3-17-2431/14 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TA RT U H A L D U S K O H U S

J õ h v i k o h t u m a j a

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-17-2431

Määruse kuupäev

7. märts 2018

Kohtunik

Karin Jõks

Kohtuasi

Reigo Velpleri kaebus seoses suitsetamise keelamisega

Viru Vanglas

Menetlusosalised

Kaebaja Reigo Velpler

Vastustaja Viru Vangla

Resolutsioon

1. Tagastada kaebus.

Edasikaebamise kord ja

muud selgitused

2. Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kätte-

toimetamisest arvates.

3. Määrus toimetatakse kätte kaebajale.

Asjaolud

1. Reigo Velpler esitas 13. novembril 2017 Tartu Halduskohtule avalduse (tl 1) ja

8. detsembril 2017 täiendava avalduse (tl 8). Kaebaja vaidlustas seda, et alates 1. oktoobrist

2017 keelati vanglas suitsetamine. Kaebaja taotles Viru Vangla kodukorra punktide 2.3 ja 4.4

tühistamist ning suitsetamise ja sigarettide soetamise võimaluse taastamist. Samuti taotles

kaebaja Viru Vangla käskkirja nr 1-1/55 tühistamist, selle käskkirjaga tehti kodukorras

kaebaja vaidlustatud muudatused. Kaebaja taotles tema vabastamist riigilõivu tasumisest.

2. Kohus palus 11. detsembri 2017.a kohtunõudes (tl 10) Viru Vanglal teatada, kas kaebaja on

esitanud vanglale vaide seoses suitsetamise keelamisega ja kas vangla on vaide lahendanud.

3. Viru Vangla teatas kohtule, et kaebaja esitas 7. detsembril 2017 vaide (tl 14), milles ta

taotles Viru Vangla kodukorra punktide 2.3 ja 4.4 ning Viru Vangla 24.04.2017.a käskkirja nr

1-1/55 kehtetuks tunnistamist, vanglas suitsetamise võimaluse taastamist, sigarettide müügi

korraldamist, nende väljastamist ja võimalust suitsetada jalutuskäigu ajal viis sigaretti.

Vangla tagastas vaide 12. detsembri 2017.a otsusega (tl 15-16) põhjendusel, et vangiregistri

andmetel on kaebaja mittesuitsetaja ja vangla territooriumil suitsetamise keelamine ei saa

kuidagi rikkuda tema õigusi. Seetõttu puudub kaebajal vaideõigus Viru Vangla kodukorra

punktide 2.3 ja 4.4 ning käskkirja nr 1-1/55 vaidlustamiseks.

4. Tartu Halduskohus kohustas 29. jaanuaril 2018 (tl 22) kaebajat esitama seitsme päeva

jooksul nõude kättetoimetamisest kohtule seisukoht, kuidas vanglas suitsetamise keelamine

rikub kaebaja kui mittesuitsetaja õigusi. Kohus selgitas kaebajale, et isik võib kaebusega

halduskohtusse pöörduda üksnes oma õiguse kaitseks. Kaebaja sai kohtunõude kätte

31. jaanuaril 2018 (tl 24). Kaebaja ei ole kohtule vastanud.

Kohtu seisukoht

5. Kaebaja on kohtule esitanud kaebuse eesmärgiga saavutada õigus vanglas suitsetada. Et

selline kaebus oleks lubatav, peab kaebajal olema nõuetekohaselt läbitud vangistusseaduse

(VangS) § 1¹ lg 5 järgi kohustuslik kohtueelne menetlus.

VangS § 1¹ lg 5 kohaselt on kinnipeetaval õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale

kaebus halduskohtule tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide

vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on

vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

Kohtupraktika alusel tuleb vaide tagastamise all mõista õigusvastast tagastamist. Kui vaie

tagastati kinnipeetavale õiguspäraselt, siis kinnipeetaval kohtu poole pöördumise õigust ei ole.

6. Haldusmenetluse seaduse (HMS) § 71 lg 1 sätestab, et vaide võib esitada isik, kes leiab, et

haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi.

HMS § 79 lg 1 p 1 kohaselt vaie tagastatakse, kui isikul puudub õigus vaie esitada.

Kohtu hinnangul tagastas vangla kaebaja vaide HMS § 79 lg 1 p 1 alusel õiguspäraselt.

Vaideõigus on ette nähtud isiku subjektiivsete õiguste kaitseks. Vangla andmetel on kaebaja

mittesuitsetaja. Kohus andis kaebajale võimaluse selgitada, kuidas vanglas suitsetamise

keelamine rikub kaebaja kui mittesuitsetaja õigusi, kaebaja seda ei teinud. Eeltoodu alusel

nõustub kohus sellega, et vangla territooriumil suitsetamise keelamine ei saanud rikkuda

kaebaja õigusi ning kaebajal puudus vaide esitamise õigus.

7. Kui kaebaja vaie tagastati õiguspäraselt, siis ei ole kaebaja kinni pidanud nõude

kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Kohus tagastab kaebuse

halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 1 p 4 alusel.

8. Kaebuse tagastamise tõttu ei võta kohus seisukohta kaebaja menetlusabi taotluse osas.

/allkirjastatud digitaalselt/

Karin Jõks

Kohtunik