3-22-865/10 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kaupo Kruusvee

Määruse tegemise aeg ja koht

16.05.2022, Tallinn

Haldusasja number

3-22-865

Haldusasi

M. S. kaebus Tallinna Vangla 02.03.2022 käskkirja nr 1-

22/1-2/75 ning 12.04.2022 vaide tagastamise kirja nr 5-

15/22/77-2 peale

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

1. Tagastada M. S. kaebus.

2. Jätta M. S. riigilõivust vabastamise taotlus läbi vaatamata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4,

§ 204 lg 1).

ASJAOLUD JA SENINE MENETLUSKÄIK

1. Tallinna Halduskohtusse saabus 18.04.2022 M. S. (kaebaja) kaebus Tallinna Vangla

02.03.2022 käskkirja nr 1-22/1-2/75 (täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamine) ning

12.04.2022 vaide tagastamise kirja nr 5-15/22/77-2 peale.

Lisaks esitas kaebaja taotluse tema vabastamiseks riigilõivu tasumise kohustusest kui ka riigi

õigusabi taotluse. Riigi õigusabi taotluses märkis kaebaja, et asjast taotlejale tulenev võimalik

kasu on rahaline hüvitis Tallinna Vanglalt.

2. Tallinna Halduskohus palus 22.04.2022 kohtunõudega vanglal esitada kõik kaebaja

kaebusega seonduvad haldusmenetluse materjalid ning kaebaja isikukonto väljavõte perioodi

18.12.2021-18.04.2022 kohta.

3. Tallinna Vangla edastas 28.04.2022 kohtule järgmised dokumendid: Tallinna Vangla

02.03.2022 käskkiri nr 1-22/1-2/75, millega kohaldati kaebaja suhtes täiendavaid julgeoleku-

abinõusid (eraldatud lukustatud kambrisse, kehakultuuriga tegelemise keelamist, vanglasisese

liikumis- ja suhtlemisvabaduse piiramist) kuni asjaolude äralangemiseni; kaebaja 07.03.2022

vaie 5-15/22/77-1; 08.04.2022 vaide tagastamise kiri nr 5-15/22/77-2; kaebaja 10.03.2022

esitatud kaebus Justiitsministeeriumile; Tallinna Vangla 16.03.2022 käskkiri nr 1-22/1-2/85,

millega lõpetati 02.03.2022 käskkirja alusel kaebaja suhtes kohaldatud julgeolekuabinõud;

kaebaja 12.04.2022 pöördumine vangla poole nr-ga 5-15/22/77-3; Tallinna Vangla 19.04.2022

3-22-865

2(2)

vastus nr 5-15/22/77-4; Tallinna Vangla 22.04.2022 ettepanek puuduste kõrvaldamiseks nr

5-15/22/104-2; kaebaja isikukonto väljavõte perioodi 18.12.2021- 18.04.2022 kohta.

4. Tallinna Halduskohus jättis 03.05.2022 määrusega kaebaja kaebuse käiguta ning andis

kaebajale kaebuse eesmärgi ja kaebuse nõude täpsustamiseks aega 7 päeva määruse

kättesaamisest arvates. Sama määrusega jättis kohus kaebaja taotluse riigi õigusabi saamiseks

rahuldamata.

5. Kaebaja esitas 09.05.2022 halduskohtule taotluse, milles palus kohtult enda 18.04.2022

kaebuse ja riigi õigusabi taotluse koopiaid. Kohus jättis 09.05.2022 määrusega M. S. taotluse

koopiate saamiseks rahuldamata.

KOHTU PÕHJENDUSED

6. Kohus leiab, et kaebus tuleb HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel tagastada.

HKMS § § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus

ei vasta HKMS § 37–39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi

kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist.

7. Kohus jättis 03.05.2022 määrusega kaebaja kaebuse käiguta ning palus kaebajal kohtule

teatada, mida ta soovib kaebusega saavutada ning millise nõude ta kohtule esitab (HKMS § 38

lg 1 p 5). Kaebuse puuduste kõrvaldamiseks andis kohus kaebajale 7 päeva kaebuse

kättesaamisest arvates. Kaebaja sai nimetatud määruse kätte 04.05.2022, seega oli kaebuse

puuduste kõrvaldamise tähtaja viimaseks päevaks 11.05.2022. Käesoleva määruse tegemise

seisuga ei ole kaebaja kaebuse puudusi kõrvaldanud ega taotlenud ka puuduste kõrvaldamise

tähtaja pikendamist.

Kohtu hinnangul on asja läbivaatamist takistavaks puuduseks asjaolu, et kaebaja ei ole kohtule

konkreetselt selgitanud kaebuse eesmärki ega esitanud kaebuse nõuet vastavalt HKMS § 37

lg-le 2. Sealjuures kohus selgitas kaebajale 03.05.2022 määruses, milliseid nõudeid on kaebajal

kohtule võimalik esitada. Kohus selgitas muu hulgas seda, et kui kaebaja eesmärgiks on kohtule

esitada hüvitamiskaebus, siis selleks tuleb kaebajal eelnevalt läbida kohustuslik kohtueelne

menetlus vastavalt vangistusseaduse § 11 lg-le 8 ning praeguse asja materjalidest nähtuvalt ei

nähtu, et kaebaja oleks vastava hüvitamisnõudega vangla poole pöördunud. HKMS § 41 lg 1

teise lause kohaselt ei või kohus teha otsust nõude ega aluse kohta, mida ei ole kaebuses

esitatud, ega ületada nõude piire. Kuivõrd kaebaja kaebusest ei ole võimalik üheselt aru saada,

millise nõude soovis kaebaja kohtule esitada ning kaebaja ei teatanud seda kohtule ka

03.05.2022 määrusega antud täiendava tähtaja jooksul, siis ei vasta kaebus HKMS §-des 38-39

sätestatud nõuetele ning kaebus ei ole sisuliselt menetletav.

8. Kuna kohus tagastab kaebuse läbivaatamatult, puudub kaebajal ka vajadus menetlusabi

järele, mistõttu tuleb kaebaja menetlusabi taotlus riigilõivu tasumisest vabastamiseks jätta läbi

vaatamata.

9. HKMS § 43 lg 2 järgi ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse

tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaupo Kruusvee

kohtunik