3-21-2306/12 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

KOHTUMÄÄRUS

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Einar Vene, Tiina Pappel, Maili Lokk

Määruse tegemise aeg ja koht

08.09.2022, Tartu

Haldusasja number

3-21-2306

Haldusasi

Xi kaebus Viru Vangla vastu mittevaralise kahju

hüvitamiseks seoses tervisele tekitatud kahjuga

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 15.07.2022. a määruse resolutsiooni

punkt 2

Menetluse alus ringkonnakohtus

Xi määruskaebus ja taotlus riigi õigusabi saamiseks

Menetlusosalised

X

RESOLUTSIOON

1. Tagastada Xi määruskaebus Tartu Halduskohtu 15.07.2022. a määruse resolutsiooni

punkti 2 peale halduskohtumenetluse seadustiku § 207 lg 2 ja lg 3 p 1 alusel.

2. Jätta määruskaebuse esitaja taotlus riigi õigusabi saamiseks rahuldamata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse resolutsiooni punkti 2 peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva

jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Muus osas ei ole määrus edasikaevatav (HKMS

§ 119 lg 1 ja § 207 lg 4).

RINGKONNAKOHTU SELGITUSED

1. Lähtudes 05.09.2022 ringkonnakohtusse jõudnud Xi kaebuse ja määruskaebuse sisust

ning taotlustest tõlgendab ringkonnakohus neid selliselt, et X vaidlustab halduskohtu

15.07.2022. a määruse resolutsiooni p-i 2, millega jäeti tema riigi õigusabi taotlus rahuldamata

ning taotleb ringkonnakohtult uuesti riigi õigusabi selleks, et vaidlustada halduskohtu

15.07.2022. a määruse resolutsiooni p-i 1, millega tagastati tema hüvitamiskaebus, kuna

kohustuslik kohtueelne menetlus oli läbimata.

2. HKMS § 207 lg 2 kohaselt võib ringkonnakohus määruskaebuse lisaks HKMS § 187 lg-s 3

sätestatule määrusega tagastada juhul, kui määruskaebuse esitaja võimalus oma õiguse kaitseks

on ilmselgelt vähene. Seejuures võib ringkonnakohus HKMS § 207 lg 3 p 1 kohaselt teha

HKMS § 207 lg-s 2 nimetatud määruse ilma kirjeldava ja põhjendava osata, märkides ära

määruskaebuse tagastamise õigusliku aluse, kui ringkonnakohtu määruse peale ei saa

Riigikohtule edasi kaevata.

3. Arvestades halduskohtu põhjendusi 15.07.2022. a määruses, mille tõttu otsustati Xile

riigi õigusabi mitte anda ja millega ringkonnakohus nõustub, on määruskaebuse esitaja võimalus

oma õiguste kaitseks määruskaebemenetluses ilmselgelt vähene.

HKMS § 119 lg 1 sätestab, et menetlusabi andmise küsimuses tehtud määruse peale võib

menetlusosaline esitada määruskaebuse kõrgemalseisvale kohtule. Halduskohtu sellesisulise

määruse peale esitatud määruskaebuse kohta tehtud ringkonnakohtu määrus ei ole aga edasi

kaevatav.

4. Ringkonnakohtule uuesti esitatud taotluse riigi õigusabi saamiseks selleks, et vaidlustada

halduskohtu 15.07.2022. a määruse resolutsiooni p-i 1, millega tagastati tema hüvitamiskaebus,

kuna kohustuslik kohtueelne menetlus oli läbimata, jätab ringkonnakohus rahuldamata.

RÕS § 7 lg 1 p 1 kohaselt ei anta riigi õigusabi, kui taotleja on ise võimeline oma õigusi kaitsma.

RÕS § 7 lg 1 p 5 kohaselt ei anta riigi õigusabi ka juhul, kui asjaoludest tulenevalt on taotleja

võimalus oma õiguse kaitseks ilmselt vähene. Halduskohtu 15.07.2022. a määrus on

hetkeseisuga vaidlustatav üksnes resolutsiooni p-i 1 osas, mis puudutab hüvitamiskaebuse

tagastamist. Halduskohtumenetluses kehtivat uurimispõhimõtet ja kohtu selgitamiskohustust

arvestades piisab, kui menetlusosaline suudab arusaadavalt kirjeldada vaidluse asjaolusid ning

selgelt väljendada enda seisukohti ja kohtusse pöördumise eesmärki. Ringkonnakohtu hinnangul

on kaebaja võimeline soovi ja vajaduse korral ise ringkonnakohtule määruskaebust esitama ja

põhjendama, miks ta halduskohtu määrusega eelnimetatud osas ei nõustu. Samas on halduskohtu

poolt hüvitamiskaebuse tagastamise aluseks olevaid asjaolusid arvestades ringkonnakohtu

hinnangul võimaliku määruskaebuse eduväljavaated pigem kasinad ja seega kaebaja võimalus

oma õiguste kaitseks määruskaebemenetluses ilmselt vähene. Eeltoodust tulenevalt jätab

ringkonnakohus kaebaja taotluse riigi õigusabi saamiseks RÕS § 7 lg 1 p-de 1 ja 5 alusel

rahuldamata.

5. Seoses kaebetähtajaga peab ringkonnakohus vajalikuks selgitada kaebajale järgmist.

Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 204 lg 1 järgi tuleb määruskaebus

ringkonnakohtule esitada kirjalikult 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

Kaebaja sai halduskohtu 15.07.2022. a määruse väljastusteate kohaselt kätte 02.09.2022. Seega

on kaebuse tagastamise peale määruskaebuse esitamise viimane päev 19.09.2022. Kaebaja ei ole

halduskohtu 15.07.2022. a määruse resolutsiooni p-i 1veel vaidlustanud, kuid ta esitas

kaebetähtaja jooksul ringkonnakohtule riigi õigusabi taotluse määruskaebuse koostamiseks.

HKMS § 116 lg 5 esimesest lausest tulenevalt ei peata menetlusabi andmise taotlus seaduses

sätestatud ega kohtu määratud menetlustähtaja kulgemist. Kuna ringkonnakohus jättis

määruskaebuse esitaja taotluse riigi õigusabi saamiseks rahuldamata, siis juhul, kui X

siiski soovib määruskaebusega vaidlustada halduskohtu 15.07.2022. a määruse resolutsiooni p-i

1, tuleb tal leida endale esindaja, kes tema eest määruskaebuse koostaks või esitada ise

põhjendatud ja HKMS § 205 nõuetele vastav määruskaebus selliselt, et see oleks jõudnud

ringkonnakohtusse hiljemalt 19.09.2022 või oleks hiljemalt 19.09.2022 postiasutusele

edastamiseks üle antud (HKMS § 68 lg 2).

(allkirjastatud digitaalselt)