3-18-2238/2 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-18-2238 Määruse kuupäev

3. detsember 2018 Kohtunik Kadri Palm Kohtuasi Kaitseväe 2. jalaväebrigaadi Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema taotlus 28. novembri 2018. a käskkirjaga nr 44P reamees XYile määratud 4-päevase distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimiseks RESOLUTSIOON Tunnistada 28. novembri 2018. a käskkirjaga nr 44P reamees XYile määratud 4-päevane distsiplinaararest seaduslikuks Edasikaebamise kord

Muud selgitused Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Määrus toimetatakse kätte menetlusosalistele.

ASJAOLUD

1. Kuperjanovi jalaväepataljoni ülem esitas 30. novembril 2018 Tartu Halduskohtule taotluse

28. novembri 2018. a käskkirjaga nr 44P reamees XYile määratud 4-päevase distsiplinaararesti seaduslikkuse tuvastamiseks. 28. novembri 2018. a käskkirjast nr 44P nähtub, et XY arvati ajateenistusse 2. jalaväebrigaadi ülema 3. oktoobri 2018. a käskkirja nr 258P alusel alates

1. oktoobrist 2018. Reamees XY on Kuperjanovi jalaväepataljoni 2. jalaväekompanii ajateenija, kes ajavahemikul 14. oktoober kuni 6. november 2018 on rikkunud ajateenija teenistuskohustusi: XY eiras 14. oktoobril 2018 kuulekuskohustust ja üldisi viisakusreegleid teatades oma lugupidamatust suhtumisest kaitseväe distsipliini ja solvates instruktor reameest

V. ning 27. oktoobril 2018 kasarmu koristamisel; 28. oktoobril 2018 rikkus sööklas ja rivis kaitseväekombeid; XY jättis täitmata päevniku koristuskorralduse ja suhtes päevnikuga ebaväärikalt; 29. oktoobril 2018 eiras XY üldisi viisakusreegleid päevniku selgituste küsimisel hommikuvõimlemisel mitteosalemise kohta; XY eiras üldtunnustatud kõlblusnorme võõra asja omastamise ja füüsilise kontakti näol kaasajateenijatega. Halduskohtule esitatud taotluse kohaselt pööratakse distsiplinaarkaristus täitmisele pärast selle määramise seaduslikkuse tuvastamist halduskohtu poolt.

KOHTU SEISUKOHT

2. Kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 173 lg 2 sätestab, et kaitseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel otsustab halduskohtunik kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid selgitamata halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, et kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks. Sama paragrahvi lõike 3 kohaselt kontrollib halduskohtunik, kas kaitseväelase toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega, kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud distsiplinaarjuurdlus, kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja tal on võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev distsiplinaararesti määrama.

3. KVTS § 157 kohaselt on kaitseväeline distsipliin seaduste, nende alusel kehtestatud õigusaktide ja ülemate käskudega kehtestatud teenistusülesannete ning kaitseväelise korra täpne täitmine kõigi kaitseväelaste poolt. KVTS § 166 kohaselt on distsiplinaarsüütegu seadusest või selle alusel kehtestatud õigusaktist tulenevate teenistusülesannetega seotud põhimõtete eiramine ning nõuete ja teenistusülesannete täitmata jätmine ja nende mittenõuetekohane täitmine (p 1), asutusele varalise kahju süüline tekitamine või selle tekkimise ohu süüline loomine või kaitseväelase süüline tegu, mis on vastuolus üldtunnustatud kõlblusnormidega või diskrediteerib kaitseväelast või asutust olenemata sellest, kas kaitseväelane pani teo toime teenistusülesandeid täites või mitte (p 2), ja kaitseväelase poolt teenistusalaste piirangute rikkumine (p 3).

KVTS § 49 lg 3 järgi on ajateenija kohustatud ajateenistuses olles järgima Kaitseväes kehtivaid õigusakte. Kaitseväe juhataja 5. aprilli 2013. a käskkirjaga nr 95 kinnitatud „Kaitseväe sisemäärustiku“ (SM) p 8.3 kohaselt on kaitseväelane kohustatud tundma teenistust reguleerivaid õigusakte ja juhendeid, teadma ja täpselt täitma oma ametija teenistuskohustusi; alluma ülemate käskudele ja korraldustele ning neid täpselt täitma, sõltumata oma ametikohast ja auastmest.

Lähtudes KVTS § 167 lg-st 1 kannab kaitseväelane toimepandud distsiplinaarsüüteo eest distsiplinaarvastutust, mis seisneb tema suhtes distsiplinaarkaristuse kohaldamises tema toimepandud distsiplinaarsüüteo laadi ja raskuse järgi. KVTS § 168 lg 2 p 3 kohaselt on distsiplinaarkaristusena võimalik määrata distsiplinaararesti.

4. Distsiplinaarmenetluse materjalidest nähtuvalt karistati reamees XYit selle eest, et

14. oktoobril 2018 teatas XY oma lugupidamatust suhtumisest kaitseväe distsipliini ja solvas reameest V, 27. oktoobril 2018 eiras kasarmu koristamisel päevnikult saadud korraldust pakkida must pesu kilekottidesse ning XY vastas reamees K. sõimuga, 28. oktoobril 2018 laulis XY sööklast tagasi marssides teistest erinevalt rikkudes sellega rivilaulu, mis oli vastukaaluks laudkonnale tehtud märkusele jutustamise pärast, 29. oktoobril 2018 solvas XY korrapidajat, kui viimane küsis selgitusi hommikuvõimlemisel osalemise kohta, 28. oktoobril 2018 jättis XY täitmata päevniku koristuskorralduse ja suhtes päevnikuga ebaväärikalt, 6. novembril 2018 XY tõukas ja tiris magalast välja teist ajateenijat ning võttis sööklas teise ajateenija jope taskust suitsupaki.

5. Eelpool viidatud SM p-st 8.3 tuleneb kaitseväelase kohustus alluda ülemate käskudele ja korraldustele ning neid täpselt täita, sõltumata oma ametikohast ja auastmest. SM p 23.7 kohaselt on käsu saaja kohustatud vastuvaidlematult täitma saadud käsud. Käsu saaja on kohustatud täitma ka teenistusalased käsud, mille täitmise kohustus ei tulene tema ametikohast. SM p 49 järgi avalduvad kaitseväekombed kaitseväeliste viisakusreeglite täitmises, üksikute kaitseväelaste ja meeskondade vastastikuses tervitamises, üksteise kõnetamisviisis, tervitusja soovsõnades, ettekandmise ja enese esitlemise korras, omavahelises suhtlemises ja kaitseväetseremooniates. Vastavalt SM p-le 51 on kõik kaitseväelased kohustatud teadma ja kõrvalekaldumatult järgima sõjalise viisakuse reegleid ning kinni pidama üldistest viisakusreeglitest. SM p 16 kohaselt peab kaitseväelase käitumine olema laitmatu ja väärikas igal ajal ja igas olukorras. Kaitseväelane peab meeles pidama, et iga kaitseväelase ülalpidamise järgi otsustatakse Kaitseväe või Kaitseliidu selle struktuuriüksuse, mille vormiriietust ja sümboolikat ta kannab, üle. Kaitseväelane peab kaitsejõudude au ja head nime kalliks pidama.

6. Kuivõrd teise ajateenija solvamine, teisele ajateenijale sõimuga vastamine, päevnikuga ebaväärikas suhtlemine, võõra asja omastamine ning teise kaitseväelase tirimine ja tõukamine on vastuolus SM p-ga 8.3, mille kohaselt tuleb kinni pidada üldistest viisakusreeglitest, ja SM p-st 16 tuleneva kohustusega olla käitumisel viisakas ja kannatlik, päevnikult saadud korralduste eiramine on vastuolus SM p-ga 8.3 ning rivilaulu rikkumine ja teatamine oma lugupidamatust suhtumisest kaitseväe distsipliini on vastuolus SM p-st 49 tuleneva kaitseväekombe järgimise kohustusega, samuti arvestades SM p-s 52 sätestatut, mille kohaselt määrustikus ettenähtud kaitseväekommete täitmatajätmine või nende lohakas täitmine on kaitseväelise distsipliini rikkumine ning karistatav, on kohus seisukohal, et reamees XYile süüks arvatud tegude eest võib karistada distsiplinaarkaristusega.

7. Kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt on reamees XYile tehtud teatavaks tema õigused ning ta on andnud toimunu kohta kirjalikke seletusi 14. oktoobril, 23. oktoobril, 28. oktoobril ja 6. novembril 2018. Samuti on enne distsiplinaararesti määramist läbi viidud distsiplinaarjuurdlus, mille kokkuvõtte on allkirjastanud 2. jalaväebrigaadi jurist Hillar Kaeval. Muuhulgas on reamees XYile tutvustatud distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja, millel on korrektne vaidlustamisviide. Seega on kohtu hinnangul reamees XYile tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal oma teo kohta selgitusi anda.

8. Tulenevalt KVTS § 171 lg-st 3 määrab distsiplinaararesti rahuaja ametikoha asutuse juht, Kaitseväe struktuuriüksuse ülem või väeliigi ülem. Et distsiplinaararesti määras Kuperjanovi jalaväepataljoni ülem, ei kahtle kohus selles, et distsiplinaararest on määratud pädeva ülema poolt.

9. Juhindudes KVTS § 173 lg-st 2 ning halduskohtumenetluse seadustiku § 264 lg-st 1 leiab kohus, et reamees XYile on 28. novembri 2018. a käskkirjaga nr 44P distsiplinaararest määratud seaduslikult. Kohus rõhutab, et kontrollis üksnes KVTS § 173 lg-s 3 märgitud asjaolusid ning sisuliselt saab kohus hinnata distsiplinaarkaristuse määramise õiguspärasust üksnes siis, kui karistatud isik käskkirja vaidlustab.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kadri Palm kohtunik