3-18-840/7 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Legislator summary
AI generatedMaksu- ja Tolliamet (MTA) esitas 26.04.2018 maksukorralduse seaduse (MKS) § 1361 lg 1 27.04.2018 esitas MTA taotluse täienduse ning palub alternatiivselt juhul, kui kohus ei rahulda
Legislator headnote
AI generated3-18-840/7 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja: Maksu- ja Tolliamet (MTA) esitas 26.04.2018 maksukorralduse seaduse (MKS) § 1361 lg 1 27.04.2018 esitas MTA taotluse täienduse ning palub alternatiivselt juhul, kui kohus ei rahulda
Full text
K O H T U M Ä Ä R U S
Kohus
Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Maret Hallikma
Määruse tegemise aeg ja koht
30.04.2018, Tallinn
Haldusasja number
3-18-840
Haldusasi
Maksu- ja Tolliameti taotlus Osaühing Optifine
suhtes täitmist tagavate toimingute tegemiseks
Menetlusosalised
Taotleja – Maksu- ja Tolliamet
Isik, kelle suhtes taotletakse loa andmist – Osaühing
Optifine (registrikood 10460317)
Asja läbivaatamise vorm
Lihtmenetlus
RESOLUTSIOON
1. Rahuldada Maksu- ja Tolliameti 26.04.2018 taotlus osaliselt.
2. Anda Maksu- ja Tolliametile luba esitada taotlus Eesti Vabariigi kasuks (Maksu-
ja Tolliameti kaudu) hüpoteegi seadmiseks summas 228 699,12 eurot
Osaühingule Optifine kuuluvale kinnistule asukohaga Harjumaa, Maardu linn,
Fosforiidi 4 (registriosa nr 8451802).
3. Jätta rahuldamata Maksu- ja Tolliameti taotlus aresti seadmiseks Osaühing
Optifine ettemaksukontole (viitenumber 13434935).
4. Toimetada määrus kätte Maksu- ja Tolliametile, kellel tuleb kohut viivitamata
teavitada käesoleva loa alusel täitetoimingute sooritamisest. Seejärel toimetada
määrus kätte Osaühingule Optifine.
EDASIKAEBAMISE KORD
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul
määruse kättetoimetamisest arvates.
TAOTLUS JA SELLE PÕHJENDUSED
1. Maksu- ja Tolliamet (MTA) esitas 26.04.2018 maksukorralduse seaduse (MKS) § 1361 lg 1
alusel Tallinna Halduskohtule taotluse MKS § 130 lg-s 1 sätestatud täitetoimingute
sooritamiseks, paludes kohtult luba täitetoimingute sooritamiseks järgmiselt: 1) sissenõude
pööramiseks rahalisele õigusele, valides meetmena aresti seadumise Osaühing Optifine
ettemaksukontole (viitenumber 13434935) summas 15 228, 05 eurot ning 2) kohtuliku hüpoteegi
seadmiseks summas 212 146,23 eurot Osaühingule Optifine kuuluvale kinnistule asukohaga
Harjumaa, Maardu linn, Fosforiidi 4 (registriosa nr 8451802, MTA taotluses on viidatud kinnistu
katastritunnusele 44603:002:0108).
.
2. 27.04.2018 esitas MTA taotluse täienduse ning palub alternatiivselt juhul, kui kohus ei rahulda
taotlust ettemaksukonto arestimiseks, lubada hüpoteegi seadmist nii, et oleks tagatud kogu
maksuotsusega määratav võimalik maksusumma 208 488,61 eurot, samuti võimalikud
täitekulud. Kokku taotleb MTA alternatiivselt hüpoteegi seadmist summas 228 699,12 eurot.
30.04.2018 esitas MTA parandatud taotluse täienduse seoses arvutusveaga asendustagatise
summa osas.
3. Taotluses selgitab MTA, et on 15.11.2017 korraldusega nr 12.2-3/041983-1 alustanud
Osaühingu Optifine (Optifine) erijuhtude tulumaksu arvestamise, deklareerimise ja tasumise
õigsuse kontrolli seoses perioodil jaanuar 2015 - oktoober 2017 toimunud laenutehingutega.
Kontrolli tõenäoliseks tulemuseks on Optifine tulumaksukohustuse suurendamine kontrollitaval
perioodil tulumaksuseaduse § 52 lg 2 p 1 alusel (ettevõtlusega mitteseotud vara soetamine)
kokku summas 208 488,61 eurot, millele lisandub arvestuslik intressisumma 92 577,87 eurot,
kokku seega 301 066,48 eurot. Võimaliku tulumaksukohustuse määramist põhjendab MTA
peamiselt alljärgnevalt:
3.1 Optifine tegi kontrollitaval perioodil äriühingutele Evojooks OÜ (registrikood 12737585),
BLLB OÜ (registrikood 12050539), Rikis11 OÜ (registrikood 12867322) ja RicRic OÜ
(registrikood 12746897) väljamakseid kokku 813 100 eurot selgitusega: lühiajaline laen.
Kontrolli käigus on maksuhaldur jõudnud järeldusele, et Optifine poolt tehtud väljamaksete
puhul ülalnimetatud äriühingutele ei ole tegemist laenuväljamaksetega, vaid tegemist on muude
ettevõtlusega mitteseotud väljamaksetega, millelt tuleb tasuda tulumaks TuMS § 52 lg 2 p1
alusel.
3.2 Väidetavate lühiajalise laenude tagastamise tähtpäevad on suures osas saabunud (osaliselt
juba üle kahe aasta tagasi), kuid laenu saajad ei ole valdavas osas laenusummasid tagastanud (v.a
taotluse p 2.1.11 märgitud tagasimaksed kokku summas 32 000 eurot). Tasutud ei ole ka intressi,
ehkki lepingutes on kajastatud laenuintress vastavalt 5% või 10%. Optifine jätkas laenude
andmist samadele äriühingutele ka siis, kui eelnevad laenud olid tähtaegselt tagastamata, samuti
ei ole Optifine nõudnud tagatisi, ehkki laenu võtnud äriühingutel puudub registrite kohaselt
kinnis- ja vallasvara ning ka esitatud majandusaasta aruannetes ei ole varasid kajastatud. Laenu
saanud äriühingud ei tegele pärast laenude saamist äritegevusega ja pärast laenudega seotud
nõuete tekkimist on äriühingud müüdud Venemaa kodanikele, kelle puhul ei ole tuvastatud, et
isikud oleks Eesti-Vene riigipiiri ületanud. Optifine poolt esitatud dokumentides esineb
vastuolusid, mis viitavad, et dokumendid on koostatud tagantjärele.
3.3 Optifine esindajana tegutseb volikirja alusel Erkki Vapper, kellele Optifine omanik ja
juhatuse liige Toivo Vapper (Erkki Vapperi isa) on 03.01.2008 andud üldvolituse äriühingu
esindamiseks kõigis tehingutes ja toimingutes. Laenu saanud äriühingu Evojooks OÜ juhatuse
liige Igor Suynin on saanud aastatel 2014 -2016 väljamakseid äriühingust Technosport OÜ, mille
juhatuse liige on Erkki Vapper. Laenu saamise ajal BLLB OÜ, Rikis11 OÜ ja RicRic OÜ
juhatuse liikmeks olnud Eigidas Biekša on pikemal perioodil olnud äritegevuse kaudu seotud
Erkki Vapperiga, mh on isikuid kahtlustatud maksupettuse toimepanemises 2004.aastal. Optifine
on ka eelnevatel perioodidel andnud laene, mida ei ole laenu saajate poolt tagastatud. Näiteks
2014.a. andis Optifine laenu summas 168 240 eurot äriühingule FF Trade OÜ, mille juhatuse
liige Vairo-Virko Ruhno osales samuti koos Erkki Vapperi ja Eigidas Biekšaga maksupettuses
2004.aastal. Ka FF Trade OÜ müüdi peale laenu saamist variisikule.
3.4 Optifine ei ole maksnud oma osanikule dividende, äriühingu juhatuse ja nõukogu liikmetele
tasu maksmist kas üldse ei deklareerita, või tehakse seda miinimääras või veelgi väiksemas
määras. Optifine tegevust juhtiva Erkki Vapperi osas on aastaid deklareeritud väljamakseid vaid
50 eurot kuus. Optifinelt laenu saanud Evojooks OÜ arvelduskontodele laekunud rahalisi
vahendeid on samas kasutatud Optifine esindaja Erkki Vapperi ja tema pere (abikaasa V. V. ja
laste) isiklikeks kuludeks (näiteks laste huvitegevuseks, reisimiseks jne), samuti on tehtud
ülekandeid V. V. arvelduskontole ning raha on ka pangaautomaatidest sularahas välja võetud.
Ka teiste laenu saanud äriühingute pangakontodelt on raha sularahas välja võetud. Samuti on
makstud kaardiga isiklike kulude eest kauplustes, restoranides, apteegis, juuksuris, kinos ning
tasutud Eigidas Biekša isiklikke kulusid (nt reisikulud) ja tehtud väljamakseid tema
elukaaslasele.
4. Maksuotsust taotluse tegemise hetke seisuga väljastatud ei ole, kuid arvestades
kontrollimenetluse käigus seni tuvastatud asjaolusid, on maksuhalduril põhjendatud kahtlus, et
pärast maksuotsuse väljastamist võib selle sundtäitmine osutuda raskemaks või isegi võimatuks,
arvestades eelkõige järgnevat: 1) OÜ Optifine on pikemal perioodil maksuvabalt viinud
ettevõtlusest raha välja, tehes selleks lühiajaliste laenude nime all väljamakseid; 2) Arvestades
maksuhalduri põhjendatud kahtlust, et isik on aastate jooksul kasutanud skeemi, mille tulemusel
on perioodil jaanuar 2015 kuni oktoober 2017 ettevõtlusest välja viidud 813 100 eurot, millelt ei
ole tasutud ega kinni peetud maksusid, siis eeltoodust tulenevalt on alust arvata, et kui isik on
juba kasutanud võimalusi sellises ulatuses maksukohustuse vältimiseks ja ei ole toiminud
seadusega kooskõlas, siis teeb ta seda ka tulevikus; 3) OÜ Optifine poolt võetud lühiajaliste
laenude saldo on 31.12.2016 seisuga 839 498 eurot. Samas on antud lühiajaliste laenude saldo,
mille tagastamine on ebatõenäoline, kokku 2 361 787 eurot. Eeltoodust tulenevalt võib laenude
nime all tehtud väljamaksete maksustamine kontrolliperioodil jaanuar 2015 kuni oktoober 2017
kaasa tuua äriühingu maksevõime languse; 4) Kontrolli käigus on ilmnenud ka asjaolud, et OÜ
Optifine volitatud esindaja Erkki Vapper jätnud tasumata oma isiklikud võlad pankrotihaldurile,
hoidudes seega võlgade tasumisest. Sarnane käitumine võib korduda ka äriühingu tegevuses,
mille tegevust ta juhib. Seega, arvestades eeltoodut on MTA-l alust arvata, et Optifine võib pärast
maksuotsuse kättesaamist asuda vara võõrandama ning jätta maksuhalduri poolt juurde määratud
summad tasumata.
5. MTA on analüüsinud Optifine varalist seisu. Kinnistusregistri andmetel on Optifine
omanduses kinnistu Maardus Harjumaal (6 606 m²), korteriomand Tallinnas (39,5 m²), 4
kinnistut Läänemaal (kokku 33 593 m²) ja sõidukid Mercedes-Benz S 350 BT 4Matic
(ehitusaasta 2014) ning Zil 43141 (ehitusaasta 1988). Optifine omab kontot ASis Swedbank ning
kontojääk seisuga 31.12.2017 oli 7 275,28 eurot. Optifine ettemaksukontol on käibemaksu
enammakse summas 15 228,05 eurot maksustamisperioodi november 2017eest.
5.1 Võttes arvesse, et arvelduskontol olevad rahalised vahendid on likviidsed ning Optifine ei
ole varasematel perioodidel suuremaid summasid kontol hoidnud, on MTA seisukohal, et
pangakonto arestimine ei ole suure tõenäosusega tulemuslik. Seda ka põhjusel, et rahaliste
vahendite laekumine pangakontole toimub üldjuhul selle pangakonto omaniku eestvedamisel.
Lisaks võib arvelduskonto arestimine omada äritegevusele negatiivset mõju.
5.2 Arvestades maksuotsusega määratava võimaliku rahalise nõude suurust, kokku summas 301
066,48 eurot (põhisumma 208 488,61+ intressid 92 577,87), on käesoleva kontrolli tulemusel
tekkiva maksukohustuse tagamiseks MTA hinnangul sobivaks täitetoiminguks aresti seadmine
Optifine ettemaksukontole Eesti Vabariigi kasuks 2017 novembrikuu käibedeklaratsiooni alusel
tekkinud enammaksele 15 228,05 euro ulatuses. Kuivõrd aga ettemaksukontol olevast summast
ei piisa võimaliku tulumaksukohustuse täies ulatuses tagamiseks, peab MTA vajalikuks ka
hüpoteegi seadmist summas 212 146,23 eurot Harjumaal, Maardus Fosforiidi tn 4 asuvale
kinnistule (registriosa number 8451802). Maksuhaldur peab vajalikuks hüpoteegi seadmist
kinnistule selliselt, et oleks tagatud määratav põhimaksusumma 193 260,56 eurot (208 488,61 -
käibemaksu enammakse 15 228,05) ja eeldatavad sundtäitmise kulud.
5.3 MTA viitab, et tuginedes olemasolevatele andmetele on selle kinnistu võimalikuks
müügihinnaks 928 321 eurot, seega kataks kinnistu arvatav väärtus Optifine omanduses olevatest
objektidest ainsana täielikult potentsiaalse maksunõude ja võimaldab samas jätta koormamata
teised kinnistud, arvelduskonto ja muu vara. Maksuhaldur on seisukohal, et MKS § 130 lg-s 1
loetletud täitetoimingutest on hüpoteegi seadmine OÜ Optifine Fosforiidi tn 4 kinnistule kõige
sobivam meede. Hüpoteegi seadmine ei takista ka kinnistul asuva büroohoone ja
tootmislaohoone kasutamist ega mingil muul viisil äriühingu majandustegevust.
5.4 Juhul, kui kohus ei rahulda taotlust ettemaksukontole aresti seadmiseks palub MTA
alternatiivselt kohtul anda luba kinnistule hüpoteegi seadmiseks summas 228 699,12 eurot, mis
tagaks võimaliku maksukohustuse summas 208 488,61 eurot ning võimalikud täitekulud.
6. Ülaltoodu alusel ja arvestades maksumenetluse ning võimaliku kohtumenetluse pikkust on
MTA seisukohal, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute
sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna meetmete mitterakendamise
korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või muutuda koguni võimatuks.
7. MTA selgitab, et tulenevalt MKS § 136¹ lg 2 p-st 3 lõpetab maksuhaldur Optifine vastu
suunatud täitetoimingud hiljemalt kahe tööpäeva jooksul, kui äriühing esitab tagatise MKS § 120
lg 1 p 3 ja § 121 kohaselt. Esitatav tagatis peab lisaks maksuhalduri nõudele (põhinõue + intress)
katma ka sundtäitmise kulud, mille suurus oleneb tagatise liigist (MKS § 122). Kohtutäituri
seaduse (KTS) § 29 lg 1 kohaselt võib kohtutäituri tasu koosneda menetluse alustamise tasust,
menetluse põhitasust ja täitetoimingu lisatasust. Menetluse alustamise tasu on nõude suurust
arvestades KTS § 34 lg 3 p 4 kohaselt 60 eurot. KTS § 35 lg 2 p 7 kohaselt on kohtutäituri
põhitasuks sissenõudelt summas 193 260,53 eurot 7,25% ehk käesoleval juhul 14 011,39 eurot.
KTS § 32 lg 3 tulenevalt lisandub kohtutäituri tasule käibemaks, seega lisandub nii menetluse
alustamise tasule (60 eurot) kui ka kohtutäituri tasule (14 011,39 eurot) 20% käibemaks,
moodustades kokku täitekuluks koos käibemaksuga 16 885,67 eurot. Täitetoimingu lisatasuks
on võimalik lisatasu enampakkumiste korraldamise, läbiviimise ja tulemi jaotamise eest, mis on
KTS § 45 lg 1 kohaselt kuni 3% vara müügihinnast, kuid mitte rohkem kui 2000 eurot.
Arvestades eeltoodut, lõpetab MTA äriühingu vastus suunatud täitetoimingud, kui Optifine on
esitanud asendustagatise suuruses 319 952,15 eurot (võimalik maksunõue 208 488,61+täitekulud
18 885,67 (16 885,67+2000)+arvestuslik intress 92 577,87).
7.1 Juhul, kui kohus rahuldab MTA alternatiivse taotluse seada kinnistule hüpoteek summas
228 699,12 eurot, muutub vastavalt ka nõutava asendustagatise suurus, kuivõrd muutub ka
võimalik täitetoimingu tasu. Sellisel juhul on täitemenetluse alustamise tasu 60 eurot,
kohtutäituri põhitasu 15 115,42 eurot (ehk 7,25% sissenõudelt summas 208 488,61 eurot).
Kohtutäituri tasule lisandub käibemaks, moodustades kokku kulu koos käibemaksuga 20 210,51
eurot. Täitetoimingu arvestuslikuks lisatasuks on 2 000 eurot. Nõutava asendustagatise väärtus
peaks seega olema vähemalt 321 276,99 eurot (208 488,61+täitekulud 20 210,51+arvestuslik
intress 92 577,87).
KOHTU PÕHJENDUSED
5. Maksuhaldur taotleb praeguses asjas luba täitetoiminguteks, et tagada kavandatava
maksuotsuse täitmine. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg 1 kohaselt annab
kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. Sama
paragrahvi lg 2 kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult
koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja
seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lg 4
kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt
lihtmenetluses. MKS §-ga 1361 ei sätestata maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri
täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul ei näe seadus ette
seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti
ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, otsustab kohtunik loa andmise
ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata.
6. MKS § 1361 lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud
kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle
sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib
maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et
sooritada MKS § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingud. Maksuhalduril on muuhulgas õigus
taotleda varaliste õiguste arestimist ja hüpoteegi seadmist kinnisasjale.
7. Tulenevalt väljakujunenud kohtupraktikast on MKS § 1361 lg-s 1 nimetatud loa andmise
eelduseks sellise menetluse läbi viimine maksuhalduri poolt, mille eeldatavaks tulemuseks on
isiku maksukohustuse kindlaksmääramine. Teiseks peab esinema põhjendatud kahtlus, et pärast
maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine
maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Loa andmisel ei
kontrolli kohus üksikasjalikult seda, kas käimasoleva menetluse tulemusena maksuhalduri poolt
eelduslikult tehtav maksuotsus oleks õiguspärane. Maksuotsuse põhjalik sisuline kohtulik
kontroll on võimalik pärast sellise otsuse tegemist esitatava kaebuse alusel. Samas ei oleks
taotluse rahuldamiseks alust, kui maksuhalduri esitatud andmete põhjal oleks kavandatava
maksuotsuse tegemine ilmselgelt õigusvastane. Halduskohus otsustab maksuhaldurile täitmist
tagavate toimingute sooritamiseks loa andmise olukorras, kus tuleb tegutseda ennetavalt ja
puuduvad kindlad tõendid isiku käitumise kohta tulevikus. Seega on tegemist prognoosiga, kus
maksuhalduril ja halduskohtul tuleb hinnata isiku käitumise võimalikkust ja kahjulike
tagajärgede saabumise tõenäosust.
8. MKS § 1361 lg 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed:
1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või
võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise
kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu MKS § 130 lg-s 1
või täitemenetluse seadustikus (TMS) sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks
maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks. Haldustoiminguks loa andmine toimub
kiireloomuliselt ja sellega teatud määral piiratud informatsiooni tingimustes. Haldustoiminguks
loa andmise taotlus peab seetõttu olema sisuliselt veenev.
9. Kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust, leian, et taotlus vastab
seaduses ettenähtud nõuetele. MTA on kohtule esitanud taotluse lahendamiseks vajalikud
tõendid ja selgitused. Rahuldan MTA taotluse hüpoteegi seadmist puudutavas osas.
9.1 Käesoleval juhul on maksuhaldur alustanud 15.11.2017 Optifine erijuhtude tulumaksu
arvestamise, tasumise ja deklareerimise õigsuse kontrolli maksustamisperioodide jaanuar 2015
– oktoober 2017 osas. MTA-l on põhjendatud kahtlus, et kontrollitaval perioodil viis Optifine
raha oma ettevõtlusest välja, kajastades raha väljaviimist lühiajaliste laenudena. Maksuhaldur on
seisukohal, et tegelikkuses ei olnud tegemist laenudega ning Optifine tegevuse eesmärgiks oli
vältida tulumaksukohustust ettevõtlusega mitteseotud vara soetamisel (TuMS § 52 lg 1 p 1).
MTA viitab siinjuures asjaolule, et selliseid laene on Optifine andnud pikema perioodi vältel,
kusjuures on jätkanud laenude andmist samadele äriühingutele ka olukorras, kus eelnevaid laene
ei ole tagastatud. Laenudelt ei ole tasutud intresse, ehkki lepingud sellise kohustuse ette nägid,
laenud ei ole olnud tagatud, kuigi laenu saanud äriühingutel puudub vara. Optifine tegevust
juhtival Erkki Vapperil on seos laenu saanud äriühingute juhtidega. Peale laenu saamist ei ole
äriühingud enam äritegevusega tegelenud ning ühingud on müüdud Venemaa kodanikele, kelle
seos Eestiga ei ole teada. Saadud laenusummade arvelt on tasutud Erkki Vapperi ja tema
perekonna ja äripartneri isiklikke kulutusi, osaliselt on summad pangakontolt ka sularahas välja
võetud.
9.2 Kõike eelnevat arvesse võttes olen seisukohal, et taotluses väljatoodu pinnalt ei saa väita, et
maksuotsuse tegemine oleks välistatud või ilmselgelt võimatu. Samuti ei ole veel möödunud
maksu määramise aegumistähtaeg (MKS § 98 lg 1), kuivõrd vanim kontrollitav
maksustamisperiood on jaanuar 2015 ning järelikult ei ole ka varaseima maksustamisperioodi
osas möödunud veel MKS § 98 lõikes 1 toodud viieaastane maksu määramise tähtaeg tahtluse
tuvastamise korral. Seega on maksumenetluse võimalikuks tulemuseks rahalise nõude või
kohustuse määramine, mistõttu on täidetud MKS § 1361 lg-s 1 sätestatud esimene eeldus.
9.3 Samuti on täidetud MKS § 1361 lg-s 1 sätestatud teine eeldus, et kontrolli tulemusel antava
haldusakti sundtäitmine võib osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks tulenevalt
maksukohustuslase tegevusest. Taotlusest nähtuvalt on äriühingul küll olemas vara, mille väärtus
katab võimaliku maksunõude, kuid arvestades taotluses kirjeldatud asjaolusid ning äriühingu
tegevust juhtiva Erkki Vapperi varasemat käitumist, on alust arvata, et äriühing võib
maksunõude saamise korral asuda vältima maksude tasumise kohustust ning seega on tulevikus
vajalik alustada maksuotsuse sundtäitmist. Maksuhalduri poolt kirjeldatud asjaolude valguses
on põhjendatud kahtlus, et äriühingu maksude tasumise kohustust on püütud vältida näilike
laenutehingutega ning laenuna välja antud rahalisi vahendeid on kasutatud Optifine tegevust
juhtiva Erkki Vapperi ja tema äripartneri isiklikeks vajadusteks. Ka tuleb siinkohal arvesse võtta
äriühingu tegevust juhtiva Erkki Vapperi ja tema äripartneri varasemat käitumist
maksukohustuste täitmisel. Seega on tõenäoline, et maksuotsusega määratava maksukohustuse
täitmisest püütakse kõrvale hoida.
10. Äriühingule kuulub kinnisasi asukohaga Harjumaa, Maardu, Fosforiidi 4, millele hüpoteegi
seadmist summas 228 699,12 pean taotluses ja selle lisades märgitud asjaoludel
proportsionaalseks, arvestades, et maksuhalduri hinnangul on maksumenetluses määratava
rahalise nõude summaks 208 488,61 eurot, millele lisandub intress ja võimalikud sundtäitmise
kulud. Seetõttu on mõistlik ja põhjendatud tagada maksukohustus äriühingule kuuluvale
kinnistule hüpoteegi seadmisega ülalmärgitud summas, sest see katab maksukohustuse ja
võimalikud täitekulud. Hüpoteegi seadmine kinnistule ei takista ka kinnistu kasutamist ning
seega ei mõjuta see äriühingu igapäevast majandustegevust.
11. Arvestan hüpoteegi seadmise taotluse rahuldamisel ka maksuhalduri kinnitusega, et MTA
lõpetab määruse alusel lubatud täitetoimingud, kui Optifine esitab maksuhaldurile vastavalt
MKS § 120 lg 1 p-le 3 ja §-le 121 asendustagatise väärtuses 321 276,99 eurot, valides tagatise
liigi vastavalt MKS §-s 122 loetelule. Seega, ka juhul kui äriühingul tekib vajadus hüpoteegi
kehtivuse ajal kinnistu käsutustehinguks, on sellise tehingu tegemine võimalik, kui Optifine
esitab asendustagatise.
12. Arvestades eeltoodut leian, et taotluse rahuldamine hüpoteegi seadmise taotluse osas on
vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud, kuna ennetavate meetmete mitterakendamise korral
võib haldusakti täitmine olla raskendatud või muutuda võimatuks. Rahuldan maksuhalduri
taotluse hüpoteegi seadmiseks loa andmise osas ja annan loa taotleda Eesti Vabariigi (MTA
kaudu) kasuks hüpoteegi seadmist summas 228 699,12 eurot äriühingule kuuluvale kinnistule
asukohaga Harjumaa, Maardu, Fosforiidi 4 (registriosa nr 8451802).
13. Jätan rahuldamata MTA taotluse aresti seadmiseks Optifine ettemaksukontole 2017.a.
novembrikuu käibedeklaratsiooni alusel tekkinud enammaksele 15 228,05 euro ulatuses. Leian,
et ettemaksukontol oleva enammakse näol on tegemist siiski likviidse vahendiga, mida
äriühingul on tagastusnõude esitamisel ja selle täitmisel MTA poolt võimalik oma igapäevaseks
äritegevuseks kasutada. Seega võib ettemaksukontol oleva enammakse arestimine mõjutada
äriühingu igapäevast majandustegevust, sarnaselt pangakontol olevate rahaliste vahenditega.
Taotluses MTA ka viidanud, et enammakse tekkimisel on seost kontrollitavate tehingutega, mis
võiks olla põhjenduseks enammakse arestimiseks vältimaks enammakse alusetut tagastamist.
Käesoleval juhul on äriühingul muud vara, mille väärtus ületab võimalikku maksukohustust ja
ka võimalikke kaasnevaid täitemenetluse kulusid, mistõttu tuleks eelistada selliste täitetoiminute
valikut, mis ei puuduta vahetult maksukohustuslase igapäevast majandustegevust. Sel põhjusel
jätan rahuldamata MTA taotluse Optifine ettemaksukontole aresti seadmiseks.
14. Määrus toimetatakse kätte MTA-le, kellel tuleb kohut viivitamata teavitada käesoleva loa
alusel täitetoimingute sooritamisest. Osaühingule Optifine toimetatakse määrus kätte pärast
kohtu teavitamist täitetoimingute sooritamisest.
(allkirjastatud digitaalselt)
Maret Hallikma
Kohtunik