3-21-1494/7 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Janek Laidvee

Määruse tegemise aeg ja koht

26.08.2021. a, Tallinn

Haldusasja number

3-21-1494

Haldusasi

Xi kaebus Kohila Vallavalitsuse 26.05.2021 otsuse ja

28.06.2021 korralduse nr 190 tühistamiseks ning Kohila

valla kohustamiseks tagada kaebaja lapsele lasteaiakoht

Menetlusosalised

Kaebaja – X, volitatud esindaja Aslan Liivak

Vastustaja – Kohila vald

Menetlustoiming

Kompromissi kinnitamine ja menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Kinnitada Xi ja Kohila valla vahel 19.08.2021 sõlmitud kompromiss, mille tingimused

ja sisu on järgmised:

„1. Vastustaja Kohila vald ei eralda 2021/2022. õppeaastal kaebaja Xi lapsele Yile

(isikukood

xxxxxxxxxxx,

edaspidi

kaebaja

laps)

lasteaiakohta

Kohila

valla

munitsipaallasteaias. Kaebaja laps kasutab 2021/2022. õppeaastal lasteaiakohta Tallinna

Pallipõnni lasteaias aadressil Akadeemia tee 50, Tallinn.

2. Alates 2022/2023. õppeaastast tagab vastustaja kaebaja lapsele lasteaiakoha ehitatavas

Kohila valla Aespa lasteaias.

3. Kohila vald hüvitab lapse eest makstava lasteaia kohatasu maksumuste vahe ulatuses,

mis ületab kohatasu maksumust, mida kaebaja peaks tasuma, kui kaebaja laps kasutaks

kohta Kohila valla munitsipaallasteaias.

4. Kompromissi sõlmimise aja seisuga on hüvitamisele kuuluv summa 24,53 eurot ühes

kuus, mille suurust muudetakse, kui muutuvad asjakohaste omavalitsuste kohatasu

määrad ja/või kohatasu maksmisele kohaldatav soodustus.

5. Kohatasu hüvitise arvestamise ja maksmise aluseks esitab kaebaja vastustajale

igakuiselt Pallipõnni lasteaia arve.

6. Vastustaja hüvitab kaebajale kaebaja lapse Pallipõnni lasteaias käimiseks tehtavad

mõistlikud sõidukulud ulatuses, mis ületavad sõidukulu osas, mida tuleks kanda kui

kaebaja laps kasutaks lasteaiakohta Kohila lasteaias Sipsik, aadressil Posti 5a, Kohila

alev, Kohila vald, Rapla maakond järgmisel alusel:

6.1. marsruut xxxxxx, Aespa alevik, Kohila vald, Rapla maakond – Akadeemia tee 50,

Mustamäe linnaosa, Tallinna linn, pikkusega 17,6 km (25,3 – 7,7 km), iga lasteaias käidud

päeva kohta, lapse lasteaeda viimine ja lasteaiast toomine, kokku 35,2 km päevas.

6.2. sõidukulu hüvitise määr on 0,3 eurot/km.

2(4)

7. Vastustaja hüvitab kompromissi punktis 6 sätestatud sõidukulu kaebaja lapse lasteaias

käidud päevade eest kuludokumendi alusel. Sõidukulu tõendavaks dokumendiks loevad

pooled kaebaja lapse kohta Eesti Lasteaedade Internetipõhisest Infosüsteemist ELIIS

tehtud väljavõtet, millel kajastub ühes kuus lasteaias käidud päevade arv.

8. Vastustaja maksab käesolevas kompromissis kokku lepitud hüvitisi alates 01.09.2021

kuni kaebaja lapsele Aespa lasteaias koha kasutamise võimaldamiseni.

9. Vastustaja maksab käesolevas kompromissis kokku lepitud hüvitised kaebaja X

pangakontole nr xxxxxxxxxxxx viie (5) tööpäeva jooksul kaebajalt kompromissi

punktides

ja

nimetatud

mõlema

dokumendi

kättesaamisest

aadressil

vallavalitsus@kohila.ee.

10. Pooled on kokku leppinud, et kui kohus kompromissi ei kinnita või kui kompromissi

kinnitav kohtumäärus tühistatakse, ei ole kompromissil tervikuna ega ühelgi selles

sisalduval nõustumusel, kinnitusel ega kokkuleppel mingit õiguslikku tähendust.

11. Pooled kinnitavad, et nad on teadlikud kompromissi kinnitamise ja haldusasja

menetluse lõpetamise tagajärgedest, mille kohaselt menetluse lõpetamisel kompromissiga

on lõpetamisel samad materiaalõiguslikud ja protsessuaalsed tagajärjed nagu menetluse

lõpetamisel kohtuotsusega, sh asjaolust, et menetluse lõpetamise korral ei saa samal alusel

ja sama nõudega kaebust esitada.

12. HKMS § 152 lg 1 p 3 kohaselt lõpetab kohus kompromissi kinnitamise korral

määrusega menetluse. Lähtudes ühisest soovist lõpetada menetlus HKMS § 152 lg 1 p 3

alusel kompromissiga, paluvad pooled Tallinna Halduskohtul kinnitada käesolev

kompromiss ja lõpetada haldusasjas nr 3-21-1494 menetlus kohtuistungit pidamata.“

2. Lõpetada haldusasja nr 3-21-1494 menetlus.

3. Tagastada kaebaja poolt 19.07.2021 enam tasutud riigilõiv summas 15 eurot selle

maksjale.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustik (HKMS) § 155 lg 5, § 203 lg

1, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED

1. Tallinna Halduskohtu menetluses on Xi kaebus Kohila Vallavalitsuse 26.05.2021 otsuse ja

28.06.2021 korralduse nr 190 tühistamiseks ning Kohila valla kohustamiseks tagada kaebaja

lapsele lasteaiakoht.

2. Kohtule saabus 23.08.2021 Xi ja Kohila valla poolt allkirjastatud kompromiss.

3. Kohus on seisukohal, et menetlus on võimalik lõpetada kompromissi kinnitamisega.

Esitatud kompromissi tingimused on järgmised:

„1. Vastustaja Kohila vald ei eralda 2021/2022. õppeaastal kaebaja Xi lapsele Yile (isikukood

xxxxxxxxxx, edaspidi kaebaja laps) lasteaiakohta Kohila valla munitsipaallasteaias. Kaebaja

laps kasutab 2021/2022. õppeaastal lasteaiakohta Tallinna Pallipõnni lasteaias aadressil

Akadeemia tee 50, Tallinn.

2. Alates 2022/2023. õppeaastast tagab vastustaja kaebaja lapsele lasteaiakoha ehitatavas

Kohila valla Aespa lasteaias.

3(4)

3. Kohila vald hüvitab lapse eest makstava lasteaia kohatasu maksumuste vahe ulatuses, mis

ületab kohatasu maksumust, mida kaebaja peaks tasuma, kui kaebaja laps kasutaks kohta Kohila

valla munitsipaallasteaias.

4. Kompromissi sõlmimise aja seisuga on hüvitamisele kuuluv summa 24,53 eurot ühes kuus,

mille suurust muudetakse, kui muutuvad asjakohaste omavalitsuste kohatasu määrad ja/või

kohatasu maksmisele kohaldatav soodustus.

5. Kohatasu hüvitise arvestamise ja maksmise aluseks esitab kaebaja vastustajale igakuiselt

Pallipõnni lasteaia arve.

6. Vastustaja hüvitab kaebajale kaebaja lapse Pallipõnni lasteaias käimiseks tehtavad

mõistlikud sõidukulud ulatuses, mis ületavad sõidukulu osas, mida tuleks kanda kui kaebaja

laps kasutaks lasteaiakohta Kohila lasteaias Sipsik, aadressil Posti 5a, Kohila alev, Kohila vald,

Rapla maakond järgmisel alusel:

6.1. marsruut xxxxxxx, Aespa alevik, Kohila vald, Rapla maakond – Akadeemia tee 50,

Mustamäe linnaosa, Tallinna linn, pikkusega 17,6 km (25,3 – 7,7 km), iga lasteaias käidud

päeva kohta, lapse lasteaeda viimine ja lasteaiast toomine, kokku 35,2 km päevas.

6.2. sõidukulu hüvitise määr on 0,3 eurot/km.

7. Vastustaja hüvitab kompromissi punktis 6 sätestatud sõidukulu kaebaja lapse lasteaias käidud

päevade eest kuludokumendi alusel. Sõidukulu tõendavaks dokumendiks loevad pooled

kaebaja lapse kohta Eesti Lasteaedade Internetipõhisest Infosüsteemist ELIIS tehtud väljavõtet,

millel kajastub ühes kuus lasteaias käidud päevade arv.

8. Vastustaja maksab käesolevas kompromissis kokku lepitud hüvitisi alates 01.09.2021 kuni

kaebaja lapsele Aespa lasteaias koha kasutamise võimaldamiseni.

9. Vastustaja maksab käesolevas kompromissis kokku lepitud hüvitised kaebaja X

pangakontole nr xxxxxxxxxxxx viie (5) tööpäeva jooksul kaebajalt kompromissi punktides 5 ja

7 nimetatud mõlema dokumendi kättesaamisest aadressil vallavalitsus@kohila.ee.

10. Pooled on kokku leppinud, et kui kohus kompromissi ei kinnita või kui kompromissi

kinnitav kohtumäärus tühistatakse, ei ole kompromissil tervikuna ega ühelgi selles sisalduval

nõustumusel, kinnitusel ega kokkuleppel mingit õiguslikku tähendust.

11. Pooled kinnitavad, et nad on teadlikud kompromissi kinnitamise ja haldusasja menetluse

lõpetamise tagajärgedest, mille kohaselt menetluse lõpetamisel kompromissiga on lõpetamisel

samad materiaalõiguslikud ja protsessuaalsed tagajärjed nagu menetluse lõpetamisel

kohtuotsusega, sh asjaolust, et menetluse lõpetamise korral ei saa samal alusel ja sama nõudega

kaebust esitada.

12. HKMS § 152 lg 1 p 3 kohaselt lõpetab kohus kompromissi kinnitamise korral määrusega

menetluse. Lähtudes ühisest soovist lõpetada menetlus HKMS § 152 lg 1 p 3 alusel

kompromissiga, paluvad pooled Tallinna Halduskohtul kinnitada käesolev kompromiss ja

lõpetada haldusasjas nr 3-21-1494 menetlus kohtuistungit pidamata.“

4. HKMS § 154 lg 1 kohaselt võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi

jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kui kompromiss piirab kolmanda isiku

õigusi, peab kompromissiga nõustuma ka kolmas isik. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see

on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik

täita. Kompromiss võib olla tingimuslik (HKMS § 154 lg 2).

5. Kohtule ei nähtu, et esitatud kompromiss piiraks menetlusse kaasamata isiku õigusi või et

seda ei oleks võimalik täita. Kuna kohus pole tuvastanud kompromissi kinnitamist välistavat

4(4)

asjaolu, rahuldab kohus menetlusosaliste taotluse ja kinnitab HKMS § 152 lg 1 p 3 alusel

kompromissi.

6. HKMS § 155 lg-st 4 tulenevalt lõpetab kohus ka haldusasja nr 3-21-1494 menetluse.

7. Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg 1 p-le 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas

asjas halduskohtule kaebuse esitamine lubatud. Kohtuliku kompromissiga võetud kohustuste

täitmata jätmise korral võib kohus menetlusosalist HKMS § 248 alusel trahvida. Pooled on

kinnitanud, et nad on teadlikud menetluse lõpetamise tagajärgedest.

8. HKMS § 104 lg 5 p 1 kohaselt tagastatakse tasutud riigilõiv, enam tasutud osas, kui riigilõivu

on tasutud ettenähtust rohkem. Kohtute infosüsteemist nähtuvalt on kaebaja asjas kokku

tasunud riigilõivu 45 eurot. Kaebajal tuli aga kaebuselt ja esialgse õiguskaitse taotluselt kokku

tasuda riigilõivu 30 eurot. Kaebaja on ekslikult tasunud riigilõivu 15 eurot ka Tallinna

Ringkonnakohtule 19.07.2021 määruskaebuse esitamisel. Kohus tagastab riigilõivu 15 eurot

selle maksjale.

9. HKMS § 108 lg 7 teises lauses on sätestatud, et kui menetlusosalised ei ole kompromissi

sõlmides menetluskulude jagamises kokku leppinud, jäävad menetluskulud menetlusosaliste

kanda. Kuna menetlusosalised ei ole menetluskulude jagamises kokku leppinud, jäävad

menetluskulud poolte endi kanda.

(allkirjastatud digitaalselt)

Janek Laidvee

kohtunik