3-22-1737/18 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

T A R T U H A L D U S K O H U S

J õ h v i k o h t u m a j a

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-22-1737

Määruse kuupäev

30.08.2022

Kohtunik

Reelika Kitsing

Kohtuasi

ENERGY SYSTEM COMPANY OÜ kaebus Enefit Power

AS riigihankes „Sammuvate ekskavaatorite terastrosside

ostmine“ (viitenumber 251226) Osaühingu Sfinks KN

pakkumuse vastavaks ja edukaks tunnistamise 07.07.2022. a

otsustele ning Riigihangete vaidlustuskomisjoni 04.08.2022. a

otsusele nr 96-22/251226

Menetlusosalised

Kaebaja (vaidlustaja) – ENERGY SYSTEM COMPANY OÜ

Vastustaja (hankija) – Enefit Power AS

RESOLUTSIOON

Tagastada ENERGY SYSTEM COMPANY OÜ kaebus.

Edasikaebamise kord

Määruse

peale

võib

esitada

määruskaebuse

Tartu

Ringkonnakohtule

päeva

jooksul

määruse

kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku

(HKMS) § 121 lg 4, § 204 lg 1, § 278 lg-d 1 ja 2).

Muud selgitused

Määrus

toimetatakse

kaebajale

elektrooniliselt

kätte

automaatse saatmiskinnitusega ning edastatakse Enefit

Power AS-le.

ASJAOLUD

1. Enefit Power AS (edaspidi hankija) avaldas 03.06.2022 riigihangete registris

lihthankemenetlusena läbiviidava riigihanke „Sammuvate ekskavaatorite terastrosside

ostmine“ (viitenumber 251226) hanketeate.

2. Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi VAKO) laekus 11.07.2022 ENERGY

SYSTEM COMPANY OÜ (edaspidi vaidlustaja) vaidlustus hankija 07.07.2022. a otsustele

tunnistada vastavaks ja edukaks Osaühingu Sfinks KN pakkumus.

3. VAKO jättis 04.08.2022. a otsusega vaidlustusasjas 96-22/251226 vaidlustuse rahuldamata

ning mõistis vaidlustajalt hankija ja Osaühingu Sfinks KN kasuks välja menetluskulud

(vastavalt 700 eurot ja 480 eurot).

4. ENERGY SYSTEM COMPANY OÜ (edaspidi ka kaebaja) esitas 15.08.2022 Tallinna

Halduskohtule kaebuse, milles taotletakse Enefit Power AS 07.07.2022. a otsuse kehtetuks

tunnistamist, VAKO otsuse tühistamist ning esialgset õiguskaitset riigihanke viitenumbriga

251226 peatamiseks. Esialgse õiguskaitse taotluses märkis kaebaja, et hanke peatamata jätmine

toob

endaga

paratamatult

kaasa

olukorra,

milles

hankeleping

sõlmitakse

3-22-1737

Osaühinguga SFINKS KN, milline võib jätta oma lepingujärgsed kohustused vastutusevabalt

täitmata.

5. Tallinna Halduskohus tegi 16.08.2022 määruse, millega andis haldusasja kohtualluvuse järgi

üle Tartu Halduskohtule. Sama määrusega jäeti kaebus käiguta ning kaebajale anti tähtaeg kuni

17.08.2022 kell 14.00 kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks. Kaebaja pidi kaebuselt

tasuma riigilõivu 640 eurot, kaebaja esindusõiguslik isik pidi kaebuse allkirjastama, kaebuse

nõuet tuli täpsustada ning kohtule tuli esitada kaebuse lõpus viidatud lisad. Kaebaja pidi oma

vastuse esitama otse Tartu Halduskohtule. Kohus märkis määruse resolutsiooni punktis 6, et

hankija ei või anda nõustumust hankelepingu sõlmimiseks enne haldusasjas nr 3-22-1737

esitatud kaebuse kohta tehtud lõpliku kohtulahendi jõustumist. Kohus edastas määruse

16.08.2022 kaebuses toodud kaebaja meiliaadressile office.energysystem@gmail.com ning

palus viivitamatult kinnitada määruse kättesaamist. Kaebaja kättesaamist ei kinnitanud.

6. Tartu Halduskohtusse saabus 17.08.2022 edastatuna Tallinna Halduskohtust kaebaja

seadusliku esindaja poolt allkirjastatud kaebus koos kaebuse lisadega. Samal päeval edastati

Tallinna Halduskohtust Tartu Halduskohtule kaebaja 17.08.2022 allkirjastatud menetlusabi

taotlus. Menetlusabi taotluses märgib kaebaja, et halduskohus andis talle riigilõivu tasumiseks

liiga lühikese aja. Kaebaja taotleb riigilõivu maksmist osamaksetena. Majandusliku seisundi

teatises on kaebaja märkinud kõik andmed nulliga (kulud, tulud ja vara). Sama, kaebaja

seadusliku esindaja poolt 17.08.2022 allkirjastatud menetlusabi taotluse dokument, mis oli

edastatud Tallinna Halduskohtule 17.08.2022, saabus menetlusvälise isiku poolt edastatuna

Tartu Halduskohtu menetlusaadressile 18.08.2022.

7. Tartu Halduskohus rahuldas 18.08.2022. a määrusega kaebaja menetlusabi taotluse ja

võimaldas tal tasuda riigilõivu 640 eurot osamaksetena selliselt, et hiljemalt 19.08.2022 tuli

tasuda riigilõiv summas 320 eurot ja hiljemalt 23.08.2022 ülejäänud riigilõiv summas

320 eurot. Kohus edastas määruse 18.08.2022 kaebuses toodud kaebaja meiliaadressile

office.energysystem@gmail.com ning palus viivitamatult kinnitada kirja kättesaamist. Kaebaja

ei kinnitanud kirja kättesaamist. 22.08.2022 võttis kohtuistungi sekretär kaebaja seadusliku

esindaja D. Blaivasega telefoni teel ühendust ning teavitas teda menetlusabi määruse tegemisest

ja palus määruse kättesaamist kinnitada. Kui kohtule ei olnud endiselt määruse kättesaamise

kohta

kinnitust

saadetud,

edastas

kohus

määruse

22.08.2022

uuesti

aadressile

office.energysystem@gmail.com

ning

menetlusabi

taotluses

toodud

aadressile

nti.estonia@gmail.com. Kohus edastas koos määrusega kaebajale kirja, milles märkis, et

vastavalt HKMS § 134 lg 2 p-le 5 loetakse kohtumäärus kaebajale kätte toimetatuks. Vastavalt

HKMS § 272 lg-le 2 sai Tartu Halduskohtu 18.08.2022. a määruse kaebajale kätte toimetatuks

lugeda 23.08.2022.

8. Tartu Halduskohus muutis 25.08.2022. a määrusega riigilõivu osamaksetena tasumiseks

määratud tähtaegu ning võimaldas ENERGY SYSTEM COMPANY OÜ-l tasuda kaebuselt

riigilõivu summas 320 eurot hiljemalt ühe päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates,

s.o 26.08.2022, ja ülejäänud riigilõivu summas 320 eurot hiljemalt nelja päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates, s.o 29.08.2022. Arvestades, et kaebajale Tartu Halduskohtu

18.08.2022. a määruse kätte toimetatuks lugemise kuupäevaks oli möödunud kohtu määratud

riigilõivu esimese osamakse tasumise tähtaeg ning kätte oli jõudnud teise osamakse tasumise

tähtpäev, pidas kohus põhjendatuks omaalgatuslikult pikendada kaebajale määratud riigilõivu

osamaksete tasumise tähtaegu.

KOHTU SEISUKOHT

9. HKMS § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus

ei vasta sama seadustiku §-de 37–39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja

jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist.

3-22-1737

10. Riigilõivu tasumine või tasumise kohustusest vabastamine on kaebuse menetlusse võtmise

ja asja läbivaatamise üheks vältimatuks eelduseks (HKMS § 39 lg 1 p 4 ning § 104 lg-d 1 ja 2).

11. Tartu Halduskohtu 25.08.2022. a määruse kohaselt tuli kaebajal tasuda kaebuselt riigilõiv

summas 320 eurot hiljemalt ühe päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates, s.o

26.08.2022, ja ülejäänud riigilõiv summas 320 eurot hiljemalt nelja päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates, s.o 29.08.2022. HKMS § 272 lg 1 sätestab, et hankeasjas

toimetatakse menetlusdokumendid menetlusosalistele kätte elektrooniliselt elektronposti

aadressil, mille menetlusosaline on kohtule, riigihangete vaidlustuskomisjonile või hankijale

teatanud. Kuivõrd HKMS § 272 lg 2 võimaldab hankeasjas menetlusdokumendi kätte toimetada

ka automaatse kättesaamis- või saatmiskinnitusega, edastas kohus kõnealuse määruse

kaebajale, saates selle aadressidele office.energysystem@gmail.com ja nti.estonia@gmail.com

automaatse saatmiskinnitusega. Pärast määruse saatmist laekus kohtule 25.08.2022 automaatne

saatmiskinnitus ning vastavalt HKMS § 272 lg-le 2 saab Tartu Halduskohtu 25.08.2022. a

määruse kaebajale kätte toimetatuks lugeda 25.08.2022. Kohtute infosüsteemist nähtub, et

kaebaja seaduslik esindaja D. Blaivas avas e-toimikus 25.08.2022. a määruse 30.08.2022 kell

10:29. Vaatamata sellele ei ole kaebaja käesoleva määruse tegemise aja seisuga asunud

kaebuselt riigilõivu tasuma ega palunud ka riigilõivu tasumiseks täiendavat tähtaega. Riigilõivu

tasumine on kaebuse menetlusse võtmise vältimatuks eelduseks ning kuna kaebaja jättis

riigilõivu kohtu poolt määratud tähtajaks tasumata, siis on see selliseks puuduseks, mis takistab

praeguse asja läbivaatamist. Kohus arvestab ka seda, et hankeasi tuleb lahendada kiirendatud

korras ning kaebaja käitumine senises menetluses ei ole olnud heauskne (vt HKMS § 28 lg 1;

kaebaja on korduvalt rikkunud talle HKMS §-st 73 ja tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 3111

lg 5 lausest 5 tulenevat kohustust kinnitada viivitamata menetlusdokumentide kättesaamist).

12. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus ENERGY SYSTEM COMPANY OÜ kaebuse

HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust

pöörduda uuesti halduskohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu

menetluses olnud.

13. Kohus selgitab täiendavalt, et vastavalt riigihangete seaduse § 201 lg-le 31 ei või hankija

anda nõustumust hankelepingu sõlmimiseks enne praeguses asjas esitatud kaebuse kohta tehtud

lõpliku kohtulahendi jõustumist.

(allkirjastatud digitaalselt)