3-20-2293/25 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtunik

Monika Laatsit

Määruse tegemise aeg ja koht

26.01.2021, Tallinn

Haldusasja number

3-20-2293

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus XX kinnipidamiseks

ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja Ege-Lii

Luik

Puudutatud isik – XX, riigi õigusabi korras määratud

esindaja vandeadvokaat Aleksei Ratnikov

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 20.11.2020 määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

XX määruskaebus

Menetlsutoiming

Riigi õigusabi tasu suuruse kindlaksmääramine

RESOLUTSIOON

Rahuldada

vandeadvokaat

Aleksei

Ratnikovi

riigi

õigusabi

tasu

suuruse

kindlaksmääramise taotlus osaliselt ja määrata tema poolt Advokaadibüroo A. Ratnikov

& Partners kaudu haldusasja nr 3-20-2293 määruskaebemenetluses XX-le osutatud riigi

õigusabi tasu suuruseks 432 eurot (koos käibemaksuga).

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 235 lg-d 1 ja 3, riigi

õigusabi seaduse (RÕS) § 23 lg 4).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas Tallinna Halduskohtule 20.11.2020 taotluse saada

luba XX kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks.

Tallinna Halduskohus rahuldas taotluse 20.11.2020 määrusega.

2. XX esitas Tallinna Ringkonnakohtule 24.11.2020 määruskaebuse (täiendatud

09.12.2020), milles palus tühistada Tallinna Halduskohtu 20.11.2020 määrus ning teha uus

määrus, millega jätta PPA taotlus rahuldamata ning vabastada ta kinnipidamiskeskusest või

alternatiivselt lubada tal elada Vao rahvusvahelise kaitse taotlejate majutuskeskuses.

3. Tallinna Ringkonnakohus jättis määruskaebuse 12.01.2021 määrusega rahuldamata ning

halduskohtu määruse resolutsiooni muutmata, muutes halduskohtu määruse põhjendusi

välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 361 lg 2 p 5 kohaldamise osas

vastavalt ringkonnakohtu määruse põhjendustele.

3-20-2293

2(2)

4. XX-le määruskaebemenetluses riigi õigusabi osutanud esindaja vandeadvokaat Aleksei

Ratnikov esitas 09.12.2020 taotluse riigi õigusabi tasu suuruse kindlaksmääramiseks 486 eurot,

millele lisandub käibemaks 97,20 eurot. Taotluse kohaselt osutas A. Ratnikov puudutatud

isikule õigusteenust järgmiselt:

-

01.12.2020 toimikuga tutvumine 18.00–19.30, 90 minutit – 108 eurot;

-

07.12.2020 kliendi juurde visiit ja nõustamine 10.30–11.30, 60 minutit – 72 eurot;

-

09.12.2020 määruskaebuse koostamine 15.30–19.45, 255 minutit – 306,00 eurot.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

5. RÕS § 22 lg 6 järgi määratakse riigi õigusabi tasu suurus kindlaks RÕS § 21 lg-s 3

nimetatud tasude ja kulude korra alusel, mis kehtis vastava tasu maksmise aluseks oleva

toimingu tegemise ajal. Taotluse lahendamisel tuleb seega lähtuda justiitsministri 26.07.2016

määrusest nr 16 „Advokaadile riigi õigusabi tasu maksmise ja kulude hüvitamise kord“

(määrus). Riigi õigusabi tasu halduskohtumenetluses, sealhulgas määruskaebuse koostamine ja

esitamine, on 36 eurot iga poole tunni kohta (määruse § 1 lg 6 ja § 11 lg 1). Tasu

miinimummääraks on poole tunni tasu (määruse § 5). Miinimummäära ei kohaldata

toimingutele, mis tehakse advokaadibüroost lahkumata (määruse § 1 lg 11). Miinimummäära

ületav tasu arvestatakse ühe minuti täpsusega ja ümardatuna järgmise täiseuroni (määruse § 1

lg 1). RÕS § 22 lg 7 järgi tuleb kohtul taotluse lahendamisel hinnata ka sisuliselt esindaja tehtud

menetlustoimingute põhjendatust ja nende tegemiseks kulutatud aja mõistlikkust.

6. A. Ratnikovi taotlus vastab RÕS § 22 lg-s 1 sätestatud nõuetele. Toimingute tegemisele

kulunud aega ei saa siiski pidada täies ulatuses põhjendatuks. Määruskaebuses on välja

kirjutatud halduskohtu seisukohad ning lisatud ühe- või paarilauselised vastuväited.

Määruskaebuse väited on kohati üldsõnalised. Kinnipidamiskeskuses kinnipidamise

pikendamise üle peetav vaidlus ei ole ka keskmisest keerukam ega mahukam. Ringkonnakohtu

hinnangul on määruskaebuse koostamiseks kulunud aeg, sh toimikuga tutvumise põhjendatud

aeg, maksimaalselt 240 minutit. Riigi õigusabi tasu põhjendatud suurus on seega 360 eurot

[(240 + 60) x 36 : 30 = 360], millele lisandub määruse § 1 lg 10 alusel käibemaks 20% ehk 72

eurot. Kokku on riigi õigusabi tasu seega 432 eurot.

7. Riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulude väljamaksmist korraldab RÕS § 24 lg 1 järgi

kohtumääruse alusel Eesti Advokatuur.

(allkirjastatud digitaalselt)