3-18-643/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kristina Maimann

Määruse tegemise aeg ja koht

03.04.2018, Tallinn

Haldusasja number

3-18-643

Haldusasi

Maksu- ja Tolliameti taotlus täitmist tagavate toimingute

sooritamise loa saamiseks

Menetlusosalised

Haldustoiminguks loa taotleja: Maksu- ja Tolliamet, volitatud

esindaja Hele Metsla

Isik, kelle suhtes haldustoiminguks luba taotletakse: Gegen

Grupp OÜ (rg-kood 14232990).

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada Maksu- ja Tolliameti 02.04.2018 taotlus.

2. Anda Maksu- ja Tolliametile luba taotleda Eesti

Vabariigi (Maksu- ja Tolliameti kaudu) kasuks Eesti

krediidiasutustes olevatele Gegen Grupp OÜ (rg-

kood 14232990) arvelduskontodele aresti seadmist

kokku 85 266,70 euro ulatuses.

3. Edastada määrus Maksu- ja Tolliametile, millel tuleb

kohut viivitamata teavitada käesoleva loa alusel

täitetoimingute sooritamisest. Seejärel saata määrus

Gegen Grupp OÜ-le.

Edasikaebamise kord

Maksuhaldur ja isik, kelle õigusi määrus puudutab, võib 15

päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates esitada

määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Maksu- ja Tolliamet (MTA) esitas 02.04.2018 maksukorralduse seaduse (MKS) § 1361 lg 1 alusel

taotluse täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa saamiseks, paludes luba sissenõude

pööramiseks Gegen Grupp OÜ rahalistele õigustele (arestida Gegen Grupp OÜ arvelduskontod Eesti

krediidiasutustes 85 266,70 euro ulatuses).

2. Taotlusest ja selle lisadest nähtuvad järgmised asjaolud ja MTA seisukohad.

2.1. MTA alustas 30.10.2017 teatega nr 12.2-3/041705-1 Gegen Grupp OÜ august 2017

käibedeklaratsioonil (KMD) esitatud andmete õigsuse tuvastamist ning 20.11.2017 teatega

nr 12.2-3/041705-2 teavitas Gegen Grupp OÜ-d, et lisaks august 2017 KMD-s esitatud

andmete õigsuse kontrollile alustatakse ka Gegen Grupp OÜ juuni, juuli ja september 2017

KMD-del deklareeritud andmete õigsuse kontrolli.

2.2. Kontrollimenetluse käigus tuvastatud asjaoludele tuginedes on maksuhaldur seisukohal, et

Gegen Grupp OÜ on maksustamisperioodil juuli kuni september 2017 deklareerinud

alusetult sisendkäibemaksu summas 50 478,26 eurot ja 20% määraga maksustatavat käivet

summas 28 884,68 eurot. Samuti on jätnud arvestamata ja tasumata tulumaksu summas 40

021,89 eurot ja sotsiaalmaksu summas 543,49 eurot. MTA on veendunud, et maksukontroll

lõppeb maksusumma määramisega kokku summas 85 266,70 eurot.

2.3. Gegen Grupp OÜ deklareeris sisendkäibemaksu juuni 2017 KMD-l 12 243,95 eurot, juuli

2017 KMD-l 12 232,71 eurot, august 2017 KMD-l 13 246,61 eurot ja september 2017

KMD-l 12 754,99 eurot. MTA kohustas 05.12.2017 korraldusega nr 12.2-3/041705-3

Gegen Grupp OÜ-d esitama perioodi juuni kuni september 2017 raamatupidamise

pearaamatu kõikide kontode väljavõtted, müügiarved, kassadokumendid ja kõik

kuludokumendid (ostuarved, kulutšekid jms), kuid neid dokumente MTA-le ei esitatud.

Gegen Grupp OÜ volitatud isik Indrek Turp, kes on tegelenud algusest peale äriühingu

tegeliku juhtimisega, on teadlik dokumentide esitamise vajadusest juba alates novembrist

2017, kuid on esitanud ainult Gegen Grupp OÜ pangakontode väljavõtted ja käesoleva

ajani venitanud ülejäänud dokumentide esitamisega. Kuivõrd Gegen Grupp OÜ

sisendkäibemaksuarvestuse aluseks olevaid arveid ei esitanud, on kontrolli tõenäoliseks

tulemuseks sisendkäibemaksu vähendamine kokku summas 50 478,26 eurot.

2.4. Gegen Grupp OÜ deklareeris muu kauba soetamist ja teenuse saamist perioodi juuli kuni

september 2017 kokku 28 884,68 eurot. Gegen Grupp OÜ volitatud esindaja Indrek Turpi

sõnul on Gegen Grupp OÜ muu kauba soetamise ja teenuse saamisena deklareerinud

ehituskonstruktsioonides kasutatava metalli (talad, raudtorud jms) soetust, kuid kauba

soetamise ja teenuse saamise aluseks olevaid arveid MTA-le esitatud ei ole. Kuivõrd arveid

ei esitanud, puudub Gegen Grupp OÜ-l ka õigus rakendada perioodil juuli kuni september

2017 muu kauba soetamise ja teenuse saamise pöörmaksustamist ja kajastada 20% määraga

käibe hulgas muu kauba soetamist ja teenuse saamist summas 28 884,68 eurot. Lähtuvalt

sellest on kontrolli tõenäoliseks tulemuseks Gegen Grupp OÜ perioodi juuli kuni september

2017 KMD-del deklareeritud muu kauba soetamise ja teenuse saamise vähendamine kokku

summas 28 884,68 eurot ja sellelt tasumisele kuuluv käibemaks summas 5776,94 eurot.

2.5. 03.01.2018 edastas Gegen Grupp OÜ MTA-le arvelduskontode väljavõtted, millelt nähtus,

et perioodidel juuni kuni september 2017 on arvelduskontodelt sularahas välja võetud

kokku 158 770 eurot. Gegen Grupp OÜ volitatud esindaja Indrek Turpi sõnul on raha

arvelduskontolt välja võetud Norrast tehase metalliliini soetamiseks ja välja võetud

sularaha osas on juba toimunud seadmete eest tasumine. MTA hinnangul kuuluvad Gegen

Grupp OÜ poolt perioodidel juuni kuni september 2017 tehtud sularaha väljamaksed

summas 158 770 eurot käsitlemisele kui ettevõtlusega mitteseotud väljamaksed, millelt

kuulub arvestamisele ja tasumisele tulumaks. Lähtuvalt sellest on kontrolli tõenäoliseks

tulemuseks ettevõtlusega mitteseotud kulu suurendamine kokku summas 158 770 eurot,

millelt kuulub arvestamisele ja tasumisele tulumaks kokku summas 39 692,50 eurot.

2.6. Gegen Grupp OÜ esitatud juuni kuni september 2017 TSD lisas 4 ei ole Gegen Grupp OÜ

deklareerinud erisoodustustelt tasutavat tulu- ja sotsiaalmaksu. Gegen Grupp OÜ

arvelduskonto väljavõtetelt nähtub, et Gegen Grupp OÜ pangakaartidega on perioodil juuni

kuni september 2017 äriühingule kuuluvast rahast tasutud juhatuse liikme isiklikuks

otstarbeks toidu- ja riidekauplustes, kohvikutes, apteekides, elektroonikapoodides jms

asutustes kokku summas 1317,54 eurot. Gegen Grupp OÜ ei ole maksuhaldurile esitanud

pearaamatu väljavõtet ega kuludokumente, mis tõendaksid, et arvelduskontodelt tehtud

isiklikud kulud oleksid kassasse tagasi makstud ja kulutused oleksid seotud Gegen Grupp

OÜ ettevõtlusega. Lähtuvalt sellest on kontrolli tõenäoliseks tulemuseks Gegen Grupp OÜ

perioodi juuni kuni september 2017 vorm TSD lisas 4 deklareeritud erisoodustuse

suurendamine kokku summas 1317,54 eurot, millelt kuulub arvestamisele ja tasumisele

tulumaks erisoodustustelt kokku summas 329,39 eurot ja sotsiaalmaks erisoodustustelt

kokku 543,49 eurot.

Tulenevalt eeltoodust on maksuhalduri kontrolli tulemusena suure tõenäosusega tehtava

maksuotsusega Gegen Grupp OÜ-le juurde määratava võimaliku rahalise nõude suurus

kokku 85 266,70 eurot (tasumisele kuuluv käibemaks 44 701,32+ tulumaks 40 021,89 +

sotsiaalmaks 543,49).

2.7. Arvestades maksuhalduri põhjendatud kahtlust, et Gegen Grupp OÜ on arvanud alusetult

maha sisendkäibemaksu summas 50 478,26 eurot ning jätnud deklareerimata tulumaksu

summas 40 021,89 eurot ja sotsiaalmaksu summas 543,49 eurot, on võimalik, et ka

tulevikus püüab Gegen Grupp OÜ talle määratud maksukohustuse tasumist vältida. Gegen

Grupp OÜ näol on tegemist alustava äriühinguga, mille tegeliku juhtimisega tegeleb

volitatud isik Indrek Turp, kes on alates 19.03.2018 ka ettevõtte osanik. Sellise äriühingu

tegevuse korraldamise puhul, kus juhatuse liige ei ole tegelenud ettevõtte juhtimisega ja ei

oska vastata maksuhalduri küsimustele, ei saa maksuhaldur olla veendunud äriühingu

maksevõimes. Kuivõrd äriühing on asutatud 2017. aasta aprillis, pole majandusaasta

aruannet esitatud ning maksuhalduril puudub teave äriühingu majandusliku seisu kohta.

Gegen Grupp OÜ volitatud isik Indrek Turp on jätnud varasemalt tema juhitud äriühingus

maksuvõla tasumata. Indrek Turp oli Aaban Metallitööd OÜ juhatuse liige ja osanik kuni

21.04.2016. MTA viis läbi Aaban Metallitööd OÜ perioodi mai 2015 kuni jaanuar 2016

käibemaksu ja tulumaksu arvestamise, deklareerimise ja tasumise õigsuse kontrolli. Indrek

Turp ei esitanud kontrolli käigus dokumente mis tõendaksid sisendkäibemaksu arvestamise

õigsust ja hoidis kõrvale seletuste andmisest. Samuti ei esitanud Indrek Turp

arvelduskontolt sularaha välja võtmist tõendavaid ettevõtlusega seotud kuludokumente.

Kontrolli tulemusel suurenes maksukohustus kokku 98 389,11 eurot, kuid käesoleva ajani

ei ole Aaban Metallitööd OÜ nimetatud summat riigi eelarvesse tasunud. Lisaks kustutati

äriühing KMKR-ist 17.05.2016 ja selle juhatuse liikmeks sai Venemaa kodanik Nikolai

Lahtarin. Arvestades Indrek Turpi käitumismudelit, esineb põhjendatud kahtlus, et Gegen

Grupp OÜ maksukohustuse suurenemisel ei pruugi ka Gegen Grupp OÜ tasuda

maksuotsusega määratava maksukohustuse summat ning ka selle sissenõudmine võib MTA

jaoks muutuda lootusetuks.

Maksuhalduril kahtluse kohaselt on Gegen Grupp OÜ esitanud MTA-le kontrollitava

perioodi deklaratsioonides teadlikult valeandmeid. Siiani pahatahtlikult käitunud isiku

puhul ei ole alust eeldada, et ta edaspidi tagab enda maksejõulisuse. Gegen Grupp OÜ

volitatud esindaja Indrek Turp on menetluse käigus korduvalt lubanud esitada

sisendkäibemaksu arvestuse aluseks olevaid dokumente, pearaamatu väljavõtet ja

metalliliini soetamise aluseks olevaid dokumente, kuid ei ole seda käesoleva ajani teinud.

Maksuhalduril puudub ülevaade Gegen Grupp OÜ pangakontodel olemasolevatest

rahalistest vahenditest. MTA-le esitatud kontrollitavate perioodide arvelduskontode

kohaselt jääb Gegen Grupp OÜ-l iga kuu lõpus arvelduskontodele minimaalselt vaba raha.

Äriühingu pangakontode analüüsist nähtub, et äriühing võtab enamuse kontole laekunud

raha välja sularahas. Selline majandustegevus ei ole jätkusuutlik ning viitab sellele, et

äriühing võib hakata oma majandustegevust lõpetama.

2.8. Gegen Grupp OÜ ettemaksukontol vabad rahalised vahendid puuduvad ning äriühing ei

oma kinnistusraamatu andmetel kinnisvara ega väärtpabereid. Väikelaevade registri

andmetel puuduvad ka laevad. Seisuga 28.03.2018 omab Gegen Grupp OÜ liiklusregistri

andmetel haagist Brentex-Trailer BREN-4002 (väljalaskeaasta 2017, registreerimismärk

392YKL). Sarnast haagist müüakse käesoleval ajal hinnaga 1529 eurot. Arvestades

tõenäoliselt määratava maksusumma suurust ei pea MTA sõidukile keelumärke seadmise

ega ka sõiduki arestimise taotlemist otstarbekaks.

2.9. MTA on tuvastanud, et Gegen Grupp OÜ omab arvelduskontosid: Swedbank AS nr

EE542200221066633326 (30.09.2017 seisuga jääk 5,79 eurot), LHV Pank AS nr

EE157700771002677676 (30.09.2017 seisuga jääk 0,79 eurot) ja SEB Pank AS nr

EE351010220263793225 (30.09.2017 seisuga jääk 19,78 eurot). MTA hinnangul on nende

kontode arestimine põhjendatud. Tegemist on küll ettevõtlust takistava meetmega, kuid

võttes arvesse, et Gegen Grupp OÜ on teadlikult jätnud MTA-le dokumendid esitamata ja

alusetult kajastanud sisendkäibemaksuarvestuses valeandmeid ning viinud maksuvabalt

ettevõttest välja raha, on maksuhalduril alust arvata, et peale maksumenetluse lõpetamist ei

pruugi Gegen Grupp OÜ majandustegevus jätkuda sellises mahus, mis võimaldaks pärast

maksuotsuse väljastamist maksusumma sissenõudmist.

2.10. MTA on seisukohal, et arvelduskontode arest on ainuke võimalus äriühingu võimaliku

määratava maksusumma kättesaamiseks. Arestimine hilisemas menetlusstaadiumis ei

pruugi kanda oma eesmärki, kuivõrd võib eeldada, et Gegen Grupp OÜ hoidub kõrvale

maksude tasumisest ja viib äriühingust koheselt välja kõik jooksvalt laekuvad rahalised

vahendid, millest oleks võimalik määratavat maksukohustust tasuda.

2.11. Tulenevalt MKS § 1361 lg 2 p-st 3 lõpetab maksuhaldur konkreetse isiku vastu suunatud

täitetoimingu, kui Gegen Grupp OÜ on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3, § 121 kohaselt

suuruses 85 266,70 eurot valides tagatise liigi vastavalt MKS §-s 122 loetelule.

Asendustagatise esitamisel tuleks arvestada asjaoluga, et esitatav tagatis peab lisaks

maksuhalduri nõudele katma ka sundtäitmise kulud, mille suurus oleneb tagatise liigist

(MKS § 122). Kui Gegen Grupp OÜ soovib tagatissumma kanda deposiiti, siis on kantava

deposiidi väärtuseks 85 266,70 eurot.

KOHTU PÕHJENDUSED

3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lõike 2 kohaselt esitab taotluse loa saamiseks

selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja

otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste

esitamist. MKS § 1361 ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute

sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes

sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi

kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata.

MKS § 1361 lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus,

et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine

maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib maksuhalduri juht

või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada MKS § 130 lg-s 1

sätestatud täitetoimingud. Maksuhalduril on muu hulgas õigus pöörata sissenõue rahalisele õigusele

MKS-iga ja täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras (MKS § 130 lg 1 p 3).

4. MKS § 1361 lg-s 1 nimetatud loa andmine eeldab esiteks seda, et maksuhaldur on läbi viimas

menetlust, mille eeldatavaks tulemuseks on isiku maksukohustuse kindlaksmääramine ning teiseks

peab esinema põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse

määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või

võimatuks. Kohus ei kontrolli seejuures üksikasjalikult seda, kas käimasoleva maksumenetluse

tulemusena maksuhalduri poolt eelduslikult tehtav maksuotsus oleks õiguspärane. Võimaliku

maksuotsuse sisuline kohtulik kontroll on võimalik pärast sellise otsuse tegemist esitatava kaebuse

alusel. MKS § 1361 lg-s 1 nimetatud loa andmisel saab kohus lähtuda maksuhalduri kinnitusest, et

maksumenetlus on käimas. Taotluse rahuldamiseks ei oleks alust, kui maksuhalduri esitatud andmete

põhjal oleks kavandatava maksuotsuse või vastutusotsuse tegemine ilmselgelt õigusvastane.

Halduskohus otsustab maksuhaldurile täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa andmise

olukorras, kus tuleb tegutseda ennetavalt ja puuduvad kindlad tõendid isiku käitumise kohta

tulevikus. Seega on tegemist prognoosiga, kus maksuhalduril ja halduskohtul tuleb hinnata isiku

käitumise võimalikkust ja kahjulike tagajärgede saabumise tõenäosust.

MKS § 1361 lg 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest

nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku

rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel

maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu MKS § 130 lg 1 või täitemenetluse seadustikus

sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist

vajalikuks.

Riigikohtu praktika kohaselt on täitetoiminguks loa andmine MKS § 136¹ alusel oma olemuselt

prognoosotsus olukorras, kus puudub kindel teadmine isiku võimaliku käitumise kohta tulevikus.

Maksuhaldur ei pea jääma ootama, millal isik hakkab oma vara võõrandama ja muudab end

maksejõuetuks. Maksuhaldur võib taotleda kohtult luba täitmist tagavate toimingute sooritamiseks

juba põhjendatud kahtluse korral. Selliseks kahtluseks annavad põhjust käimasoleva maksumenetluse

käigus kogutud tõendid, isiku ebausaldusväärne käitumine maksuõigussuhetes ja maksupettusele

viitavad asjaolud (Riigikohtu halduskolleegiumi 30.04.2013. a määrus asjas nr 3-3-1-4-13, p 22).

5. Kontrollinud taotluse lubatavust, leiab kohus, et taotlus vastab MKS § 1361 lg-s 2 sätestatud

nõuetele ja on vajalikul määral põhistatud. Kohtule on esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud

tõendid ja selgitused. Taotlusest ja selle lisadest nähtuvalt on täidetud MKS § 1361 lg-s 1 sätestatud

eeldus, et maksuhaldur peab kontrollima maksude tasumise õigsust. MTA alustas 30.10.2017 teatega

nr 12.2-3/041705-1 Gegen Grupp OÜ suhtes 2017. aasta augusti käibedeklaratsioonil esitatud

andmete kontrolli ning 20.11.2017 teatega nr 12.2-3/041705-2 ka 2017. aasta juuni, juuli ja septembri

käibedeklaratsioonil esitatud andmete õigsuse kontrolli.

Taotlusest nähtuvalt on maksuhalduril alust arvata, et kontrolli tulemusel leiab kinnitust, et Gegen

Grupp OÜ on maksustamisperioodil juuni kuni september 2017 deklareerinud alusetult

sisendkäibemaksu summas 50 478,26 eurot ja 20% määraga maksustatavat käivet summas 28 884,68

eurot. Samuti on äriühing jätnud arvestamata ja tasumata tulumaksu summas 40 021,89 eurot ja

sotsiaalmaksu summas 543,49 eurot. MTA on veendunud, et maksukontroll lõppeb maksusumma

määramisega kokku summas 85 266,70 eurot.

Arvestades maksuhalduri taotluses ning selle lisades (s.h kontrollaktis) märgitut, on kohtu hinnangul

tõenäoline, et Gegen Grupp OÜ-le määratakse rahaline kohustus summas 85 266,70 eurot.

Maksuhalduri esitatud dokumendid viitavad selgelt, et maksuhalduri kahtlused käibemaksu alusetu

deklareerimise ja tasumata tulu- ning sotsiaalmaksu osas võivad olla põhjendatud. Maksuhalduri

selgitustest nähtub, et Gegen Grupp OÜ on maksukohustuslase kaasaaitamiskohustust täitnud

äärmise tagasihoidlikkusega ning pole menetluse kestel esitanud dokumente, mis maksuhalduri

järeldusi ümber lükkaksid. Taotluses ja selle lisades välja toodud asjaolude pinnalt ei saa väita, et

maksuotsuse tegemine oleks välistatud või ilmselgelt võimatu. Seega on täidetud MKS § 1361 lg-s 1

sätestatud eeldus, et kontrolli tõenäoliseks tulemuseks on rahalise nõude või kohustuse määramine.

MKS § 1361 lg 1 kohaldamine eeldab, et maksuhalduril on tekkinud põhjendatud kahtlus, et kontrolli

tulemusel antava haldusakti sundtäitmine võib osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks ning et

sundtäitmise võimatus tuleneb maksukohustuslase tegevusest. Taolise olukorra vältimiseks on vajalik

anda maksuhaldurile luba võimaliku tulevase maksuotsuse täitmist tagavate toimingute sooritamiseks

enne kohustuse kindlaksmääramist maksuotsusega. Kuna põhjendatud kahtluse hindamine on

prognoos, siis antakse luba täitetoiminguks, kui kohus peab täitmise raskendatust või võimatust

asjaoludest ja kogutud tõenditest lähtudes tõenäoliseks (vt Riigikohtu määrused asjades nr 3-3-1-15-

12, punkt 50.c ja nr 3-3-1-16-12, punkt 10.4). Kohtu ülesandeks on hinnata, kas maksuhalduri

esiletoodud asjaoludel on maksukohustuse määramine võimalik ja kas selle täitmine võib

maksukohustuslase võimalikust käitumisest tulenevalt muutuda võimatuks või raskeks (Riigikohtu

halduskolleegiumi 30. aprilli 2013. a määrus haldusasjas nr 3-3-1-4-13, punkt 23). Nõutav ei ole, et

maksuhaldur tõendaks ja halduskohus tuvastaks maksukohustuslase tegevuse, mis takistab hilisema

sundtäitmise tulemuslikkust, vaid esile peab tooma asjaolud, mis viitavad sellise võimaluse

tõenäosusele.

Võttes arvesse MTA poolt taotluse punktis 3 märgitud selgitusi, saab maksuhalduri kahtlust kontrolli

tulemusel antava haldusakti (maksuotsuse) sundtäitmise olulise raskenemise või võimatuse osas

põhjendatuks pidada. Deklaratsioonides teadlikult valeandmete esitamine, korduvalt antud

(dokumentide esitamisega seotud) lubaduste mittetäitmine ning asjaolu, et Gegen Grupp OÜ

volitatud isiku varasema käitumise tulemusena on maksuhalduril teise äriühingu maksuvõla

sissenõudmine võimatuks muutunud, viitab kohtu hinnangul sellele, et maksukohustuslane võib ka

tulevikus asuda maksude maksmisest kõrvale hoiduma.

6. Kohus leiab, et maksuhalduri valitud meetmed on eesmärgipärased ja proportsionaalsed. MTA on

põhjendatult märkinud, et arvestades tõenäoliselt määratava maksusumma suurust, ei ole u 1500 eurot

maksva haagise osas keelumärke seadmine põhjendud. Arvestades äriühingu käitumist ja võimalikku

rikkumist ning maksuotsusega eeldatavalt sissenõutava summa suurust, on maksuhalduri taotletav

täitetoiming taotluses nõutavas ulatuses võimalik. Sellises olukorras võimaldab pangakontode

arestimine vähemalt osaliselt tulevikus määratava maksukohustuse kätte saada. Jättes kontod

arestimata ei ole kohtu hinnangul välistatud, et pärast maksu kindlaksmääramist võetakse raha

maksuvabalt sularahas välja ning äriühingul ei jätku raha maksukohustuse tasumiseks. Sellele viitab

otseselt asjaolu, et siiani on enamus kontole laekunud rahast sularahana välja võetud ning kontodele

jäetud vaid marginaalne summa.

Kohus möönab, et pangakontode arestimine on võrdlemisi koormav meede, kuid kohtule ei nähtu, et

alternatiivseid võimalusi. Maksukohustuse täitmine on avalikes huvides ning olukorras, kus

äriühingul puudub muu vara (peale sõiduki haagise) maksukohustuse täitmise tagamiseks ning

maksudest kõrvalehoidmine maksukohustuslase poolt on esitatud asjaolude pinnalt usutav, peab

kohus äriühingu pangakontode arestimist tulevase maksukohustuse suuruses summas põhjendatuks

ja proportsionaalseks.

7. Lisaks arvestab kohus maksuhalduri kinnitusega, et MTA lõpetab selle määruse alusel lubatud

täitetoimingud, kui äriühing esitab maksuhaldurile vastavalt MKS § 120 lg 1 p-ile 3 ja §-ile 121

tagatise suuruses 85 266,70 eurot, valides tagatise liigi vastavalt MKS §-s 122 loetelule. Kui Gegen

Grupp OÜ soovib kanda deposiidina tagatissumma, siis on kantava deposiidi väärtuseks 85 266,70

eurot. Eelnevast nähtub, et maksuhalduriga koostööd tehes ning tagatist esitades saab äriühing ise

pangakontode aresti alt vabastamisele kaasa aidata. Lisaks ei välista maksukorralduse seadus

arestitud pangakontodelt maksuhalduri nõusolekul väljamaksete tegemist (MKS § 131 lg 4).

8. Arvestades taotleja põhjendusi ning maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust, on

vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagava toimingu sooritamine enne rahalise nõude

või kohustuse määramist, kuna ennetavate meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti

täitmine olla raskendatud või muutuda võimatuks.

Eeltoodust tulenevalt rahuldab kohus maksuhalduri taotluse ning annab Maksu- ja Tolliametile loa

taotleda Eesti Vabariigi (Maksu- ja Tolliameti kaudu) kasuks Eesti krediidiasutustes olevatele Gegen

Grupp OÜ pangakontodele aresti seadmist 85 266,70 euro ulatuses.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristina Maimann