3-21-2192/6 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

T A R T U H A L D U S K O H U S

J õ h v i k o h t u m a j a

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-21-2192

Määruse kuupäev

29.09.2021

Kohtunik

Reelika Kitsing

Kohtuasi

A.I.i riigi õigusabi taotlus

Menetlusosalised

Taotleja – A.I.

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada A.I.i taotlus.

2. Määrata

taotlejale

riigi

õigusabi

esindamiseks

haldusmenetluses ja halduskohtumenetluses Politsei- ja

Piirivalveameti 17.09.2021. a otsuse nr 15.3-3.1/374-3

vaidlustamiseks.

Riigi

õigusabi

anda

kohustuseta

hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud.

3. Eesti

Advokatuuril

nimetada

viivitamata

riigi

õigusabi osutav advokaat. A.I. on võimeline advokaadiga

suhtlema vene keeles.

4. Esindajal kontakteeruda esindatavaga viivitamatult

pärast riigi õigusabi osutaja määramist.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu

Ringkonnakohtule

päeva

jooksul

määruse

kättetoimetamisest

arvates

(riigi

õigusabi

seaduse

(RÕS) § 15 lg

8,

halduskohtumenetluse

seadustiku

(HKMS) § 119 lg 1, § 204 lg 1).

Muud selgitused

Määrus toimetatakse taotlejale kätte ja edastatakse riigi

õigusabi osutaja määramiseks Eesti Advokatuurile.

ASJAOLUD

1. A.I. esitas 22.09.2021 Harju Maakohtu kaudu taotluse riigi õigusabi saamiseks tema

esindamiseks haldusmenetluses ja halduskohtumenetluses. Taotluse kohaselt vajab ta riigi

õigusabi Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) 17.09.2021. a otsuse nr 15.3-3.1/374-3

vaidlustamiseks. Nimetatud otsusega tunnistas PPA kehtetuks A.I. pikaajalise elaniku

elamisloa ja tegi talle ettekirjutuse Eestist lahkumiseks kõrvaltingimusega, mis kuulub

sundtäitmisele kinnipidamisasutusest vabanemisel. Samuti kohaldati A.I.le sissesõidukeeld

neljaks aastaks alates lahkumiskohustuse täitmisest. Taotleja selgitas riigi õigusabi taotluses, et

ta ei soovi väljasaatmist, kuna tal ei ole Venemaal kedagi. Samuti ei valda ta eesti keelt sellisel

määral, et aru saada põhjendustest, ning tal puuduvad oskused enda kaitsmiseks. Asjast

taotlejale saadava kasuna märkis taotleja ära võimaluse jääda Eestisse elama ning muude

asjakohaste andmetena viitas taotleja sellele, et vaie PPA otsusele tuleb esitada 10 päeva

jooksul.

3-21-2192

KOHTU SEISUKOHT

2. Riigi õigusabi taotlusest nähtub kohtule, et taotleja soovib talle riigi õigusabi määramist, et

vaidlustada esmalt haldusmenetluses ning seejärel vajadusel kohtumenetluses PPA

17.09.2021. a otsust nr 15.3-3.1/374-3 talle Eestist lahkumise ettekirjutuse tegemise ja

sissesõidukeelu kohaldamise kohta. Seega soovib taotleja saada riigi õigusabi korras esindajat

haldusmenetluseks ja võimalikuks hilisemaks halduskohtumenetluseks (RÕS § 4 lg 3 p-d 5 ja

6). RÕS § 10 lg-te 1, 2 ja 31 kohaselt on sellise taotluse lahendamine halduskohtu pädevuses ja

allub Tartu Halduskohtule.

3. RÕS § 6 lg 1 kohaselt võib riigi õigusabi saada füüsiline isik, kes oma majandusliku

seisundi tõttu ei suuda õigusabi vajamise ajal tasuda asjatundliku õigusteenuse eest või suudab

seda teha üksnes osaliselt või osamaksetena või kelle majanduslik seisund ei võimalda pärast

õigusteenuse eest tasumist lihtsat toimetulekut. Riigi õigusabi taotlusele lisatud materjalide

järgi ei ole taotleja majanduslik seisund selline, mis võimaldaks õigusabi eest tasuda.

4. Elamisloa kehtetuks tunnistamine, lahkumisettekirjutuse tegemine ja sissesõidukeelu

kohaldamine riivavad intensiivselt taotleja põhiõigusi. Taotlejal puuduvad õigusalased

teadmised ning arvestades kaalul olevaid õigushüvesid, on taotlejal kaalukas vajadus riigi

õigusabi määramiseks. Kohtul puudub alus eeldada, et taotleja suudaks kavandatavas

menetluses enda õigusi ise tõhusalt kaitsta. Õigused, mida taotleja selles menetluses kaitsta

soovib, on vaieldamatult kaalukad ning taotleja jaoks olulised. Taotleja võimalusi oma õiguste

kaitseks ei saa pidada ka ilmselt vähesteks. Kohus arvestab ka väljasõidukohustuse ja

sissesõidukeelu seaduse § 66 lg-s 1 sätestatuga, mille kohaselt on välismaalasel õigus saada

riigilt õigusabi lahkumisettekirjutuse, väljasaatmise või lahkumisettekirjutuses kohaldatud

sissesõidukeelu otsuse vaidlustamiseks juhul, kui välismaalasel puuduvad piisavad rahalised

vahendid õigusabi kulude kandmiseks. Eelnevat arvestades leiab kohus, et RÕS §-s 7 sätestatud

alused riigi õigusabi andmisest keeldumiseks puuduvad.

5. Eeltoodu põhjal tuleb riigi õigusabi taotlus rahuldada ning määrata A.I.le riigi õigusabi

haldusmenetluses ja halduskohtumenetluses. Kohus annab taotlejale tema majanduslikku

seisundit arvestades riigi õigusabi ilma kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi

kulud (RÕS § 8 p 1). Kohus edastab määruse ärakirja riigi õigusabi osutaja määramiseks Eesti

Advokatuurile (RÕS § 15 lg 5).

6. Kohus juhib riigi õigusabi osutama hakkava advokaadi tähelepanu sellele, et vaie PPA-le

või kaebus halduskohtule tuleb esitada 10 päeva jooksul haldusakti selle adressaadile teatavaks

tegemisest arvates (kohtule ei ole teada taotlejale haldusakti teatavaks tegemise täpne kuupäev).

Kui see tähtaeg peaks olema vaide või kaebuse esitamise ajaks möödunud, tuleb koos vaide või

kaebusega esitada ka taotlus tähtaja ennistamiseks (haldusmenetluse seaduse §-d 34 ja 77,

HKMS § 38 lg 5).

/allkirjastatud digitaalselt/