3-17-2441/5 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Enno Loonurm

Määruse tegemise aeg ja koht

21. november 2017, Tallinna Halduskohus

Haldusasja number

3-17-2441

Haldusasi

X.X kaebus seonduvalt Tallinna Vangla direktori

26.04.2017 käskkirjaga nr 1-1/17/31

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

Edasikaebamise kord

1. Tagastada kaebus selle esitajale läbivaatamatult;

2. Saata käesoleva määruse ärakiri kaebuse esitajale

ning teadmiseks Tallinna Vanglale

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna

Ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu 15

päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD

1. X.X esitas 16.11.2017 Tallinna Halduskohtule kaebuse seonduvalt suitsetamise keelamisega,

mis tuleneb Tallinna Vangla 26.04.2017 käskkirjast nr 1-1/17/31. Kaebaja selgitab, et nimetatud

käskkirjaga rikutakse tema õigusi kuna kaebajal puudub võimalus minna värava taha suitsu

tegema. Kaebaja soovib suitsetamise võimaldamise osas õiguste taastamist ning luba vangla poest

sigarette osta.

2. Tallinna Halduskohus küsis 20.11.2017 kohtunõudes Tallinna Vanglalt kas kaebaja on

seonduvalt suitsetamise piiranguga Tallinna Vanglalt suitsetamise lubamist taotlenud või siis

vanglale või Justiitsministeeriumile vastava vaide esitanud. Tallinna Vangla on käesolevaks ajaks

kohtunõudele vastanud ja teatanud, et X.X on esitanud suitsetamise piiranguga seonduva vaide

16.11.2017, kuid vangla ei ole käesolevaks hetkeks vaidele veel vastanud. Vastustaja selgitas, et

muid pöördumisi ei ole kaebaja seoses suitsetamise keelamisega esitanud ning lisas ka

menetlusega seotud vaide, millel on vastav kirje selle registreerimise ja vastuvõtmise kohta.

KOHTU PÕHJENDUSED

3. Kaebaja on soovinud Tallinna Vangla direktori 26.04.2017 käskkirja nr 1-1/17/31 osaliselt

vaidlustada, kuid haldusasja materjalist ei nähtu seda, et kohustuslik kohtueelne menetlus oleks

ettenähtud korras läbitud. Vangistusseaduse § 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval ja vahistatul on

õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse

seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt

esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või

Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt

lahendamata jätnud. Sama paragrahvi lõike 41 kohaselt tuleb vaie vangla direktori käskkirja peale

esitada Justiitsministeeriumile. Arvestades asjaolu, et vaide lahendamise tulemus ei ole teada, ei

saa kaebaja ka etteulatuvalt eeldada, et see rahuldamata või lahendamata jäetakse. Ühtlasi tähendab

see seda, et vaidluse lahendamiseks ettenähtud kohtuvälise lahendamise kord ei ole veel täiel

määral läbitud. Vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 1 punktile 4 tuleb kaebus

tagastada, kui selle esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks

lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Eelnimetatud korda on küll järgitud,

kuid Justiitsministeeriumi lahend on vaja ära oodata. Praegu ei saa ka sellisele seisukohale asuda,

et vaiet ei oleks tähtaegselt lahendatud. Seega on kaebus praeguses menetlusjärgus ennatlik ning

see tuleb tagastada. Antud juhul on veel ka riigilõiv tasumata, kuid kaebuse tagastamisel kohtueelse

menetluse läbimata jätmise tõttu eelnimetatul enam sisulist tähendust ei ole.

(allkirjastatud digitaalselt)

Enno Loonurm

Kohtunik