3-21-1220/19 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kristina Maimann

Määruse tegemise aeg ja koht

20.12.2021, Tallinn

Haldusasja number

3-21-1220

Haldusasi

X’i kaebus Tallinna Vangla 10.12.2020 käskkirjaga nr

1-1/20/56 tekitatud kahju hüvitamiseks

RESOLUTSIOON

1. Jätta kaebaja 07.07.2021 avaldused läbi vaatamata.

2. Tagastada kaebus.

3. Toimetada määrus kaebajale kätte väljaande Ametlikud Teadaanded kaudu,

avaldades järgneva teate:

„Kohtumääruse avalik kättetoimetamine

Tallinna Halduskohus avaldab halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 72 lg 4 ning

tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 317 lg 1 p 1 alusel kohtumääruse haldusasjas

nr 3-21-1220. Menetluse esemeks on X’i kaebus Tallinna Vangla 10.12.2020 käskkirjaga

nr 1-1/20/56 tekitatud kahju hüvitamiseks.

Tallinna Halduskohus otsustas 20.12.2021 kohtumääruses haldusasjas nr 3-21-1220

järgmist:

Resolutsioon:

1. Jätta kaebaja 07.07.2021 avaldused läbi vaatamata.

2. Tagastada kaebus.

Edasikaebamise kord

Tallinna Halduskohtu 20.12.2021 määrusele võib X esitada määruskaebuse Tallinna

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates Tallinna Halduskohtu 20.12.2021 määruse

kättetoimetamisest. TsMS § 317 lg 5 kohaselt loetakse dokument avalikult

kättetoimetatuks 15 päeva möödumisel väljavõtte väljaandes Ametlikud Teadaanded

ilmumise päevast. Seega võib Tallinna Halduskohtu 20.12.2021 määrusele esitada

määruskaebuse 30 päeva jooksul sama määruse väljavõtte ilmumisest väljaandes

Ametlikud Teadaanded“.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tallinna Halduskohtule saabus 04.06.2021 X kaebus, milles ta palus tühistada Tallinna

Vangla direktori 10.12.2020 käskkirja nr 1-1/20/56, hüvitada selle tulemusena tekitatud kahju

ning keelata Tallinna Vangla direktoril võtta ilma erikomisjoni osaluseta vastu otsuseid jõu

rakendamise lubamiseks. Kaebaja taotles riigilõivust vabastamist.

2. Kohus tagastas 21.06.2021 määrusega kaebuse tühistamis- ja keelamisnõude osas

(resolutsiooni punktid 1 ja 2), jättis kaebaja riigilõivust vabastamata kahjunõude esitamise osas

(resolutsiooni punkt 3) ning jättis kaebuse kahjunõude osas käiguta ja andis tähtaja riigilõivu

tasumiseks.

3. Kaebaja esitas 07.07.2021 halduskohtule kaks venekeelset avaldust. Kohus jättis need

09.07.2021 määrusega käiguta ja nõudis avalduste eestikeelseid tõlkeid 15 päeva jooksul

määruse kättesaamisest arvates. Kohus hoiatas, et jätab avaldused läbi vaatamata, kui tõlkeid

tähtajaks ei esitata.

4. Kaebaja esitas 07.07.2021 Tallinna Ringkonnakohtule määruskaebuse halduskohtu

21.06.2021 määruse peale. Tallinna Ringkonnakohtu 10.11.2021 määrusega tagastati

määruskaebus puuduste kõrvaldamata jätmise tõttu (jõustunud 02.12.2021).

KOHTU PÕHJENDUSED

I Kaebaja 07.07.2021 avalduste läbi vaatamata jätmine

5. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 28 lg 3 järgi peavad menetlusosaline ja tema

esindaja kohtule ja teisele menetlusosalisele viivitamata teatama oma aadressi ja sidevahendi

andmete muutumisest, sealhulgas andmete ajutisest muutumisest, kohtumenetluse kestel.

HKMS § 121 lg 2 p 3 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui

kaebuses märgitud aadressil, elektronposti aadressil ega kaebaja registrijärgsel aadressil ei ole

võimalik kaebajale kohtudokumente ka korduval katsel kätte toimetada, kaebaja ei ole teatanud

kohtule oma aadressi muutumisest ning dokumendi kätte toimetamata jätmine takistab asja

lahendamist. Kohtu hinnangul saab eelviidatud sättest juhinduda ka käesoleval juhul.

6. Kaebaja märkis 07.07.2021 avalduste esitamisel enda aadressina Harjumaa, Soodevahe küla,

Linnaaru tee 5, Tallinna Vangla. Kaebaja vabastati vanglast 08.07.2021 ning ta ei ole kohut

teavitanud enda aadressi muutumisest. Rahvastikuregistri kohaselt on kaebaja elukoha

aadressiks xxxxxxxx ja muuks kontaktaadressiks xxxxxxxx ning e-posti aadressiks

xxxxxxx.

Kohus on üritanud 09.07.2021 määrust kätte toimetada 09.07.2021 e-kirjaga aadressil

xxxxxxxx; 13.07.2021 e-kirjaga aadressil xxxxxxxx; 28.07.2021 e-kirjaga aadressil

xxxxxxxx ja 27.08.2021 tähtsaadetisena aadressil xxxxxxx. Kaebaja ei ole määruse

kättesaamist e-posti teel kinnitanud ning rahvastikuregistri järgselt aadressilt saadeti kiri tagasi

märkega, et ei ela/asu sel aadressil. Ka teiste haldusasjade raames on selgunud, et nimetatud

aadressilt saabusid kirjad tagasi märkega „ei ela/asu antud aadressil“ (nt asjad nr 3-21-1335 ja

3-21-1546). Seega ei ole võimalik määrust kätte toimetada kaebaja rahvastikuregistrijärgsele

aadressile. Teistes kohtuasjades on kaebajale kohtudokumente saadetud mh aadressile

xxxxxxx, kuid ka nimetatud aadressilt saabusid kirjad tagasi märkega „ei ela/asu antud

aadressil“ (vt asjad nr 3-21-880, 3-21-1086 ja 3-21-1510). Sel põhjusel ei ole saadetud määrust

nimetatud aadressile.

7. Kaebaja ei ole kohut enda aadressi muudatusest teavitanud ja kohtul ei õnnestu talle

09.07.2021 määrust kätte toimetada. Kaebaja 07.07.2021 avaldustes sisalduvad puudused, mis

ei võimalda kohtul neid läbi vaadata. Menetlusdokumentide vastu võtmata jätmine ja kohtu

teavitamata jätmine oma kontaktandmete muutumisest näitab huvi puudumist tema avalduste

menetlemise vastu. Seetõttu jätab kohus kaebaja 07.07.2021 avaldused läbi vaatamata.

II Kaebuse tagastamine

8. Tulenevalt 21.06.2021 määrusest tuli kaebajal hüvitamiskaebuse puudused kõrvaldada (st

riigilõiv tasuda) 15 päeva jooksul määruse resolutsiooni punkti 3 jõustumisest arvates. Tallinna

Ringkonnakohtu 10.11.2021 määrusega kaebaja 07.07.2021 määruskaebus tagastati ja vastav

määrus jõustus 02.12.2021. Seega tuli kaebajal riigilõiv tasuda hiljemalt 17.12.2021. Kohtule

riigilõivu tasutud ei ole ja kaebust menetleda ei ole võimalik. Seega kuulub kaebus HKMS

§ 121 lg 1 p 2 alusel tagastamisele.

III Määruse kättetoimetamine

9. Kättetoimetamisele kohaldatakse tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 306–315, 317

ja 319–327 (HKMS § 72 lg 4). TsMS § 317 lg 1 p 1 kohaselt võib kohtu määruse alusel

menetlusosalisele toimetada menetlusdokumendi kätte avalikult, kui isik ei ela registris

märgitud aadressil ning isiku aadress või viibimiskoht ei ole kohtule muul viisil teada ja kui

dokumenti ei saa kätte toimetada isiku esindajale ega dokumendi kättesaamiseks volitatud

isikule või muul TsMS 6. osas sätestatud viisil.

Kuivõrd kaebaja elu- või viibimiskoht ei ole kohtule teada, on ilmne, et tavapärasel viisil

määruse kättetoimetamine kaebajale ebaõnnestuks. Seega oleks tähitud kirja või postkasti

panekuga kättetoimetamisega kaasnev aja- ning rahakulu põhjendamatu ning ei täidaks oma

eesmärki.

Eeltoodut silmas pidades on kohtu hinnangul TsMS § 317 lg-s 1 märgitud eeldused täidetud

ning kohus toimetab käesoleva määruse kaebajale avalikult kätte väljaande Ametlikud

Teadaanded kaudu. TsMS § 317 lg-st 5 tulenevalt loetakse kohtumäärus kaebajale kätte

toimetatuks 15 päeva möödumisel määruse väljavõtte ilmumisest väljaandes Ametlikud

Teadaanded.

/allkirjastatud digitaalselt/