3-18-2005/4 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-18-2005 Määruse kuupäev 24.10.2018 Kohtunik Roby Koik Kohtuasi X kaebus Tartu Vangla vastu mittevaralise kahju hüvitamiseks summas 100 eurot seoses õhtusöögist ilmajäämisega 18.08.2018

Resolutsioon

1. Võtta asja materjalide juurde Tartu Vangla 18.10.2018. a otsuse nr 1-13/160-2 aluseks olevad haldusmenetluse materjalid.

2. Tagastada X kaebus.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

Asjaolud ja menetluse käik

1. Tartu Vangla kinnipeetav X esitas 21.08.2018 Tartu Vanglale kahju hüvitamise taotluse, mille kohaselt soovis mittevaralise kahju hüvitamist summas 100 eurot seoses sellega, et 18.08.2018 jäeti ta ilma õhtusöögita.

2. Tartu Vangla jättis 18.10.2018. a otsusega nr 1-13/160-2 X kahju hüvitamise taotluse rahuldamata.

3. X esitas 21.10.2018 Tartu Halduskohtule kaebuse, millega palub Tartu Vanglalt tema kasuks välja mõista mittevaraline kahju summas 100 eurot seoses sellega, et 18.08.2018 jäeti ta õhtusöögist ilma. Kaebaja on esitanud ka riigilõivust vabastamise taotluse.

4. Kohus nõudis 23.10.2018. a kohtunõudega vanglalt välja Tartu Vangla 18.10.2018. a otsuse aluseks olevad haldusmenetluse materjalid.

5. Tartu Vangla vastas 23.10.2018 kohtunõudele ning edastas kohtule X 21.08.2018. a kahju hüvitamise taotluse ning selle lahendamisel kogutud haldusmenetluse materjalid.

Kohtu seisukoht

6. Kohus võtab halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 62 lg 2 alusel asja materjalide juurde Tartu Vangla poolt kohtule esitatud Tartu Vangla 18.10.2018. a otsuse nr 1-13/160-2 aluseks olevad haldusmenetluse materjalid.

7. HKMS § 120 lg p 8 kohaselt peab kaebuse saanud kohus kontrollima, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks ega käiguta jätmiseks.

8. Kaebaja on esitanud hüvitamiskaebuse HKMS § 37 lg 2 p 4 mõttes, nõudes mittevaralise kahju hüvitamist summas 100 eurot seoses sellega, et vangla jättis ta 18.08.2018 õhtusöögist ilma. Kaebaja ei ole kaebuses märkinud, millise riigivastutuse seaduse (RVastS) § 9 lg-s 1 nimetatud õigushüve riive tõttu ta mittevaralise kahju hüvitamist nõuab. Tartu Vangla on 18.10.2018. a kahju hüvitamise taotluse rahuldamata jätmise otsuses tõlgendanud kaebaja kahju hüvitamise taotlust selliselt, et kaebaja on nõudnud mittevaralise kahju hüvitamist väärikuse alandamise eest. Kaebaja ei ole kaebuses sellele vastu vaielnud. Seega lähtub ka kohus sellest, et kaebaja on nõudnud mittevaralise kahju hüvitamist seoses väärikuse alandamisega.

9. HKMS § 121 lg 2 p 2¹ kohaselt võib kohus kaebuse tagastada, kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline.

10. Kohtu arvates on kaebaja nõude rahuldamine käesolevas asjas ebatõenäoline. Vangla tegevuse õigusvastasus on ainult üks mittevaralise kahju hüvitamise nõude eeldusi. Lisaks sellele peab mittevaralise kahju hüvitise nõude rahuldamiseks olema kaebajale veel tekkinud kahju, peab esinema põhjuslik seos õigusvastase teo ja kahju tekkimise vahel, kaebaja peab olema kasutanud esmaseid õiguskaitsevahendeid, vangla peab olema süüdi ning rikutud peab olema ühte RVastS § 9 lg-s 1 sätestatud õigushüve.

11. Ühel õhtul õhtusöögita jäämine võis kaebajale tekitada lühiajalist ebamugavustunnet, kuid see ei anna alust mittevaralise kahju rahaliseks hüvitamiseks RVastS § 9 lg 1 alusel. RVastS § 9 lg 1 näeb ette avaliku võimu kandja tekitatud mittevaralise kahju hüvitamise füüsilistele isikutele vaid kõige olulisemate põhiõiguste riivete korral (Riigikohtu halduskolleegiumi 27.06.2017. a otsus asjas nr 3-3-1-9-17, p 13). Väärikuse alandamine on üks RVastS § 9 lg-s 1 loetletud õigushüvedest, mille rikkumise korral on mittevaralise kahju hüvitise nõudmine võimalik, kuid mitte igasugune haldusorgani õigusvastane tegevus ei kvalifitseeru väärikuse alandamiseks RVastS § 9 lg 1 mõttes. Väärikust alandavaks saab pidada isiku selliseid kannatusi, mis ületasid kinnipidamisega kaasnevate kannatuste vältimatu taseme (Riigikohtu halduskolleegiumi 02.10.2014. a otsus asjas nr 3-3-1-47-14, p 21 ja seal viidatud kohtupraktika).

12. Vangla on kaebaja kahju hüvitamise taotluse lahendamisel vaadanud veel augusti 2018 seitsme teise päeva õhtusöögi jagamise videosalvestisi ning nendest on nähtunud, et seitsme õhtusöögi puhul on kaebaja õhtusöögist keeldunud viiel korral, sealhulgas on kaebaja keeldunud õhtusöögist ka käesolevas asjas vaidluse all olevale päevale eelnenud ja järgnenud päeval. Seega ei saanud ka 18.08.2018 õhtusöögist ilmajäämine kaebajale tekitada kannatusi, mis kvalifitseeruksid väärikuse alandamiseks. Seejuures ei ole kaebaja kaebuses väitnud, et ta oleks soovinud sel õhtul õhtusööki. Kaebusest nähtub, et kaebaja on vaidlustanud vangla tegevuse üksnes seoses sellega, et talle ei pakutud õhtusööki. Vangla on kaebaja kahju hüvitamise taotluse lahendamisel püüdnud välja selgitada ka seda, kas kaebaja on vaidlusalusel päeval pärast seda, kui ta avastas, et talle ei pakutud õhtusööki, andnud valvuritele teada, et ta jäi õhtusöögist ilma ja sooviks seda siiski saada. Vangla ei ole tuvastanud, et kaebaja oleks samal päeval hiljem avaldanud soovi õhtusöögi saamiseks. Kaebaja ei ole kaebuses seda ka ise väitnud. Seega isegi juhul, kui vangla tegevus kaebajale õhtusöögi pakkumata jätmise tõttu

18.08.2018 osutuks õigusvastaseks, ei annaks see alust kaebuse rahuldamiseks, sest muud mittevaralise kahju hüvitamise eeldused ei oleks täidetud.

13. Samuti on kohtu hinnangul kaebaja kaitstava õiguse riive väheintensiivne, kuna kaebaja jäi õhtusöögist ilma üksnes ühel päeval. Seejuures on kaebaja vaidlusalusele päevale eelnenud ja järgnenud päevadel ise keeldunud õhtusöögist, kuigi seda on talle pakutud.

14. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 2¹ alusel, kuna kohtu hinnangul on kaebusega kaitstava õiguse riive väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline.

15. Kuna kohus tagastab kaebuse, siis jääb kaebaja menetlusabi taotlus kaebaja riigilõivu tasumisest vabastamiseks läbi vaatamata.

/allkirjastatud digitaalselt/