3-20-1361/13 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kristina Maimann

Määruse tegemise aeg ja koht

22.09.2020, Tallinn

Haldusasja number

3-20-1361

Haldusasi

XX kaebus Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) 17.06.2020

otsuse nr 7001910290-1 tühistamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja

–

XX,

esindaja

riigi

õigusabi

korras

vandeadvokaat Urmas Arumäe

Vastustaja – PPA

RESOLUTSIOON

1. Lõpetada haldusasja menetlus.

2. Kaebaja menetluskulud jätta riigi kanda osas, milles kaebaja sai menetlusabi. Muud

võimalikud menetluskulud jäävad kaebaja enda kanda.

3. Lõpetada XX Tallinna Halduskohtu 17.07.2020 määrusega nr 3-20-1349 määratud

riigi õigusabi osutamine.

4. Vandeadvokaat Urmas Arumäel esitada taotlus riigi õigusabi tasu ja kulude

kindlaksmääramiseks hiljemalt 15 päeva jooksul käesoleva määruse kättesaamisest

arvates.

5. Saata määrus vandeadvokaat Urmas Arumäele ja teadmiseks PPA-le. Toimetada

määrus kaebajale kätte väljaande Ametlikud Teadaanded kaudu, avaldades järgneva

teate:

„Kohtumääruse avalik kättetoimetamine

Tallinna Halduskohus avaldab halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 72 lg 4 ning

tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 317 lg 1 p 1 alusel kohtumääruse haldusasjas

nr 3-20-1361. Menetluse esemeks on XX kaebus Politsei- ja Piirivalveameti 17.06.2020

otsuse nr 7001910290-1 tühistamiseks.

Tallinna Halduskohus otsustas 22.09.2020 kohtumääruses haldusasjas nr 3-20-1361

järgmist:

Resolutsioon:

1. Lõpetada haldusasja menetlus.

2. Kaebaja menetluskulud jätta riigi kanda osas, milles kaebaja sai menetlusabi. Muud

võimalikud menetluskulud jäävad kaebaja enda kanda.

3. Lõpetada XX Tallinna Halduskohtu 17.07.2020 määrusega nr 3-20-1349 määratud

riigi õigusabi osutamine.

Edasikaebamise kord

Tallinna Halduskohtu 22.09.2020 määrusele võib XX esitada määruskaebuse Tallinna

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates Tallinna Halduskohtu 22.09.2020 määruse

kättetoimetamisest. TsMS § 317 lg 5 kohaselt loetakse dokument avalikult

2(3)

kättetoimetatuks 15 päeva möödumisel väljavõtte väljaandes Ametlikud Teadaanded

ilmumise päevast. Seega võib Tallinna Halduskohtu 22.09.2020 määrusele esitada

määruskaebuse 30 päeva jooksul sama määruse väljavõtte ilmumisest väljaandes

Ametlikud Teadaanded“.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse resolutsiooni punktide 1 ja 3 peale võib esitada määruskaebuse Tallinna

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul alates määruse kättesaamisest.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tallinna Halduskohus tagastas 15.09.2020 määrusega XX kaebuse 17.06.2020 otsusele nr

7001910290-1 osas, milles kaebaja vaidlustas rahvusvahelisest kaitsest keeldumise ning

sissesõidukeelu (resolutsiooni punkt 1). Sama määrusega jättis kohus kaebuse käiguta osas,

milles kaebaja vaidlustas 17.06.2020 otsuses nr 7001910290-1 tehtud lahkumisettekirjutuse,

määrates kaebajale puuduste kõrvaldamiseks tähtaja (resolutsiooni punkt 2).

2. Kohus jättis 18.09.2020 määrusega rahuldamata kaebaja esitatud esialgse õiguskaitse

taotluse ning kohustas kaebaja esindajat kohtule teatama kaebaja viibimis- või elukoha andmed.

3. Kaebaja esindaja teatas kohtule 20.09.2020, et kaebaja on suure tõenäosusega Eestist

lahkunud – kaebaja ei viibi Vaos, ta on üles öelnud oma üüripinna Tallinnas ja lõpetanud oma

töösuhte. Kaebaja viibimiskoha andmed on teadmata ja ta on politsei poolt tagaotsitav.

Esindajal ei ole õnnestunud kliendiga kontakti saada ning ta palub lõpetada kaebajale riigi

õigusabi osutamine.

KOHTU PÕHJENDUSED

Menetluse lõpetamine

4. Tulenevalt 15.09.2020 määrusest on käesolevas asjas vaidluse all PPA 17.06.2020 otsuses

nr 7001910290-1 tehtud lahkumisettekirjutus. Kaebaja esindaja on kohtule teatanud, et kaebaja

on käesolevaks ajaks ilmselt Eestist lahkunud (kaebajaga ei ole võimalik kontakti saada; tema

asukoht on teadmata; politsei ei ole kaebajat leidnud). Seoses kaebaja lahkumisega Eestist on

vaidlustatud lahkumisettekirjutus käesolevaks ajaks ammendunud ning kohus peab

põhjendatuks käesoleva haldusasja menetluse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 152

lg 1 p 4 alusel lõpetada. Kohtupraktikas kohaldatakse eeltoodud alust ka juhul, kui vaidlustatud

haldusakt ammendub kohtumenetluse kestel täielikult ja tühistamiskaebus muutub ainetuks (vt

Riigikohtu 13.11.2014 otsus nr 3-3-1-44-14, p 12). Kohtu hinnangul võib eeldada, et kaebajal

puudub huvi asjas menetluse jätkamise vastu.

5. Menetluse lõpetamise korral puudub kaebajal õigus pöörduda sama nõudega samal alusel

uuesti kohtu poole (HKMS § 155 lg 6, § 43 lg 1 p 2).

6. Kaebajale riigi õigusabi andmisega ning riigilõivu tasumiseks (esialgse õiguskaitse

taotluselt) menetlusabi andmisega seotud menetluskulud jäävad riigi kanda. Muud võimalikud

menetluskulud jäävad kaebaja enda kanda (HKMS § 108 lg 6; § 118 lg 3).

Riigi õigusabi osutamine lõpetamine

7. Esindaja on taotlenud riigi õigusabi osutamise lõpetamist. Riigi õigusabi seaduse (RÕS)

§ 17 lg 1 ls 2 järgi võib riigi õigusabi andmise otsustanud kohus /…/ riigi õigusabi osutava

advokaadi taotluse alusel või oma algatusel igal ajal RÕS-is ettenähtud korras uuesti hinnata,

kas jätkuvalt esinevad RÕS-is ettenähtud alused taotlejale riigi õigusabi andmiseks ning riigi

õigusabi andmise aluste äralangemise korral lõpetada isikule riigi õigusabi andmine.

Kohus leiab, et kaebajale tuleb riigi õigusabi andmine lõpetada. Riigi õigusabi osutamisega

jätkamine ei ole enam põhjendatud ning riigi õigusabi andmise alused on ära langenud.

3(3)

Esindajal pole õnnestunud kaebajaga kontakti saada. Isiku omavoliline lahkumine Eestist,

kohtu teavitamata jätmine oma asukohast ning esindajaga igasuguse kontakti puudumine viitab

kohtu hinnangul sellele, et kaebajal puudub huvi kohtuasja menetlemise vastu. Sellises

olukorras tuleb riigi õigusabi osutamine edasiulatuvalt lõpetada.

8. Riigi õigusabi tasu suuruse ja riigi õigusabi kulude hüvitamise ulatuse kindlaksmääramiseks

tuleb vandeadvokaat U. Arumäel esitada kohtule vastavasisuline taotlus (RÕS § 22 lg 1)

hiljemalt 15 päeva jooksul arvates käesoleva kohtumääruse kättesaamisest arvates.

Määruse kättetoimetamine

9. TsMS § 317 lg 1 p 1 kohaselt võib kohtu määruse alusel menetlusosalisele toimetada

menetlusdokumendi kätte avalikult, kui isik ei ela registris märgitud aadressil ning isiku aadress

või viibimiskoht ei ole kohtule muul viisil teada ja kui dokumenti ei saa kätte toimetada isiku

esindajale ega dokumendi kättesaamiseks volitatud isikule või muul TsMS 6. osas sätestatud

viisil.

Kuivõrd kaebaja elu- või viibimiskoht on teadmata nii PPA-le, kohtule kui ka kaebaja

esindajale, on ilmne, et tavapärasel viisil määruse kättetoimetamine kaebajale ebaõnnestuks.

Seega oleks tähitud kirja või postkasti panekuga kättetoimetamisega kaasnev aja- ning rahakulu

põhjendamatu ning ei täidaks oma eesmärki.

Eeltoodut silmas pidades on kohtu hinnangul TsMS § 317 lg-s 1 märgitud eeldused täidetud

ning kohus toimetab käesoleva määruse kaebajale avalikult kätte väljaande Ametlikud

Teadaanded kaudu. TsMS § 317 lg-st 5 tulenevalt loetakse kohtumäärus kaebajale kätte

toimetatuks 15 päeva möödumisel määruse väljavõtte ilmumisest väljaandes Ametlikud

Teadaanded.

/allkirjastatud digitaalselt/