3-22-288/3 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-22-288 Määruse kuupäev

7. veebruar 2022 Kohtunik Maria Lõbus Kohtuasi X.X (X) kaebus Viru Vangla tekitatud kahju hüvitamiseks RESOLUTSIOON

1. Tagastada X.X kaebus.

2. Jätta X.X esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata.

3. Asendada avaldatavas määruses X.X nimi tähemärgiga. Edasikaebamise kord Määruse resolutsiooni punktide 1 ja 2 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Muud selgitused Määrus ja selle tõlge vene keelde toimetatakse kätte kaebajale.

ASJAOLUD

1. Viru Vangla kinnipeetav X.X (kaebaja) esitas 2. veebruaril 2022 Tartu Halduskohtule pöördumise pealkirjaga „Esialgse õigusabi andmise taotlus“. Pöördumise kohaselt esitas kaebaja Viru Vanglale kahju hüvitamise taotluse seoses vajaliku meditsiiniabi osutamata jätmisega, mis registreeriti 28. jaanuaril 2022 numbriga 6-16/21-1. Kaebaja osutab, et 11. jaanuaril 2022 lõpetati talle valuvaigistavate tablettide andmine, kuigi ta ei saa seljatrauma tõttu ilma valuvaigistiteta magada. Kaebaja on alates 11. jaanuarist 2022 palunud, et talle osutataks vajalikku meditsiiniabi seoses tugevate seljavaludega, kuid mitte keegi ei osuta seda. Pereõde keeldus ravimite andmisest 23. jaanuaril 2022 ja perearst 25. jaanuaril 2022. Kaebaja on seisukohal, et sellise tegevusega rikub vangla põhiseaduse §-e 18 ja 28. Vangla piinab ning teadlikult tekitab kahju tema tervisele. Kahju süvendab asjaolu, et ta viibib juba pikka aega üksikvangistuses ja tema tervis aina halveneb (pidev stressiseisund). Kaebaja taotleb mittevaralise kahju hüvitamist summas 10 000 eurot. Kaebaja selgitab, et seoses tugevate seljavaludega ei saa ta oodata 2 kuud, kuni vangla tema kompensatsiooninõude läbi vaatab. Kaebaja palub anda talle esialgset õigusabi.

KOHTU SEISUKOHT

2. Kaebaja kohtule esitatud pöördumine kannab pealkirja „Esialgse õigusabi andmise taotlus“. Pöördumise pealkiri ja pöördumise lõpus esitatud taotlus anda kaebajale esialgset õigusabi kinnitab kohtu arvates, et kaebaja on soovinud kohtule esitada esialgse õiguskaitse taotluse. Lisaks on kaebaja pöördumises palunud hüvitada talle mittevaralise kahju summas

10 000 eurot. Kaebaja selgitas, et esitas kahjunõude ka vanglale. Kohtu hinnangul viitab eeltoodu, et kaebaja on soovinud kohtule esitada ka hüvitamiskaebuse. Seega kokkuvõtlikult tõlgendab kohus kaebaja pöördumist nii hüvitamiskaebusena kui ka esialgse õiguskaitse taotlusena.

3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lõike 1 punkti 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Ühe kohustusliku kaebuse tagastamise alusena näeb HKMS § 121 lõike 1 punkt 4 ette olukorra, kus kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

4. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lõike 8 kohaselt on kinnipeetaval vangla tekitatud kahju hüvitamiseks õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.

5. Kaebusest nähtub, et kaebaja on Viru Vanglale kaebuses kirjeldatuga seoses esitanud kahjunõude, mis registreeriti 28. jaanuaril 2022 numbriga 6-16/21-1. Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 18 lõike 1 kohaselt tuleb vanglal kahjunõue lahendada kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates. Vanglal pole veel möödunud RVastS § 18 lõikes 1 ette nähtud tähtaeg kaebaja kahjunõude lahendamiseks. Kaebaja on ka ise kaebuses osutanud, et vangla pole esitatud kahjutaotlust jõudnud veel lahendada. Niisiis ei ole kaebaja veel läbinud VangS § 11 lõikes 8 ette nähtud kohustuslikku kohtueelset menetlust. Kaebaja on pöördunud kohtusse ennatlikult. Kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu tuleb kaebus HKMS § 121 lõike 1 punkti 4 alusel tagastada.

6. Kohus selgitab, et kaebajal on mõtet esitada kohtule uus hüvitamiskaebus alles siis, kui vangla on tema kahju hüvitamise taotluse õigusvastaselt tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kohus osutab, et 28. jaanuaril 2022 registreeritud kahju hüvitamise taotluse nr 6-16/21-1 lahendamise tähtaeg saabub 28. märtsil 2022 eeldusel, et taotlus oli esitatud ilma puudusteta. Kui vangla ei lahenda 28. jaanuari 2022. a kahju hüvitamise taotlust nr 6-16/21-1 tähtaegselt, siis tuleb kaebajal vastava hüvitamiskaebusega kohtusse pöörduda hiljemalt 27. aprillil 2022 (RVastS § 18 lõige 2). Enne seda esitatud kaebused tuleb kohtul tagastada.

7. Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lõikele 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

8. Kaebaja on esialgset õiguskaitset taotlenud seoses tema kahjunõudega. Väljakujunenud kohtupraktika kohaselt ei ole võimalik esialgset õiguskaitset taotleda kahju hüvitamise asjades. Kuna esialgse õiguskaitse taotlus ei ole lubatav, jätab kohus selle läbi vaatamata.

9. Kohus asendab avaldatavas määruses kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lõige 3 ja § 178 lõige 3).

(allkirjastatud digitaalselt)