3-20-2352/26 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kristina Maimann

Määruse tegemise aeg ja koht

01.03.2023, Tallinn

Haldusasja number

3-20-2352

Haldusasi

A.R. ja R.R. kaebus Keskkonnaameti 31.08.2018 korralduse nr

1-3/18/2182 ja sellega väljastatud maavara kaevandamise loa

L.MK/331651 tühistamiseks

Menetlusosalised

Kaebajad: A.R. ja R. R., esindajad vandeadvokaadi abid Evelin

Prunt ja Siim Vahtrus

Vastustaja: Keskkonnaamet, esindaja Evelyn Jallai

Kolmas isik: AS TREV-2 Grupp, esindajad vandeadvokaadid

Britta Retel ja Allar Jõks

Menetlustoimingud

Menetluse

uuendamine,

kompromissi

kinnitamine

ja

menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Uuendada haldusasja menetlus.

2. Kinnitada A.R., R.R., Keskkonnaameti ja AS TREV-2 Grupp vahel sõlmitud kompromiss

23.02.2023 kohtule esitatud kompromisskokkuleppes (mille lahutamatuteks osadeks on

lisad 1 ja 2) märgitud tingimustel, mis on välja toodud käesoleva määruse põhjendava osa

punktis 3. Arvestades menetluskulude jagamise osas lisaks kohtumääruse põhjenduste

punktis 7 toodut ning edasikaebamise tähtaja osas kohtumääruse põhjenduste punktis 8

toodud selgitusi.

3. Lõpetada haldusasja menetlus.

4. Saata määrus menetlusosalistele.

Edasikaebamise kord

Määruse

peale

võib

esitada

määruskaebuse

Tallinna

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest

arvates.

ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED

1. Tallinna Halduskohtu menetluses on A.R. ja R.R. kaebus Keskkonnaameti (KeA) 31.08.2018

korralduse nr 1-3/18/2182 ja selle alusel väljastatud maavara kaevandamise loa L.MK/331651

tühistamiseks. Kohus peatas 30.11.2021 määrusega asja menetluse menetlusosaliste vaheliste

kompromissläbirääkimiste pidamiseks.

Kohtule esitati 23.02.2023 menetlusosaliste vahel sõlmitud kompromisskokkuleppe ja paluti

käesoleva asja menetlus kompromissi kinnitamisega lõpetada.

2. Menetlusosaliste vahel kompromissi sõlmimisega on menetluse peatamise aluseks olnud asjaolu

ära langenud, mistõttu uuendab kohus haldusasja menetluse (halduskohtumenetluse seadustiku

(HKMS) § 99 lg 1). Uuendatud menetlus jätkub sealt, kus see pooleli jäi (HKMS § 99 lg 4).

3. Menetlusosalised sõlmisid kompromisskokkuleppe järgnevas:

„Kompromissi tingimused

1.1. Kompromissi allkirjastamisega lepivad Pooled kokku järgmises:

1.1.1. TREV-2 on kohustatud kuuekümne kalendripäeva jooksul alates Kompromissi kinnitava kohtumääruse

jõustumisest esitama Keskkonnaametile keskkonnaloa muudatustaotluse Abissaare II liivakarjääri mäeeraldise

ja selle teenindusmaa pindala muutmiseks selliselt, et mäeeraldise ja selle teenindusmaa alast jääb välja

Sulaoja-Sahkri tee (teeregistri nr 8560205), kogu Sulaoja-Sahkri teest lääne poole jääv Abissaare II

liivakarjääri mäeeraldis ning Sulaoja-Sahkri teest ida poole jääv 12 meetri laiune maa-ala arvates Sulaoja-

Sahkri tee keskjoonest (edaspidi puhvertsoon). Vähendamisele kuuluva liivakarjääri mäeeraldise ja selle

teenindusmaa piirid on ära näidatud Kompromissi lahutamatuks osaks oleval kaardil (lisa 1).

1.1.2. TREV-2 kinnitab, et Kompromissi punktis 1.1.1 nimetatud puhvertsoon on piisav, et tagada Sulaoja-

Sahkri tee kaitse, teehoiu korraldamine ja liiklusohutus nii kaevandamise ajal kui ka pärast kaevandamise

lõppemist. Selguse huvides, TREV-2 kohustuste koosseisu ei kuulu teehoiu korraldamine ega liiklusohutuse

tagamine, kuid TREV-2 kohustuseks on sellegipoolest tagada, et:

(i) materjali väljaveoks karjäärist kasutatakse Sulaoja-Sahkri teed minimaalses, kuid mitte enam kui 30 meetri

ulatuses, vastavalt lisas 1 toodud kaardile;

(ii) kaevandamisega seotud tegevus ei takista Kaebajate ja teiste liiklejate ohutut liiklemist Sulaoja-Sahkri teel

ega katkematut ligipääsu Veski-Sahkri kinnistule Sulaoja-Sahkri tee kaudu;

(iii) TREV-2 ja/või tema alltöövõtjad ei halvenda kaevandamisega seotud tegevuste käigus mis tahes viisil

Sulaoja-Sahkri tee seisundit (sealhulgas, kuid mitte ainult tee katet, katte pealiskihi tasasust ega tee nõlvade

kallet);

(iv) Sulaoja-Sahkri tee seisukorra halvenemisel TREV-2 ja/või tema alltöövõtjate tegevuse tulemusel

taastatakse viivitamatult TREV-2 kulul Sulaoja-Sahkri tee senine seisund.

1.1.3. TREV-2 on kohustatud tagama, et Abissaare II liivakarjääri kaevandamisest lähtuv müra– ja/või

tolmuhäiring ei ületa asjakohaseid avalikõiguslikke normatiivseid piirväärtusi. Müra– ja tolmuhäiringu

vähendamiseks võimalikult suurel määral on TREV-2 kohustatud rajama Abissaare II liivakarjääri põhjapoolse

osa ettevalmistustööde käigus karjäärialalt eemaldatavast katendist Sulaoja-Sahkri tee juures olevasse

puhvertsooni teel liiklemise ohutust tagava, stabiilse, visuaalselt esteetilise ning olemasoleva tee pinnast

vähemalt kahe meetri kõrguse katendivalli nõlvusega 1:2 karjääri põhja– ja läänepiirile (st katendivall ulatub

seega 2 – 3 meetri kaugusele Sulaoja-Sahkri tee äärest). Pooled on seejuures kokku leppinud, et:

(i) katendivallile ja selle harja ning Sulaoja-Sahkri tee vahele rajatakse TREV-2 kulul ja äranägemisel

viivitamatult sobiv kõrghaljastus (puud ja kõrgemad rohttaimed, jm) või säilitatakse seal olemasolevad puud.

Eelnimetatud kõrghaljastuse hävimisel kaevandamise ajal asendab TREV-2 kõrghaljastuse ning kõrghaljastust

säilitatakse ka kaevandamise lõppemisel osana ala korrastamisest;

(ii) TREV-2 on katendivalli tipust Sulaoja-Sahkri tee poole jäävas osas kohustatud säilitama võimalikult suurel

määral olemasoleva kõrghaljastuse.

1.1.4. TREV-2 ja Kaebajad on kohustatud mõõtma Sulaoja oja veetaset järgnevalt:

(i) Sulaoja oja veetaseme mõõtmiseks paigaldab TREV-2 Kompromissi jõustumisele järgneva ühe kuu jooksul

mõõdulati Tallinn-Tartu-Luhamaa maantee all asuva truubi idapoolsesse otsa (kogu ülesvoolu suunalt saabuva

veehulga hindamiseks) ning mõõdulati Veski-Sahkri kinnistu edelanurka (kogu Veski-Sahkri kinnistule

saabuva veehulga hindamiseks) (asukohad ära toodud kaardil lisas 2);

(ii) Kaebajad teostavad Kompromissi punktis 1.1.4 (i) viidatud mõõdulattide abil Sulaoja oja veetaseme

mõõtmisi vähemalt Kompromissi jõustumisele järgneval kahel aastal ning enne kaevandamise jõudmist

Abissaare II liivakarjääri põhjapoolses osas allapoole põhjavee piiri;

(iii) TREV-2 tagab, et Kompromissi jõustumisele järgneval kahel aastal ei jõua kaevandamine Abissaare II

liivakarjääri põhjapoolses osas allapoole põhjavee piiri selleks, et Kaebajatel oleks võimalik teostada

Kompromissi punktis 1.1.4 (ii) mõõtmised ja et Pooltel oleks seeläbi võimalik kindlaks määrata Sulaoja oja

veetaseme algnivoo iga aastaaja kohta;

(iv) Kaebajad teostavad mõõtmisi Kompromissi jõustumisele järgneval kahel aastal ning enne kaevandamise

jõudmist Abissaare II liivakarjääri põhjapoolses osas allapoole põhjavee piiri järgmistes ajavahemikes 01.03

– 10.03, 01.06 – 10.06, 01.09 – 10.09 ja 01.12 – 10.12 (st Sulaoja oja veetaseme algnivooks loetakse iga

aastaaja kohta käesolevas punktis määratud ajavahemikus teostatud kahe mõõtmistulemuse keskmine väärtus);

(v) Kaebajad on kohustatud mõõtmise andmed edastama hiljemalt 14 kalendripäeva jooksul alates

Kompromissi punktis 1.1.4 (iv) märgitud ajavahemike viimasest kuupäevast teadmiseks TREV-2-le ja

Keskkonnaametile.

1.1.5. Pooled kinnitavad Kompromissi allkirjastamisega, et nad on enne Abissaare II liivakarjääri põhjapoolse

osa kaevandamise algust fikseerinud Veski-Sahkri kinnistul asuva salvkaevu (koordinaadid (XY):6445517.35,

661643.10) joogivee kvaliteedi ja kaevu veetaseme alljärgnevalt (nn foonandmed):

Näitaja/veetase

Katsemeetod

Tulemus I

(26.04.2022)

Tulemus II

(04.05.2022)

Tulemus III

(11.07.2022)

Tulemus IV

(24.10.2022)

Ühik

pH (proovivõtul)

ISO 10523

7,2

7,2

7,2

7,5

Hõljuvaine

EVS-EN 872

˂2,0

N/A

2,2

mg/l

Keemiline hapnikutarve

(KHTMn)

(oksüdeeritavus)

SFS 3036

7,2

N/A

N/A

N/A

mg/l

Kaltsium (Ca2a+)

SFS 3003

N/A

N/A

N/A

mg/l

Magneesium (Mg2a+)

SFS 3003

N/A

N/A

N/A

mg/l

Elektrijuhtivus

(proovivõtul)

EVS-EN 27888

μS/cm

Ammoonium (NH4+)

EVS-EN ISO

11732

1,4

N/A

N/A

N/A

mg/l

Nitraat (NO3-)

EVS-EN ISO

10304-1

N/A

N/A

N/A

mg/l

Nitrit (NO2-)

EVS-EN ISO

13395

0,11

N/A

N/A

N/A

mg/l

Fosfaat (PO43-)

ISO 15681-2

5,7

N/A

N/A

N/A

mg/l

Sulfaat (SO42-)

EVS-EN ISO

10304-1

N/A

N/A

N/A

mg/l

Kloriid (Cl-)

EVS-EN ISO

10304-1

N/A

N/A

N/A

mg/l

Üldraud (Feüld)

ISO 6332

˂0,02

N/A

N/A

N/A

mg/l

Fenool

ST JnrU12D

˂0,3

N/A

N/A

N/A

μg/l

2,3-Dimetüülfenool

ST JnrU12D

˂0,3

N/A

N/A

N/A

μg/l

2,6-Dimetüülfenool

ST JnrU12D

˂0,3

N/A

N/A

N/A

μg/l

3,4-Dimetüülfenool

ST JnrU12D

˂0,3

N/A

N/A

N/A

μg/l

3,5-Dimetüülfenool

ST JnrU12D

˂0,3

N/A

N/A

N/A

μg/l

o-kresool

(2-metüülfenool)

ST JnrU12D

˂0,3

N/A

N/A

N/A

μg/l

p,m-kresool

(4 ja 3-metüülfenool)

ST JnrU12D

˂0,3

N/A

N/A

N/A

μg/l

Resortsiin

ST JnrU12D

˂1

N/A

N/A

N/A

μg/l

5-Metüülresortsiin

ST JnrU12D

˂1

N/A

N/A

N/A

μg/l

2,5-Dimetüülresortsiin

ST JnrU12D

˂1

N/A

N/A

N/A

μg/l

Mangaan (Mn)

EVS-EN ISO

11885

N/A

N/A

N/A

μg/l

Kolooniate arv 22ºC

EVS EN ISO 6222

>300

N/A

N/A

N/A

arv/1ml

Enterokokid

ST JnrB16

N/A

N/A

N/A

arv/100ml

Escherichia coli

EVS-EN ISO

9308-2

N/A

N/A

N/A

arv/100ml

Coli-laadsed bakterid

EVS-EN ISO

9308-2

N/A

N/A

N/A

arv/100ml

Naftasaadused

(süsivesinikud C10 –C40)

EVS-EN ISO

9377-2

˂10

N/A

˂10

<10

μg/l

Hägusus

EVS-EN ISO

7027-1

N/A

˂0,5

5,0

<0,5

NHÜ

Lahustunud hapnik (O2)

(proovivõtul)

STJnrV51-1

N/A

1,6

2,6

4,5

mg/l

Lahustunud hapnik (O2)

(proovivõtul)

STJnrV51-1

N/A

%

Veetemperatuur

(proovivõtul)

ISO 5667-5 (1)

N/A

5,4

8,7

9,0

°C

Kaevu veetaseme mõõt

(kaugus rakke servast vee

pinnani)

N/A

N/A

1,98

2,26

2,55

m

1.1.6. Pooled on kokku leppinud, et Abissaare II liivakarjääri põhjapoolse osa kaevandamise tõttu tekkinud

ebasoodsaks kõrvalekaldeks loetakse käesoleva Kompromissi tähenduses ühte või mitut alljärgnevalt loetletud

olukordadest:

(i) Veski-Sahkri kinnistul asuva salvkaevu joogivee pH tase langeb alla 6,5 või tõuseb üle 9,5 ning joogivee

pH taseme sellekohast ebasoodsat muutust on kinnitanud joogivee kontrollanalüüs ja pärast kontrollanalüüsi

tulemuste saabumist 5 tööpäeva jooksul tellitud kordusanalüüs (selguse huvides kordavad Pooled üle, et nad

mõistavad, et kontrollanalüüside võtmise ja analüüside teostamise tellib TREV-2 kolmandalt isikult, mistõttu

saab TREV-2 vastutada vaid õigeaegselt esitatud tellimuse eest kontrollanalüüside võtmiseks ja

analüüsimiseks. Öeldu puudutab Kompromissi punkti 1.1.6 alapunkte (i) – (v) ja punkti 1.1.7 alapunkte (i) –

(iv));

(ii) Veski-Sahkri kinnistul asuva salvkaevu joogivees sisalduvate naftasaaduste (süsivesinikud C10 – C40)

kogus ületab 20 μg/l ning naftasaaduste koguse sellist piirmäära ületavat suurenemist on kinnitatud joogivee

kontrollanalüüs ja pärast kontrollanalüüsi tulemuste saabumist 5 tööpäeva jooksul tellitud kordusanalüüs;

(iii) Veski-Sahkri kinnistul asuva salvkaevu joogivee hägusus on suurenenud +25%, võrreldes Kompromissi

punktis 1.1.5 märgitud 04.05.2022 ja 24.10.2022 mõõtmistulemuste keskmiste tulemustega ning hägususe

suurenemist vähemalt +25% on kinnitanud ka joogivee kontrollanalüüs ja pärast kontrollanalüüsi tulemiste

saabumist 5 tööpäeva jooksul tellitud kordusanalüüs (selguse huvides, Pooled nõustuvad, et hägususe

mõõtmise 11.07.2022 tulemus oli anomaalne ja tingitud mittekohasest proovivõtust, mistõttu 11.07.2022

tulemust edaspidi hägususe sisalduse kindlaks määramisel ei arvestata);

(iv) Veski-Sahkri kinnistul asuva salvkaevu joogivees sisalduvate hõljuvainete kogus on suurenenud +25%,

võrreldes Kompromissi punktis 1.1.5 märgitud 04.05.2022 ja 24.10.2022 mõõtmistulemuste keskmise

tulemusega ning hõljuvainete koguse suurenemist vähemalt +25% on kinnitanud joogivee kontrollanalüüs ja

pärast kontrollanalüüsi tulemuste saabumist 5 tööpäeva jooksul tellitud kordusanalüüs (selguse huvides,

Pooled nõustuvad, et hõljuvaine mõõtmise 11.07.2022 tulemus oli anomaalne ja tingitud mittekohasest

proovivõtust, mistõttu 11.07.2022 tulemust edaspidi hõljuvaine sisalduse kindlaks määramisel ei arvestata);

(v) Veski-Sahkri kinnistul asuva salvkaevu veetaseme mõõt (kaugus kaevurakke servast vee pinnani) on

suurenenud rohkem kui 20%, võrreldes Kompromissi punktis 1.1.5 märgitud kõikide salvkaevu veetaseme

mõõtude keskmise tulemusega ning sellekohast ebasoodsat muutust on kinnitanud Veski-Sahkri kinnistul

asuva salvkaevu veetaseme kontrollmõõtmine ja pärast kontrollmõõtmise tulemuste saabumist 5 tööpäeva

jooksul tellitud kordusmõõtmine, samal ajal kui Kaebajate kinnistu edelanurgas paiknevas mõõtmispunktis on

Sulaoja veetase langenud rohkem kui -20% võrra, võrreldes Kompromissi punktis 1.1.4 nimetatud vastava

aastaaja Sulaoja oja veetaseme mõõtmistulemuste keskmise tulemusega;

1.1.7. Juhul, kui Kaebajatel tekib kahtlus, et on ilmnenud Kompromissi punktis 1.1.6 nimetatud

kaevandamisest tingitud joogivee kvaliteedi või veetaseme ebasoodne kõrvalekalle, siis esitavad Kaebajad

selle kohta TREV-2-le teate kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Sellise teate saamise järgselt on

TREV-2 kohustatud omal kulul korraldama nii Veski-Sahkri kinnistul asuva salvkaevu joogivee kvaliteedi

vastava näitaja või veetaseme esmase kontrollanalüüsi kui ka sellele järgneva kordusanalüüsi Kompromissi

punkti 1.1.6 alapunktides (i) – (v) nimetatud kõrvalekalde kindlaks tegemiseks sõltumatu ja sertifitseeritud

laboratooriumi (näiteks OÜ Eesti Keskkonnauuringute Keskus) poolt, kusjuures:

(i) Esmane kontrollanalüüs tellitakse viivitamatult, kuid mitte hiljem kui 5 tööpäeva jooksul Kaebajatelt

kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis teate saamist;

(ii) Juhul, kui mõõtmistulemus kinnitab Kompromissi punktis 1.1.6 nimetatud joogivee kvaliteedi või

veetaseme ebasoodsat kõrvalekallet, tellib TREV-2 kordusmõõtmised;

(iii) Kordusmõõtmis(t)e täpne kuupäev lepitakse analüüsi võtja või TREV-2-e ja Kaebajate vahel kokku

vähemalt 1 kalendripäev enne iga proovivõtmist;

(iv) TREV-2 on kohustatud nii esmase kontrollanalüüsi kui ka kõikide kordusmõõtmiste tulemused edastama

Kaebajatele hiljemalt 14 kalendripäeva jooksul alates päevast, mil TREV-2 saab andmed atesteeritud mõõtjalt;

(v) Juhul, kui kaks järjestikust proovivõtmist ei ole Kompromissi punkti 1.1.6 alapunktides (i) – (v) nimetatud

kõrvalekalde esinemist kinnitanud, siis on Kaebajatel õigus esitada uus palve kontrollmõõtmiste tegemiseks

alles seejärel, kui on möödunud vähemalt üks kuu viimasest proovivõtmisest.

1.1.8. Juhul, kui kontrollanalüüs ja sellele järgnenud kordusanalüüs(id) on kinnitanud Kompromissi punktis

1.1.6 nimetatud kaevandamisest tingitud joogivee kvaliteedi või veetaseme ebasoodsa kõrvalekalde esinemist,

siis on TREV-2 kohustatud võtma viivitamatult kasutusele omal kulul vajalikud meetmed selleks, et

kõrvalekalle likvideerida ja tagada Kaebajatele vähemalt Kompromissi punktis 1.1.5 märgitud vee kvaliteedi

näitajate mõõtmistulemuste keskmistele tulemustele vastav joogivesi (nn kaevandamisest tingitud

kõrvalekaldele eelnev olukord vähemalt pH taseme, hõljuvaine, hägususe, naftasaaduste (süsivesinikud C10 –

C40) koguse, kaevu veetaseme mõõdu (kaugus rakke servast vee pinnani) osas).

1.1.9. Pooled on kokku leppinud, et juhul, kui Veski-Sahkri kinnistul asuva salvkaevu joogivee kvaliteet ja/või

salvkaevu veetase langeb tasemele, mis ei võimalda Veski-Sahkri kinnistut varustada järjepidevalt ja vähemalt

Kompromissi punktis 1.1.5 märgitud kaevandamise eelsele kvaliteedile vastava joogi- ja tarbeveega, on

TREV-2 kohustatud viivitamatult korraldama Veski-Sahkri kinnistu varustamise vähemalt Kompromissi

punktis 1.1.5 märgitud joogi- ja tarbeveega muul viisil, sealhulgas vajadusel rajama omal kulul Veski-Sahkri

kinnistule uue sügavama kaevu või puhastama või süvendama olemasolevat salvkaevu. Selguse huvides,

käesolevas punktis sätestatud kohustus on TREV-2-l ka ajal, mil toimub Kompromissi punktis 1.1.6 nimetatud

kaevandamisest tingitud joogivee kvaliteedi või veetaseme ebasoodsa kõrvalekalde likvideerimine.

1.1.10. Ka uue kaevu rajamise või olemasoleva salvkaevu süvendamise järgselt säilib Kaebajatele võimalus

kontrollida joogivee kvaliteedi või veetaseme muutuste korral Kompromissi p-s 1.1.6 viidatud kõrvalekaldeid

lähtudes Kompromissi punktides 1.1.5 – 1.1.9 toodud põhimõtetest).

1.1.11. Poolte kokkuleppel võib täiendavalt teostada seireid Veski-Sahkri kinnistul asuva salvkaevu joogivee

mis tahes kvaliteedinäitajate osas. Selliste täiendavate proovide võtmise aja määramisel ja proovide võtmiseks

peab:

(i) TREV-2 esitama Kaebajatele veeproovi võtmise soovi kohta teate kirjalikku taasesitamist võimaldavas

vormis vähemalt 14 kalendripäeva enne mõõtmise teostamist koos põhjendustega mõõtmise vajalikkuse kohta;

(ii) TREV-2 on kohustatud veeproovi analüüsi tulemused edastama Kaebajatele hiljemalt 14 kalendripäeva

jooksul alates päevast, mil TREV-2 saab andmed atesteeritud mõõtjalt.

1.2. TREV-2 kinnitab, et ta esitab Keskkonnaametile Kompromissi täitmiseks ja Kompromissiga võetud

kohustuste täitmise tagamiseks keskkonnaloa muutmise taotluse kuuekümne kalendripäeva jooksul alates

Kompromissi jõustumisest. Keskkonnaloa muutmise taotlus esitatakse olemasoleva keskkonnaloa osaliseks

muutmiseks osas, milles see puudutab Kompromissis kokkulepitud tingimusi Abissaare II liivakarjääri

põhjapoolsel mäeeraldisel. TREV-2 on kohustatud keskkonnaloa muutmise taotluse vähemalt 15

kalendripäeva enne taotluse Keskkonnaametile esitamist edastama ka Kaebajatele tutvumiseks ja tagasiside

andmiseks. TREV-2-l on kohustus Kaebajate põhjendatud kommentaaride ja täienduste alusel keskkonnaloa

muutmise taotlust enne selle Keskkonnaametile esitamist täpsustada. Keskkonnaamet kaalub Kompromissile

vastava taotluse rahuldamist ning muudab keskkonnaluba vastavalt Kompromissis toodud tingimustele

kooskõlas haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 4. Kooskõlas keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 59

lg 5 p 1 viiakse keskkonnaloa muutmise menetlus läbi avatud menetluseta, st keskkonnaloa muutmise

menetlusse kaasatakse vaid HMS §-s 11 nimetatud menetlusosalised. TREV-2 on kohustatud kuni

keskkonnaloa muutmiseni hoiduma Abissaare II liivakarjääri mäeeraldisest ja selle teenindusmaast välja

arvataval osal kaevandamisest ning selle ettevalmistavast tegevusest.

1.3. Pooled jagavad omavahel informatsiooni, mis on vajalik teise poole kohustuste täitmiseks või mille vastu

võib olla teisel poolel muul põhjusel mõistlik huvi. Kaebajad garanteerivad ligipääsu Veski-Sahkri kinnistul

paikneva

salvkaevu

juurde

Kompromissis

kokku

lepitud

kohustuste

täitmiseks

TREV-2-ele,

Keskkonnaametile ning vajadusel ka teistele isikutele (näiteks, kuid mitte ainult, atesteeritud mõõtja), kes on

seotud Kompromissis kokku lepitud kohustuste täitmisega.

1.4. Keskkonnaametil on põhjendatud juhul õigus keskkonnaloa muutmisel kaaluda keskkonnaloale

täiendavate tingimuste lisamist, mis ei muuda Kompromissis kokkulepitud tingimusi.

1.5. Juhul, kui Keskkonnaamet jätab keskkonnaloa muutmata või otsustab muuta keskkonnaluba nii, et see ei

vasta Kompromissis toodud tingimustele või kui TREV-2 rikub Kompromissi punktis 1.2 nimetatud

hoidumiskohustust, on Kaebajatel õigus ühiselt Kompromissist taganeda.

1.6. Juhul, kui Keskkonnaamet otsustab muuta keskkonnaluba nii, et see ei vasta olulises osas Kompromissis

toodud tingimustele, on TREV-2-el õigus Kompromissist taganeda. Pooled on nõus, et ebaolulised

muudatused (sealhulgas näiteks täiendavate tingimuste, korrastamise nõuete jm lisandumine) ei anna TREV-

2-le õigust Kompromissist taganeda.

1.7. Juhul, kui Kaebajad ei võimalda vee seiret Veski-Sahkri kinnistul asuvas salvkaevus teha kokkulepitud

ajal ja/või ei võimalda oma kinnistule paigaldada punktis 1.1.4 nimetatud mõõdulatti või seda mõõdulatti oja

veetaseme seiramiseks kasutada, on TREV-2 õigus jätta täitmata sellega seonduvad Kompromissist tulenevad

kohustused.

1.8. Pooled on kokku leppinud, et Kompromissi alusel edastatavad teated (sealhulgas seireandmed ja

mõõtmistulemused) tuleb koostada kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis eesti keeles ja need loetakse

teisele Poolele kätte toimetatuks, kui need on teisele Poolele saadetud elektrooniliselt ja kui kirja saatmisest

on möödunud kolm tööpäeva. Poolte kontaktandmed on järgmised:

(i) Kaebajad:

e-post: xxxxxxx ja xxxxxxx (kõik teated tuleb saata mõlemale e-posti aadressile)

(ii) TREV-2:

e-post: Indrek.Malm@trev2.ee ja Eike.Simmer@trev2.ee (kõik teated tuleb saata mõlemale e-posti aadressile)

(iii) Keskkonnaamet:

e-post: info@keskkonnaamet.ee

Pooled on kohustatud oma ülaltoodud kontaktandmete muutumisest viivitamatult teist Poolt informeerima.

Vastasel juhul loetakse kõik seni kehtinud aadressil edastatud teated teisele Poolele üleantuks.

1.9. Pooled kinnitavad, et nad tegutsevad Kompromissi sõlmimisel ja täitmisel heas usus, tuginedes eeldusele,

et Pooled täidavad nõuetekohaselt kõik endale Kompromissiga võetud kohustused.

1.10. Pooled kinnitavad, et neil on kõik õigused allkirjastada käesolev Kompromiss, nad on Kompromissi

tekstiga hoolikalt tutvunud ning mõistavad selle sisu, tähendust ja tagajärgi.

Kompromissi kinnitamine

1.11. Pooled soovivad lõpetada kohtuasja nr 3-20-2352 menetluse Poolte kokkuleppel käesolevas

Kompromissis toodud tingimustel. Juhindudes HKMS § 152 lg 1 p 3, § 154 lg-st 1 ning § 155 lg-st 4 paluvad

Pooled, et kohus kinnitaks Kompromissi kirjalikus menetluses määrusega ja lõpetaks kohtuasja nr 3-20-2352

menetluse kirjalikus menetluses seoses vaidluse kokkuleppel lahendamisega.

1.12. Pooled on kokku leppinud, et lühendavad Kompromissi kinnitava kohtumääruse suhtes määruskaebuse

esitamise tähtaega ühe tööpäevani kohtuasja nr 3-20-2352 menetlust lõpetava kohtumääruse

kättetoimetamisest.

1.13. Pooled on kokku leppinud, et Kaebajate poolt haldusajas nr 3-20-2352 kantud menetluskulud (s.o.

lepinguliste esindajate kulu ja pool riigilõivust, mida Kompromissi kinnitamisel ei tagastata) jäävad 20%

ulatuses Kaebajate enda kanda ning 80% ulatuses võrdselt Keskkonnaameti ja TREV-2 kanda. Menetluskulude

eest maksmisele kuuluv hüvitis tasutakse ülekandega R.R. (R.) arvelduskontole nr xxxxxxxxxxxxxxx kahe

nädala jooksul alates Kompromissi kinnitava kohtumääruse jõustumisest. Kaebajad on kohustatud hiljemalt

Kompromissi jõustumise hetkeks esitama Keskkonnaametile ja TREV-2le tõenditena lepinguliste esindajate

kulu kandmise aluseks olevad arved.

1.14. Pooled on kokku leppinud, et TREV-2 poolt haldusajas nr 3-20-2352 kantud menetluskulud (s.o.

lepinguliste esindajate kulu) ning kulud, mis on seotud olemasoleva keskkonnaloa muutmisega (riigilõiv ja

keskkonnaloa muutmise taotluse koostamine) jäävad TREV-2 enda kanda.

1.15. Kaebajad paluvad HKMS § 104 lg 6 alusel tagastada pool kaebuse ja esialgse õiguskaitse taotluse

esitamisel tasutud riigilõivust ehk 30 eurot R.R. (R.) arvelduskontole nr xxxxxxxxxxxxxxx.“

4. HKMS § 154 lg 1 kohaselt võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni

lõpetada menetluse kompromissiga. Kui kompromiss piirab kolmanda isiku õigusi, peab

kompromissiga nõustuma ka kolmas isik. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on õigusvastane,

riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik täita. Kompromiss võib

olla tingimuslik (HKMS § 154 lg 2).

Kohtule ei nähtu, et esitatud kompromiss piiraks menetlusse kaasamata isiku(te) õigusi või et seda ei

oleks võimalik täita. Kompromissi kinnitamist välistavaid asjaolusid ei nähtu, mistõttu rahuldab

kohus menetlusosaliste taotluse ja kinnitab HKMS § 152 lg 1 p 3 alusel kompromissi, arvestades

määruse põhjenduste p-des 7 ja 8 toodut. Samuti lõpetab menetluse (HKMS § 155 lg 4).

5. Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg 1 p-le 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas

halduskohtule kaebuse esitamine lubatud. Kohtuliku kompromissiga võetud kohustuste täitmata

jätmise korral võib kohus menetlusosalist HKMS § 248 alusel trahvida.

6. HKMS § 108 lg 7 teises lauses on sätestatud, et kui menetlusosalised ei ole kompromissi sõlmides

menetluskulude jagamises kokku leppinud, jäävad menetluskulud menetlusosaliste kanda.

Menetlusosalised leppisid kompromissi sõlmides kokku, et kaebajate poolt haldusajas nr 3-20-2352

kantud menetluskulud jäävad 20% ulatuses kaebajate enda kanda ning 80% ulatuses võrdselt KeA ja

AS TREV-2 Grupp kanda. Samuti leppisid menetlusosalised kokku, et AS TREV-2 Grupp poolt

käesolevas asjas kantud menetluskulud jäävad tema enda kanda (kompromisskokkuleppe p-d 1.13 ja

1.14).

7. Kompromisskokkuleppe punktis 1.15 paluvad kaebajad tagastada pool kaebuse ja esialgse

õiguskaitse taotluse esitamisel tasutud riigilõivust ehk 30 eurot.

Kohus selgitab, et esialgse õiguskaitse taotluse esitamiselt tasutud riigilõivust poole tagastamiseks

alust ei ole, kuna kohus on lõivustatud toimingu teinud (st esialgse õiguskaitse taotluse 08.12.2020

määrusega lahendanud). Kaebuselt kuulus tasumisele 30 euro suurune riigilõiv (s.o 15 eurot kummagi

kaebaja eest), mistõttu kaebajatele pool asjas tasutud riigilõivust tagastamisele ei kuulu (HKMS

§ 104 lg 6 p 1).

8. Menetlusosalised on kokku leppinud, et lühendavad kompromissi kinnitava kohtumääruse

edasikaebamise tähtaega ühe tööpäevani menetlust lõpetava kohtumääruse kättetoimetamisest

(kompromisskokkuleppe p 1.12).

Kohus selgitab, et määruskaebuse esitamise õiguse ja tähtaja määrab kindlaks HKMS ning

seadusandja pole jätnud kohtule võimalust seda kokkuleppe sõlmimise korral lühendada. S.t, et

tegemist pole kohtu määratava tähtajaga. HKMS § 204 lg 1 järgi on määruskaebuse esitamise

tähtajaks 15 päeva määruse kättetoimetamisest arvates. Küll ei keela seadus menetlusosalistel

omavahel kokku leppida, et nad hoiduvad määruse edasikaebamisest, mis ongi üks kokkuleppe

tingimustest. Kohus ei saa aga seaduses ettenähtud edasikaebamise õigust ära võtta ega seadusega

selleks ettenähtud tähtaega kokkuleppe alusel lühendada. Määrus jõustub seaduses ettenähtud tähtaja

möödumisel.

(allkirjastatud digitaalselt)