3-21-1526/34 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Reelika Lind Määruse tegemise aeg ja koht

29. aprill 2022, Tallinn Haldusasja number 3-21-1526 Haldusasi X kaebus Tallinna Vanglalt kahju hüvitise välja mõistmiseks Menetlustoiming Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON Tagastada X kaebus.

EDASIKAEBAMISE KORD JA SELGITUSED Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 204 lg 1).

ASJAOLUD

1. X (kaebaja) esitas Tallinna Vanglale 02.05.2021 taotluse hüvitada talle tekitatud mittevaraline kahju 46 234 eurot selle eest, et teda hoiti 266 päeva alandavates tingimustes.

2. Kaebaja esitas 07.07.2021 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles palus Tallinna Vanglalt välja mõista kahju hüvitise 96 082 eurot selle eest, et ajavahemikul 10.08.2020– 04.07.2021 oli kambri pind väiksem kui 4 m2. Kaebajat on alandatud, talle on tekitatud füüsilist ja vaimset valu ning kannatusi. Inimväärikust alandasid nii vähene kambripind kui ka kumulatiivselt muud kinnipidamistingimused. Kambritingimuste tõttu on kaebaja kaevanud närvilisuse, ärrituvuse, unetuse ja muude terviseprobleemide üle.

3. Tallinna Vangla andis kaebajale 07.07.2021 tähtaja 02.05.2021 taotluse puuduste kõrvaldamiseks. Kaebajal tuli täpsustada, millal ja missuguses kambris teda hoiti.

4. Kaebaja täpsustas 08.07.2021 vanglale esitatud avalduses, et taotleb hüvitist kokku

97 268 eurot ehk 299 eurot päeva kohta ajavahemiku 10.08.2020–08.07.2021 (332 päeva) eest. Teda hoiti kambrites nr O4-2 ja O2-5. Kaebaja märkis, et tõi halduskohtule esitatud kaebuses välja, et kinnipidamistingimused kahjustasid ka tema tervist.

5. Tallinna Vangla jättis 05.08.2021 vastusega nr 5-37/21/140-4 kaebaja kahju hüvitamise taotluse rahuldamata.

6. Kaebaja esitas 10.08.2021 halduskohtule avaldused kaebuse täiendamiseks. Avaldustes on hüvitisena märgitud 95 272 eurot ja 97 268 eurot või 299 eurot iga päeva kohta, mil teda hoiti

3-21-1526 2(3) väärikust alandavates ja tervist kahjustavates tingimustes ajavahemikul 10.08.2020– 04.07.2021. Ühtlasi palus kaebaja tühistada Tallinna Vangla 05.08.2021 vastuse.

7. Tallinna Halduskohus tagastas 20.09.2021 määrusega kaebuse Tallinna Vangla 05.08.2021 vastuse tühistamise ja tervisekahju põhjustamisega tekitatud mittevaralise kahju hüvitamise nõuetes (resolutsiooni p 1) ning jättis rahuldamata menetlusabi taotluse riigilõivust vabastamise osas (resolutsiooni p 3).

8. Kaebaja esitas määruskaebuse halduskohtu 20.09.2021 määruse resolutsiooni p-de 1 ja 3 tühistamiseks.

9. Tallinna Ringkonnakohus tühistas 21.01.2022 määrusega halduskohtu 20.09.2021 määruse resolutsiooni p 1 tervise kahjustamisega tekitatud mittevaralise kahju hüvitamise nõude tagastamise osas ja saatis selles osas kaebuse ettevalmistava menetluse jätkamiseks tagasi halduskohtule. Muus osas jättis ringkonnakohus halduskohtu määruse resolutsiooni p-d 1 ja 3 muutmata.

10. Riigikohus jättis 22.02.2022 määrusega kaebaja määruskaebuse menetlusse võtmata.

11. Kaebaja esitas 08.03.2022 halduskohtule taotluse (pealkirjastatud kaebusena) tühistada Riigikohtu 22.02.2022 määruse resolutsioon, tunnistada Justiitsministeeriumi tegevus õigusvastaseks ja rahuldada kaebus. Kaebajale jäi arusaamatuks, miks ta peab tasuma riigilõivu

750 eurot, kui ta pidi reaalselt tasuma täiendavate kulutuste eest. Kaebust ei või tühistamise nõudes tagastada. Jääb arusaamatuks, miks Tallinna Vangla 05.08.2021 vastus ei ole õigusakt.

12. Halduskohus tagastas 28.03.2022 määrusega kaebuse nõudes hüvitada inimväärikust alandavates tingimustes kinnipidamisega põhjustatud mittevaraline kahju ja jättis kaebuse tervise kahjustamisega põhjustatud mittevaralise kahju hüvitamise nõudes käiguta ning andis kaebuse puuduste kõrvaldamiseks aega 15 päeva. Kaebajal tuli täpsustada taotletava hüvitise suurust, täpsustada väidetava tervisekahju tekkimisega seotud asjaolud – mille tõttu ja millised tervisekahjustused kaebajal tekkisid ning märkida nende intensiivsus, ulatus ja kestvus. Samuti tuli kaebajal selgitada, kuidas on väidetavad tervisevaevused seotud kambri väidetavalt mittevastavate tingimustega ja täpsustada asja läbivaatamise vorm.

KOHTU PÕHJENDUSED

13. HKMS § 121 lg 1 p 2 järgi tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta HKMS § 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist.

14. Kohus jääb 28.03.2022 määruses esitatud seisukohtade juurde, et kaebaja nõuet väidetavate tervisekahjude mittevaraliseks hüvitamiseks ei ole võimalik menetleda, kuna kaebaja erinevatest taotlustest ei selgu, kui suurt rahasummat ta soovib Tallinna Vanglalt hüvitisena saada. Samuti ei selgitanud kaebaja kohtule ega ka varasemalt vanglale, milles väljendus temale väidetavalt tekitatud tervisekahju, millise intensiivsuse, ulatuse ja kestvusega see oli. Kaebaja poolt seni esitatud üldiste ja umbmääraste väidete alusel ei ole kohtul võimalik tervisekahju tekkimist tuvastada. Kohus ei pea hakkama ise kaebaja tervisekaardilt otsima, millise tervisekahju võis kaebaja saada ja mis põhjusel. Tervisekaarti saab kasutada üksnes kaebaja väidetele kinnituse saamiseks. Samuti jättis kaebaja selgitamata, kuidas on väidetavad tervisevaevused seotud kambri väidetavalt mittevastavate tingimustega, ehk kas väidetava kahju ja õigusvastase teo vahel oli põhjuslik seos. Kohus ei saa asuda kaebaja asemel kaebust põhjendama, välja mõtlema kaebajale tekkinud võimalikku tervisekahju ja põhjuslikku seost kaebajale väidetavalt tekkinud kahju ja vastustaja väidetavalt õigusvastase tegevuse vahel.

3-21-1526 3(3) Kaebuse põhjendamine on kaebaja ülesanne. Kaebaja ülesanne on põhistada ja tõendada, et talle on tekkinud tervisekahju ja see on põhjuslikus seoses vastustaja tegevusega.

15. Kaebaja sai kohtu 28.03.2022 määruse kätte 05.04.2022 ja seega tuli kaebuse puudused kõrvaldada hiljemalt 20.04.2022. Kaebaja ei ole määruse koostamise ajaks kaebuse puuduseid kõrvaldanud, mistõttu tagastab kohus kaebuse selle esitajale läbi vaatamatult (HKMS § 121 lg 1 p 2).

16. HKMS § 43 lg 2 järgi ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

/allkirjastatud digitaalselt/