3-21-2564/20 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Sirje Kaljumäe Määruse tegemise aeg ja koht

20. jaanuar 2022, Tartu Haldusasja number 3-21-2564 Haldusasi Xi kaebus Tartu Linnavolikogu 7. oktoobri 2021. a otsuse nr 373 „Tartu linna üldplaneeringu kehtestamine“ tühistamiseks Menetlusosalised

Kaebaja – X Vastustaja – Tartu linn, seaduslik esindaja linnasekretär Jüri Mölder Kaasatud haldusorgan – Keskkonnaamet, volitatud esindaja Johanna Jürima Menetlustoimingud

Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Tühistada 17. detsembri 2021. a kohtumäärusega määratud kohtuotsuse avalikult teatavaks tegemise aeg (14. veebruar 2022). 2. Võtta vastu Xi kaebusest loobumise avaldus ning lõpetada haldusasja nr 3-21-2564 menetlus. 3. Jätta menetlusosaliste kulud nende enda kanda. 4. Asendada kohtuotsuse avaldamisel kaebaja nimi tähemärgiga X.

Edasikaebamise kord Määruse resolutsiooni p-de 2 ja 3 peale saab esitada määruskaebuse 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest Tartu Ringkonnakohtule. Ülejäänud osas ei saa määruse peale määruskaebust esitada.

ASJAOLUD

1. Tartu Linnavolikogu kehtestas 7. oktoobri 2021. a otsusega nr 373 Tartu linna üldplaneeringu 2040+ (https://gis.tartulv.ee/yldplaneering2040/).

X esitas 6. novembril 2021 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Linnavolikogu 7. oktoobri 2021. a otsusega nr 373 kehtestatud Tartu linna üldplaneeringu vaidlustamiseks. Kaebaja on Tartu linna

3-21-2564 2(3) üldplaneeringu kehtestamise otsuse vaidlustanud nii enda subjektiivsete õiguste kaitseks kui ka avalikes huvides (kaebaja 16. novembri 2021. a kaebust täpsustav avaldus).

2. Kohus võttis 17. novembri 2021. a määrusega kaebuse menetlusse Tartu Linnavolikogu 7. oktoobri 2021. a otsuse nr 373 „Tartu linna üldplaneeringu kehtestamine“ tühistamise nõudes. Kohus kaasas sama määrusega halduskohtumenetlus seadustiku (HKMS) § § 24 lg 1 p 3 alusel arvamuse andmiseks Keskkonnaameti.

Vastustaja esitas vastuse kaebusele ja kaasatud haldusorgan arvamuse 16. detsembril 2021.

Kohus määras 17. detsembri 2021. a määrusega asja läbivaatamise kirjalikus menetluses, andis menetlusosalistele tähtajad täiendavate seisukohtade, taotluste ja tõendite ning vastuväidete esitamiseks. Kohus teatas sama määrusega asjas kohtuotsuse avalikult teatavaks tegemise aja (14. veebruar 2022).

3. X esitas 17. jaanuaril 2022 kohtule avalduse, mille pealkirjastas „Avaldus kaebuse tagasivõtmiseks haldusasjas nr 3-21-2564“. Kaebaja teatas, et võtab haldusasjas nr 3-21-2564 oma kaebuse tagasi, sest Tartu linn on eelmise aasta lõpust alates asunud ulatuslikult hävitama kaitsealuseid loodusväärtusi Tartus Anne luhal, mille kaitsmiseks kaebaja oma kaebuse esitas. Kaebaja märgib, et Keskkonnaamet oli teadlik, et neil aladel esinevad 1., 2. ja 3. kaitsekategooria taimeliikide kasvukohad, mis praeguseks on buldooserite ja traktorite poolt pinnase üleskaevamise ja tallamise tagajärjel hävitatud. Kaebaja märgib, et sellise õigusvastase tegevuse tagajärjel ei usu ta enam Eesti riigiorganite aususesse ja soovi seadusi järgida.

4. Kohus mõistis esitatud avaldust kaebusest loobumise avaldusena (HKMS) § 153 tähenduses. Kohus selgitas 17. jaanuari 2022. a määruses kaebajale kaebusest loobumise tagajärgi ning määras kaebajale tähtaja, mille jooksul teatada, kas ta saab kohtu selgitusest aru. Sama määrusega andis kohus teistele menetlusosalistele tähtaja kaebusest loobumise avalduse kohta seisukohtade esitamiseks.

5. Kaebaja kinnitas 18. jaanuari 2022. a avalduses kohtule, et mõistab kohtu selgitusi kaebusest loobumise tagajärgede kohta ning soovib jätkuvalt loobuda kaebusest haldusasjas nr 3- 21-2564.

Vastustaja teatas 18. jaanuari 2022. a kirjas, et tal ei ole kohtumenetlusega seoses kulusid tekkinud ning tal puuduvad vastuväited menetluse lõpetamisele haldusasjas nr 3-21-2564. Kaasatud haldusorgan teatas 20. jaanuari 2022. a avalduses, et on nõus menetluse lõpetamisega.

KOHTU SEISUKOHT

6. HKMS § 152 lg 1 p 3 kohaselt lõpetatakse menetlus määrusega, kui kohus võtab vastu kaebusest loobumise. Kaebajal on õigus kaebusest loobuda kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni, esitades selleks avalduse (HKMS § 153 lg 1 ls 1).

Kohtu hinnangul puuduvad alused, mis välistaks loobumise vastuvõtmise. Kaebaja on kaebusest loobumist põhjendanud vastustaja tegevusega, mille käigus hävitatakse kaitsealuseid liike, mille kaitsmine oli tema kaebuse üheks eesmärgiks. Kohtu hinnangul soovib kaebaja kaebusest loobuda, kuna ei pea esitatud kaebusega oma eesmärkide saavutamist enam võimalikuks. Kaebaja on oma tahet selgelt ja arusaadavalt väljendanud ning seda ka kohtule 18. jaanuari 2022. a avalduses üle kinnitanud. Vastuväiteid loobumisavalduse vastuvõtmisele ja menetluse lõpetamisele ei ole esitanud ka vastustaja ega kaasatud haldusorgan.

3-21-2564 3(3)

7. Kohus on eelnevalt 17. jaanuari 2022. a määruses kaebajale selgitanud, et menetluse lõpetamise korral puudub kaebajal õigus pöörduda sama nõudega samal alusel esitatud kaebusega uuesti kohtu poole (HKMS § 155 lg 6, § 43 lg 1 p 2). Samas määruses selgitas kohus ka menetluskulude jaotust, kui kohus lõpetab menetluse kaebusest loobumise tõttu.

8. HKMS § 109 lg-st 2 tulenevalt lahendab kohus menetlust lõpetavas määruses ka menetluskulude jaotuse ja otsustab menetluskulude väljamõistmise. HKMS § 108 lg 7 ls 1 järgi kannab kaebusest loobumise korral menetluskulud kaebaja. Sellest tulenevalt jäävad kaebaja kantud menetluskulud tema enda kanda. Vastustaja on kinnitanud, et tal puuduvad menetluskulud, mille väljamõistmist ta taotleks.

9. Kaebuse esitamise ajal kehtinud HKMS § 104 lg 6 p-st 2 tulenevalt tagastataks tasutud riigilõiv pooles ulatuses vaid juhul kui riigilõiv ületas 31,94 eurot. Praeguses asjas ilmneb 15 euro suuruse riigilõivu tasumine. Seega jääb asjas tasutud riigilõiv alla HKMS § 104 lg 6 p-s 2 sätestatud ulatuse ning kaebajale tagastamisele ei kuulu, st ka see kulu jääb kaebaja enda kanda.

10. Kuna kohus lõpetab käeolevas haldusasjas menetluse, tuleb tühistada ka 17. detsembri 2021. a kohtumäärusega teatatud kohtuotsuse avalikult teatavaks tegemise aeg.

(allkirjastatud digitaalselt)

Sirje Kaljumäe kohtunik