3-20-34/2 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-20-34 Määruse kuupäev

7. jaanuar 2020 Kohtunik Roby Koik Kohtuasi Eesti Kaitseväe 2. jalaväebrigaadi Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema taotlus 3. jaanuari 2020. a käskkirjaga nr 2P reamees Xile määratud kuue ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimiseks Menetlusosalised

RESOLUTSIOON Taotleja – Eesti Kaitseväe 2. jalaväebrigaadi Kuperjanovi jalaväepataljon Isik, kelle suhtes luba taotletakse – X

Tunnistada Eesti Kaitseväe 2. jalaväebrigaadi Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema 3. jaanuari 2020. a käskkirjaga nr 2P reamees Xile määratud distsiplinaararest seaduslikuks. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Muud selgitused Määrus toimetada kätte menetlusosalistele.

ASJAOLUD

1. Kaitseväe 2. jalaväebrigaadi Kuperjanovi jalaväepataljoni ülem esitas 07.01.2020. a Tartu Halduskohtule taotluse 03.01.2020. a käskkirjaga nr 2P reamees Xile määratud 6 ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti seaduslikkuse tuvastamiseks. Käskkirjast nr 2P nähtub, et reamees X arvati alates 30.09.2019. a ajateenistusse ja ta on Kuperjanovi JVP 1. jalaväekompanii ajateenija reamehena. Viibides 23.11.2019. a Kuperjanovi jalaväepataljoni kasarmu magalas, ei täitnud X korrapidaja käsku ja kasutas korrapidaja suhtes füüsilist vägivalda, lüües teda rusikaga näkku.

KOHTU SEISUKOHT

2. Kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 173 lg 2 sätestab, et kaitseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel otsustab halduskohtunik kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid selgitamata halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, et kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks. Sama paragrahvi lg 3 kohaselt kontrollib halduskohtunik, kas kaitseväelase toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega, kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud distsiplinaarjuurdlus, kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja tal on võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev distsiplinaararesti määrama.

3. KVTS § 157 kohaselt on kaitseväeline distsipliin seaduste, nende alusel kehtestatud õigusaktide ja ülemate käskudega kehtestatud teenistusülesannete ning kaitseväelise korra täpne täitmine kõigi kaitseväelaste poolt. KVTS § 166 kohaselt on distsiplinaarsüütegu seadusest või selle alusel kehtestatud õigusaktist tulenevate teenistusülesannetega seotud põhimõtete eiramine ning nõuete ja teenistusülesannete täitmata jätmine ja nende mittenõuetekohane täitmine (p 1), asutusele varalise kahju süüline tekitamine või selle tekkimise ohu süüline loomine või kaitseväelase süüline tegu, mis on vastuolus üldtunnustatud kõlblusnormidega või diskrediteerib kaitseväelast või asutust olenemata sellest, kas kaitseväelane pani teo toime teenistusülesandeid täites või mitte (p 2), ja kaitseväelase poolt teenistusalaste piirangute rikkumine (p 3).

4. KVTS § 49 lg 3 järgi on ajateenija kohustatud ajateenistuses olles järgima Kaitseväes kehtivaid õigusakte. Kaitseväe juhataja 05.04.2013. a käskkirjaga nr 95 kinnitatud „Kaitseväe sisemäärustiku“ (SM) p 8.3 kohaselt on kaitseväelane kohustatud tundma teenistust reguleerivaid õigusakte ja juhendeid, teadma ja täpselt täitma oma ametija teenistuskohustusi; alluma ülemate käskudele ja korraldustele ning neid täpselt täitma, sõltumata oma ametikohast ja auastmest.

5. Lähtudes KVTS § 167 lg-st 1 kannab kaitseväelane toimepandud distsiplinaarsüüteo eest distsiplinaarvastutust, mis seisneb tema suhtes distsiplinaarkaristuse kohaldamises tema toimepandud distsiplinaarsüüteo laadi ja raskuse järgi. KVTS § 168 lg 2 p 3 kohaselt on distsiplinaarkaristusena võimalik määrata distsiplinaararesti.

6. Distsiplinaarmenetluse materjalidest nähtuvalt karistati reamees Xi selle eest, et ta ei täitnud korrapidaja käsku ja lõi teenistusülesannet täitvat korrapidajat. Kuperjanovi JVP ülema 05.02.2016. a käskkirjaga nr 1 kehtestatud korrapidamisjuhise ( p 11.1) kohaselt on korrapidaja ülesandeks muuhulgas tagada kaitseväeline distsipliin ja valmidus reageerida õigeaegselt ohtudele.

7. Halduskohtu hinnangul ei saa kaitseväes olla õiguslikku vaidlust selles, et kohtu ette toodud situatsioonis oli korrapidaja sõjaväelises hierarhias reamees Xi suhtes ülemaks, kelle käsku pidi kaitseväelane antud situatsioonis täitma, rääkimata reamehe õigusest teenistusülesandeid täitvat korrapidajat ükskõik millistel asjaoludel lüüa. Vastupidise tõlgenduse kohaselt ei oleks eluliselt mõeldav ega praktiliselt võimalik kaitseväelise distsipliini rakendamine ajateenija suhtes.

8. SM p 15 kohaselt peab kaitseväelane olema suheldes kannatlik ja viisakas. SM p 16 sätestab, et kaitseväelase käitumine peab olema laitmatu ja väärikas igal ajal ja igas olukorras. Kaitseväelane peab meeles pidama, et iga kaitseväelase ülalpidamise järgi otsustatakse Kaitseväe struktuuriüksuse, mille vormiriietust ja sümboolikat ta kannab, üle. Kaitseväelane peab kaitsejõudude au ja head nime kalliks pidama. Kuivõrd Xi allumatus, mis päädis korrapidaja löömisega, on vastuolus eelnimetatud sätetega, on kohus seisukohal, et reamees Xile süüks arvatud tegude eest võib karistada distsiplinaarkaristusega.

9. Kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt on reamees Xile tehtud teatavaks tema õigused ning ta on asja materjalide kohaselt saanud anda toimunu kohta kirjalikke selgitusi. Enne distsiplinaararesti määramist on läbi viidud distsiplinaarjuurdlus, reamees Xile on distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtet, distsiplinaararesti määramise käskkirja projekti ja distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja tutvustatud, millest viimasel on korrektne vaidlustamisviide.

10. Tulenevalt KVTS § 171 lg-st 3 määrab distsiplinaararesti rahuaja ametikoha asutuse juht, Kaitseväe struktuuriüksuse ülem või väeliigi ülem. Et distsiplinaararesti määras 2. jalaväebrigaadi Kuperjanovi jalaväepataljoni ülem, on distsiplinaararest määratud pädeva ülema poolt.

11. Juhindudes KVTS § 173 lg-st 2 ning halduskohtumenetluse seadustiku § 264 lg-st 1 leiab kohus, et reamees Xile on 03.01.2020. a käskkirjaga nr 2P distsiplinaararest määratud seaduslikult.

12. Kohus rõhutab, et kontrollis üksnes KVTS § 173 lg-s 3 märgitud asjaolusid ning sisuliselt saab kohus hinnata distsiplinaarkaristuse määramise õiguspärasust üksnes siis, kui karistatud isik käskkirja vaidlustab. Seda sõltumatult käesolevas määruses võetud seisukohast ja hinnangutest.

(allkirjastatud digitaalselt)