3-21-1108/3 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-21-1108 Määruse kuupäev

26. oktoober 2021 Kohtunik Maria Lõbus Kohtuasi Jevgeni Kovaljovi (Kovaljov) kaebus Viru Vangla vastu kahju summas 321 eurot hüvitamiseks seonduvalt pika aluspesu andmisest keeldumisega RESOLUTSIOON Tagastada Jevgeni Kovaljovi kaebus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule

15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Muud selgitused Määrus ja selle tõlge vene keelde toimetatakse kätte kaebajale.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Jevgeni Kovaljov (kaebaja) esitas 9. detsembril 2020 Viru Vanglale taotluse, milles soovis saada kahjuhüvitisena 321 eurot selle eest, et Viru Vanglasse saabumisel

14. oktoobril 2020 võeti temalt ära sooja pesu pluus, mille väljastamise loa andmisest inspektor-kontaktisik keeldus ja selle tõttu pidi kaebaja külmetama.

2. Viru Vangla 21. aprilli 2021. a otsusega nr 6-16/196-2 jäeti kaebaja kahju hüvitamise taotlus rahuldamata.

3. Kaebaja esitas 19. mail 2021 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles palub kohustada Viru Vanglat välja maksma kahju summas 321 eurot selle eest, et alates 14. oktoobrist 2020 kuni

3. detsembrini 2020 pidi kaebaja jalutuskäikudel külmetama, sest vangla arvates ei saa kaebajale kuuluvat musta värvi Catmandoo pluusi pikaks aluspesuks lugeda. Vangla võttis pluusi kaebajalt ära ja paigutas lattu. Kaebaja arvates sobib kõnealune pluus kasutamiseks sooja pesuna ning selle äravõtmine ei olnud põhjendatud.

KOHTU SEISUKOHT

4. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lõike 1 punkti 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kohus leiab, et J. Kovaljovi hüvitamiskaebus kuulub tagastamisele HKMS § 121 lõike 2 punkti 21 alusel, mis näeb ette õiguse kaebus määrusega selle esitajale tagastada, kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline.

5. Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 7 lõike 1 kohaselt võib isik, kelle õigusi on avaliku võimu kandja õigusvastase tegevusega avalik-õiguslikus suhtes rikkunud, nõuda talle tekitatud kahju hüvitamist, kui kahju ei olnud võimalik vältida ega ole võimalik kõrvaldada sama seaduse §-des 3, 4 ja 6 sätestatud viisil õiguste kaitsmise või taastamisega. RVastS § 9 lõikest 1 tulenevalt võib füüsiline isik nõuda mittevaralise kahju rahalist hüvitamist süüliselt väärikuse alandamise, tervise kahjustamise, vabaduse võtmise, kodu või eraelu puutumatuse või sõnumi saladuse rikkumise, au või hea nime teotamise korral. Sama sätte lõike 2 kohaselt hüvitatakse mittevaraline kahju proportsionaalselt õiguserikkumise raskusega ning arvestades süü vormi ja raskust.

6. Kaebaja taotleb Viru Vanglalt mittevaralise kahju hüvitise summas 321 eurot väljamõistmist põhjusel, et vangla ei lugenud temale kuuluvat musta värvi Catmandoo pluusi pikaks aluspesuks, mistõttu pidi kaebaja väidetavalt alates 14. oktoobrist 2020 kuni

3. detsembrini 2020 jalutuskäikudel külmetama. Vangistusseaduse (VangS) § 46 lõikest 1 tulenevalt kannab kinnipeetav vangla riietust. Viru Vangla kodukorra punkti 3.7 kohaselt väljastatakse kinnipeetavale vangla riietusena 1 jope, 1 müts, 2 komplekti rõivaid (2 paari pikki pükse ja 2 jakki), 4 T-särki ning 2 paari lühikesi pükse, 1 paar kindaid, 1 sall. Erandkorras lubatud riietus on sätestatud kodukorra punktis 8.3. Muu hulgas on kodukorra punkti 8.3.1.4 kohaselt lubatud kanda isiklikku pikka aluspesu, mis vastab kodukorras kehtestatud nõuetele. Pikk pesu ei tohi olla nähtaval riietuse alt, mille vangla on kinnipeetavale väljastanud. Pikaks aluspesuks peetakse pikkade varrukatega ja pikkade säärtega keha vastu hoidvat ning lukkudeta, nöörideta või muude lisaelementideta riideesemeid, mida ei kanta pealisriidena. VangS § 55 lõike 2 kohaselt võimaldatakse kinnipeetavale jalutuskäik värskes õhus vähemalt üks tund päevas. Kodukorra punkti 4.4 kohaselt minnakse jalutuskäigule hooajale vastavas riietuses. Vanglateenistuse ametnikul on õigus keelata kinnipeetavat jalutuskäigule, kui kinnipeetav ei ole riietatud hooaja kohaselt. Eelnevast tuleneb kohtu hinnangul see, et vangla tagab kõikidele kinnipeetavatele vajaliku hooajalise riietuse, sh külma ilmaga jalutamiseks. Erandkorras lubatud riietus, mille hulka kuulub ka pikk aluspesu, võimaldab kinnipeetavale täiendavaid mugavusi. Seega ei saanud kohtu hinnangul pika aluspesu puudumine ajavahemikul 14. oktoober 2020 kuni 3. detsember 2020 kaebaja õigusi niivõrd intensiivselt riivata.

7. Viru Vangla 21. aprilli 2021. a vastuse nr 6-16/196-2 kohaselt võeti kaebaja saabumisel vanglasse temalt ära polosärk ja paigutati see lattu. Kui kaebaja esitas 13. novembril 2020 särgi väljastamise taotluse, veendus inspektor-kontaktisik, et tegemist ei ole sooja pesu pluusiga, vaid polosärgiga ja ei andnud luba selle väljastamiseks. Kohus nõustub Viru Vangla poolt kohtueelses menetluses antud seisukohaga, et vanglal on õigus eelnevalt hinnata, kas esemed, mis on kinnipeetaval vanglasse saabudes kaasas, vastavad kodukorras sätestatud pika pesu nõuetele. Kuna vangla leidis, et tegemist on polosärgiga, mille kandmine ei ole vanglas lubatud, siis oli vanglal õigus vaidlusaluse riietuseseme väljastamisest keelduda. Kohtule ei ole teada, et kaebaja oleks selle keeldumise vaidlustanud. RVastS § 7 lõikest 1 tulenevalt võib kahju hüvitamist nõuda vaid olukorras, kus kahju nõudja on teinud kõik, et kahju tekkimist vältida. Lisaks märgib kohus, et avaliku võimu kandja tekitatud mittevaralise kahju hüvitamine on Eestis erandlik ja piiratud ning RVastS § 9 lõige 1 näeb selle võimaluse ette vaid kõige olulisemate põhiõiguste tõsiste riivete korral. Kohus leiab, et isegi kui vaidlusalust riietuseset tulnuks lugeda pikaks pesuks Viru Vangla kodukorra punkti 8.3.1.4 tähenduses, siis olukorras, kus vangla kõikidele kinnipeetavatele hooajalise riietuse nagunii tagab, ei oleks ka sel juhul kaebajale isikliku pika pesu väljastamisest keeldumisega seoses kahjuhüvitise väljamõistmine kuigi tõenäoline.

8. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus J. Kovaljovi kaebuse HKMS § 121 lõike 2 punkti 21 alusel.

(allkirjastatud digitaalselt)