3-18-1911/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kaupo Kruusvee

Määruse tegemise aeg ja koht

11.10.2018, Tallinn

Haldusasja number

3-18-1911

Haldusasi

S. Y. kaebus Tallinna Keskkonnaameti vastu varalise

kahju hüvitamiseks summas 5219,19 eurot

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

1. Tagastada S. Y. kaebus.

2. Tagastada kaebuse esitamisel tasutud riigilõiv 156,58 (sada viiskümmend kuus eurot

ja 58 senti) eurot.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4,

§ 204 lg 1).

ASJAOLUD

1. Tallinna Halduskohtusse saabus 08.10.2018 S. Y. kaebus Tallinna Keskkonnaameti vastu

varalise kahju hüvitamiseks summas 5219,19 eurot.

Kaebuse kohaselt murdus 19.06.2018 E. Vilde tee 90a kinnistul kasvanud puu, mis langes

korraga nelja sõiduauto peale ja tekitas neile olulisi kahjustusi. Üks vigastada saanud

sõiduautodest kuulus kaebajale ning selle sõiduauto taastamistöödeks kulus kaebajal 5219,19

eurot. Kaebaja pöördus enne kohtusse pöördumist kahju hüvitamise taotlusega Tallinna

Keskkonnaameti poole, kuid amet jättis kaebaja kahju hüvitamise taotluse 06.09.2018 otsusega

nr 4-3/1137-3 rahuldamata.

KOHTU PÕHJENDUSED

2. HKMS § 120 lg 1 p-st 8 tulenevalt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei

esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.

3. HKMS § 4 lg 1 järgi on halduskohtu pädevuses avalik-õiguslikus suhtes tekkinud vaidluste

lahendamine, kui seadus ei näe ette teistsugust menetluskorda. HKMS § 121 lg 1 p 1 järgi

tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu

pädevuses.

3-18-1911

2(2)

4. Avalik-õiguslikus suhtes tekkinud kahju hüvitamise alused ja kord on sätestatud

riigivastutuse seaduses (RVastS). RVastS § 1 lg 2 kohaselt ei reguleeri RVastS kahju hüvitamist

eraõiguslikus suhtes. RVastS § 1 lg 3 p 2 kohaselt käsitatakse kahju tekitamisena eraõiguslikus

suhtes kahju tekitamist avaliku võimu kandja poolt kinnisasja, tee, veekogu või muu asja

omanikuna oma kohustusi, välja arvatud liiklusseaduse §-s 6 sätestatud kohustusi, rikkudes.

Kaebusest nähtuvalt tekkis kaebajale varaline kahju põhjusel, et E. Vilde tee 90a kinnistul

kasvanud puu kukkus tema sõiduauto peale. Kinnistusraamatu andmetel on E. Vilde tee 90a

kinnistu omanikuks Tallinna linn. Seega asus kõnealune puu, mis kukkus kaebaja kinnitusel

tema sõiduautole peale, Tallinna linna kinnistul. Tallinna Linnavolikogu 22.06.2006 määruse

nr 45 „Tallinna linna heakorra eeskiri“ (eeskiri) §-s 3 on sätestatud linna ametiasutuste

kohustused heakorra tagamisel. Eeskirja § 3 lg 2 näeb ette, et Tallinna Keskkonnaamet

korraldab ja koordineerib mh linna haljastus- ja heakorratöid ning menetleb raie- ja

hoolduslõikuslube lähtuvalt linna haljastuse säästva arengu põhimõttest. Eeskirja § 3 lg 4 p 4

näeb ette, et linnaosade valitsused korraldavad heakorratööde tegemise linnale kuuluvatel laste

mänguväljakutel, parkides, haljasaladel ning nendega külgnevatel kõnniteedel, kui Tallinna

õigusaktidega ei ole sätestatud teisiti. Eeskirja § 5 lg 1 p 1 kohaselt on kinnistu ja ehitise omanik

kohustatud hoidma korras oma kinnistu. Lisaks on Tallinna Linnavalitsus vastu võtnud

04.04.2016 määruse nr 13 „Tallinna haljastute hoolduse nõuded“, millega reguleeritakse

üksikasjalikumalt Tallinna haljastute hooldamise sagedus ja määratakse vajalikud hooldustööd.

Kohtu hinnangul saab eeltoodud õigusaktidele tuginedes järeldada, et Tallinna linna

kohustuseks on tema kinnistutel asuvate haljasalade (sh puude) korrashoiu tagamine.

Eeltoodust tulenevalt leiab kohus, et praegusel juhul on tegemist RVastS § 1 lg 3 p-s 2 sätestatud

juhtumiga, mil võimalik kahju on kaebajale tekitatud seonduvalt kinnistu omaniku (Tallinna

linna) poolt haljasalade korrashoiu nõuete täitmisega (rikkumisega). Seega on tegemist

eraõigusliku vaidlusega, mille lahendamine kuulub maakohtu pädevusse.

5. Kuna S. Y. kaebuse lahendamine ei kuulu halduskohtu pädevusse, tuleb kaebus selle

esitajale HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel tagastada. Kaebajal on õigus esitada hagi Tallinna linna

vastu Harju Maakohtule.

6. HKMS § 43 lg 2 järgi ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse.

Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

7. HKMS § 104 lg 5 p 2 järgi tagastatakse tasutud riigilõiv, kui kohus tagastab kaebuse selle

esitajale, välja arvatud juhul, kui see toimub HKMS § 121 lg 2 alusel. Kuna kohus tagastab

kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel, tuleb kaebuse esitamisel tasutud riigilõiv 156,58 eurot

kaebajale tagastada.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaupo Kruusvee

Kohtunik