menetlemisel tähtsust omavate
asjaolude väljaselgitamiseks, eelkõige juhul, kui on olemas põgenemise oht. Selle sätte peamine
eesmärk on tagada isiku kättesaadavus rahvusvahelise kaitse taotluse menetluses tähtust omavate
asjaolude selgitamiseks vajalikeks menetlustoiminguteks (nt ärakuulamiseks). Väljaselgitamist
vajavad asjaolud seonduvad eelkõige pagulase staatuse aluseks olevate väidete kontrollimisega
(nt tagakiusukartust põhistavad asjaolud), mis eeldavad isiku isiklikku osalust ja kättesaadavust.
Samas aitab sätte kohaldamine kaasa ka taotleja edasiliikumise ennetamisele. Kuna vajadus teha
menetlustoiminguid ei tingi taotleja kinnipidamiskeskusesse paigutamist, peab kinnipidamiseks
esinema põhjendatud kahtlus, et isik võiks kinnipidamiseta Eestist lahkuda või asuda ennast PPA
eest varjama, st isikust peab lähtuma põgenemisoht (vt Riigikohtu 30.01.2018 määrus nr 3-17-
792, p-d 18.1.–18.5 ja seal viidatud kohtupraktika; Tallinna Ringkonnakohtu 24.01.2023 määrus
nr 3-22-1649, p 11).
11. VRKS § 361 lg 21 järgi käsitatakse mh VRKS § 361 lg 2 p-s 4 nimetatud põgenemisohuna
seda, kui esineb mõni VSS §-s 68 nimetatud asjaolu või isik on loata lahkunud teisest Euroopa
Liidu liikmesriigist. VSS § 68 kehtestab siiski üksnes asjaolud, mis peavad põgenemisohu
kindlakstegemiseks vältimatult esinema, kuid ohu lõplikuks kindlakstegemiseks tuleb vaadelda
ka muid välismaalast ja juhtumit iseloomustavaid asjaolusid (nt Riigikohtu 05.12.2022 määrus
nr 3-20-2004, p 18.5; 31.05.2017 määrus nr 3-3-1-93-16, p 13). PPA järeldas põgenemisohtu
puudutatud isiku Eestisse saabumise asjaoludest, tema vastuolulisest käitumisest rahvusvahelise
kaitse menetluses, sh ütlustest, et ta ei soovi Armeeniasse naasta (VSS § 68 p 6) ning 2016. a-l
loata majutuskeskusest lahkumisest (VSS § 68 p 9). PPA on ka välja toonud, et mitmed Euroopa
riigid on kohaldanud puudutatud isiku suhtes sisenemiskeeldu ning isik on korduvalt taotlenud
rahvusvahelist kaitset erinevatest riikides. Halduskohtu hinnangul osutas põgenemisohule VSS
§ 68 p-s 9 nimetatud asjaolu, soovimatus Armeeniasse naasta ning koostöötahte puudumine
rahvusvahelise kaitse menetluses ja istungil.
12. PPA on asjakohaselt selgitanud, et kuna puudutatud isik esitas rahvusvahelise kaitse
taotluses ja 17.11.2022 intervjuul ning 28.11.2022 täiendaval vestlusel oma kaitsevajaduse kohta
üldsõnalisi põhjendusi (halb tervislik seisund, mürgitamine ja tulistamine Armeenias), siis võis
esineda vajadus teda täiendavalt küsitleda ja selleks oli tarvis tagada isiku kättesaadavus. Samuti
tuli isiku väiteid kõrvutada pärituoluriigi infoga. Arvestades VRKS § 181 lg-s 1 sätestatud
rahvusvahelise kaitse taotluse läbivaatamise tähtaega, ei saanud eeldada, et PPA on loataotluse
esitamise ajaks kõik rahvusvahelise kaitse taotluse läbivaatamiseks vajalikud asjaolud välja
selgitanud. PPA ei olnud menetluse toimetamisel tegevusetu.
3-22-2366
5(6)
13. Ringkonnakohus nõustub lisaks hinnanguga, et kinnipidamiskeskuses kinnipidamiseta ei
oleks puudutatud isik tõenäoliselt olnud PPA-le kättesaadav, vaid võinuks põgeneda, mistõttu
esines kinnipidamiseks VRKS § 361 lg 2 p-s 4 sätestatud alus. Halduskohus märkis õigesti, et
põgenemisohu tuvastamisel on asjakohane VSS § 68 p 9, kuid mitte VSS § 68 p 6.
VSS § 68 p-le 6 (soovimatus täita lahkumiskohustust) tuginemine ei eelda iseenesest seda, et
isikule peab olema tehtud lahkumisettekirjutus ja ta on peetud kinni lahkumiskohustuse
täitmiseks, sest rahvusvahelise kaitse taotleja kinnipidamine saabki olla põhjendatud üksnes
võimaliku lahkumiskohustuse täitmise tagamiseks (vt ka põhiseaduse § 20 lg 2 p 6). Küll ei saa
lahkumiskohustuse täitmise tagamine olla rahvusvahelise kaitse taotleja kinnipidamise
iseseisvaks aluseks (vt VRKS § 10 lg 2 p 2). Praegusel juhul võis puudutatud isiku käitumine (nt
armeenia keele tõlgi nõudmine, kohtuistungi korra rikkumine) küll viidata vähesele
koostöösoovile ning eesmärgile menetlust takistada või venitada, kuid see jääb VSS § 68 p 6
kohase põgenemisohu tuvastamiseks liialt kaudseks, sest isiku käitumise ainsaks ega peamiseks
põhjuseks ei pruukinud olla soovimatus täita võimalikku tulevast lahkumiskohustust. Isikul peab
olema ka võimalus väita, et ta ei soovi päritoluriiki naasta taotluses välja toodud põhjustel.
14. Määruskaebuse väide, et armeenia keele tõlgi nõudmine oli tingitud soovist menetluses
toimuvast aru saada, ei ole veenev. Isikul ei ole alust nõuda, et rahvusvahelise kaitse menetlus
toimuks tema emakeeles, vaid tema õigused on piisavalt tagatud, kui menetlustoimingu käik
tõlgitakse keelde, milles välismaalane suudab ennast suuliselt arusaadavaks teha (vt VRKS § 30
lg 2). Praegusel juhul ei ole PPA taotluses ja määruskaebusele esitatud vastuses toodud asjaolusid
arvestades kahtlust, et puudutatud isik valdas menetluses osalemiseks piisaval määral vene keelt.
15. Halduskohus on õigesti leidnud, et 2016. a-l toimunud rahvusvahelise kaitse menetlusega
seotud asjaolude põhjal oli alust järeldada puudutatud isiku põgenemisohtu VSS § 68 p 9 mõttes
(loata lahkumine määratud elukohast). Vaidlust ei ole selle üle, et 2016. a-l paigutati isik koos
abikaasa ja alaealiste lastega elama rahvusvahelise kaitse taotlejate majutuskeskusesse. VRKS §
34 lg 1 kohaselt on taotleja kohustatud menetluse ajal elama majutuskeskuses, kui PPA ei ole
andnud isikule VRKS § 34 lg 2 alusel luba elada väljaspool majutuskeskust. Isik lahkus koos
perekonnaga Vao keskusest ning peeti kinni Lätis. Hiljem üritas ta kahel korral loata lahkuda
Vägeva majutuskeskusest. VSS § 68 p-st 9 ei tulene piirangut, et isik peab olema määratud
elukohast loata lahkunud käimasoleva menetluse ajal, vaid põgenemisohu hindamisel saab
arvestada ka varasemates menetlustes toimunud sündmusi. Kuna hinnang põgenemisohule on
prognoosotsus, on selle tegemisel minevikusündmustel oluline tähtsus. Kuigi 2016. a-l loata
lahkumisest VRKS § 29 lg 1 p 1 alusel määratud elukohast on praeguseks möödunud küllaltki
pikk aeg, ei järeldu isiku hilisemast tegevusest (sh korduvad püüded seadusliku aluseta siseneda
erinevatesse Euroopa Liidu liikmesriikidesse) ega 2022. a-l rahvusvahelise kaitse vajaduse kohta
esitatud üldsõnalistest põhjendustest, et varem toimunu ei saa enam olla asjakohane. Asjaolu, et
isik esitas rahvusvahelise kaitse taotluse piiripunktis, ei kummuta eelnevat. Pigem võib sellest
järeldada, et ta teab, et riiki sisenemisel rahvusvahelise kaitse taotluse esitamisel saab ta
viibimisõiguse. Varem ei ole see takistanud puudutatud isiku edasiliikumist ja teistes riikides
rahvusvahelise kaitse taotlemist. Asja materjalidest ei ole võimalik järeldada, et isiku tervislik
seisund oleks niivõrd halb, et tal ei ole võimalik põgeneda. Määruskaebuses ei ole seda väidet
põhistatud.
16. Määruskaebuses ei ole toodud välja ühtegi asjaolu, mille põhjal saaks kinnipidamise tähtaja
pikendamist hinnata ebaproportsionaalseks (nt tervise kaitse või turvalisuse kaalutlustel). VRKS
§ 29 lg-s 1 loetletud järelevalvemeetmete kohaldamine eeldab usaldust, et isik järgib PPA
seatavaid reegleid, kuid tuvastatud asjaolud (sh VRKS § 29 lg 1 p-s 1 ettenähtud
järelevalvemeetme eiramine 2016. a-l) ei anna sellise usalduse tekkimiseks alust. Isiku
kinnipidamist kokku kuni kuueks kuuks ei saa põgenemisohu esinemist arvestades pidada
ülemäära pikaks ajaks.
3-22-2366
6(6)
17. Eelneva põhjal jääb puudutatud isiku määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu
04.01.2023 määruse resolutsiooni p 1 muutmata.
18. Ringkonnakohus jätab rahuldamata puudutatud isiku taotluse ringkonnakohtu määruse
tõlkimiseks vene keelde. PPA 01.02.2023 vastuse kohaselt on isik Eestist välja saadetud ning
ringkonnakohtule ei ole teada puudutatud isiku kontaktandmed. Seega ei ole kohtulahendi
tõlkimine põhjendatud ja taotlus tuleb jätta rahuldamata.
19. VRKS § 13 lg 1 ning HKMS § 175 lg 3 ja § 179 lg 4 alusel tuleb määruse avaldamisel
asendada puudutatud isiku nimi tähemärgiga.
(allkirjastatud digitaalselt)